2025年政府工作報告提到，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

去年1月，工業(yè)和信息化部等七部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出，重點(diǎn)推進(jìn)未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨后，“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”首次進(jìn)入2024年政府工作報告。

大力發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略選擇。對于一個(gè)城市而言，押注未來(lái)產(chǎn)業(yè)，與國家戰略同頻共振，無(wú)疑也是提升自身競爭力、制勝未來(lái)之道。

第一財經(jīng)記者梳理公開(kāi)信息發(fā)現，國內已經(jīng)有多個(gè)城市在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行布局，甚至形成一定規模。那么，在政府工作報告提及的四大未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前的城市競爭格局如何？哪些城市已初占先機，充當領(lǐng)跑者？

綜合多方觀(guān)點(diǎn)，目前，在生物制造領(lǐng)域，京、滬、深、津領(lǐng)跑；在量子科技領(lǐng)域，合肥與京、滬鼎立；在具身智能領(lǐng)域，京、深、滬、杭比肩；在6G領(lǐng)域，京、深、寧、滬并立。

可以發(fā)現，北京、上海在四大未來(lái)產(chǎn)業(yè)中均處于第一梯隊；深圳作為唯一的“國家創(chuàng )新型城市”，三次出現在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者陣營(yíng)；天津、合肥、南京則分別在一個(gè)領(lǐng)域表現突出。

生物制造：京滬深津領(lǐng)跑

生物制造是以生物質(zhì)或二氧化碳等為原料，利用菌種、細胞、酶等生命體生理代謝機能或催化功能，通過(guò)工業(yè)發(fā)酵工藝規?；a(chǎn)目標產(chǎn)物的制造過(guò)程，是典型的顛覆性技術(shù)創(chuàng )新。

根據中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的報告，中國生物制造市場(chǎng)規模2023年已達4200億元，預計未來(lái)十年保持每年近17%的增長(cháng)。

根據公開(kāi)信息，截至目前，在地方政府工作報告或其他文件中明確提出發(fā)展生物制造的城市已超過(guò)10個(gè)，包括北京、上海、深圳、合肥、天津、濟南、常州等。其中，北京、上海、深圳、天津等地已出臺專(zhuān)項政策或量化目標。

北京在生物制造領(lǐng)域擁有深厚產(chǎn)業(yè)積累和豐富科研人才，目前已突破一批前沿技術(shù)，集聚80余家合成生物制造領(lǐng)域創(chuàng )新企業(yè)。

去年9月出臺的《北京市加快合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2024-2026年）》提出，到2026年，北京將在重點(diǎn)應用領(lǐng)域落地一批創(chuàng )新產(chǎn)品，新增3家合成生物制造上市企業(yè)，引育5-10家具有國內外影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，培育百家以上優(yōu)秀初創(chuàng )硬科技企業(yè)，初步形成1-2個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集聚區。

上海市于2023年9月印發(fā)《加快合成生物創(chuàng )新策源 打造高端生物制造產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案（2023-2025年）》，提出到2025年，培育10個(gè)以上在國內外具有一定影響力的創(chuàng )新引領(lǐng)型企業(yè)、1至2家年銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元的優(yōu)勢企業(yè)；到2030年，基本建成具有全球影響力的高端生物制造產(chǎn)業(yè)集群。

生物醫藥是上海三大先導產(chǎn)業(yè)之一，2023年產(chǎn)業(yè)規模即已突破9000億元，今年的發(fā)展目標是突破1萬(wàn)億元，生物制造在其中占據重要地位。

深圳市早在2017年就前瞻布局合成生物賽道，2022年將合成生物列為“20+8”產(chǎn)業(yè)（重點(diǎn)發(fā)展20大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)）中的八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)之首。

近年來(lái)，深圳接連斬獲全國首個(gè)合成生物重大科技基礎設施、全國首個(gè)國家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等，已初步構建起合成生物產(chǎn)業(yè)全過(guò)程創(chuàng )新鏈。近三年，全國新成立的合成生物企業(yè)近一半落戶(hù)深圳。

據第一財經(jīng)記者了解，深圳近期正推動(dòng)制定市級合成生物產(chǎn)業(yè)培育政策。

天津將生物制造列為重點(diǎn)培育發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)之一。去年8月出臺的《天津市加快合成生物創(chuàng )新策源推動(dòng)生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》提出，到2026年，布局一批具有明顯經(jīng)濟效益的生物制造產(chǎn)業(yè)化項目。

由中國科學(xué)院成都文獻情報中心等聯(lián)合發(fā)布的《中國工業(yè)生物技術(shù)發(fā)展白皮書(shū)2024》顯示，上海、北京、深圳、天津共同位居國內城市生物制造產(chǎn)業(yè)第一梯隊。

據第三方機構睿獸分析統計，去年上海、北京、蘇州、杭州等地的生物制造相關(guān)投融資活躍度較高。其中，上海以47個(gè)融資事件、34.09億元融資總額位居第一。

量子科技：合肥與京、滬鼎立

量子科技是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的又一前沿領(lǐng)域。目前，量子技術(shù)在密碼學(xué)、材料模擬、量子通信、優(yōu)化問(wèn)題和人工智能等領(lǐng)域已實(shí)現突破，展現出極大的產(chǎn)業(yè)潛力。

根據2025年地方政府工作報告等公開(kāi)信息，國內至少已有20個(gè)城市提出發(fā)展量子科技。業(yè)內人士告訴第一財經(jīng)記者，其中，北京、合肥、上海、深圳、濟南等處于領(lǐng)先地位。

綜合科研實(shí)力、產(chǎn)業(yè)規模和商業(yè)化進(jìn)展來(lái)看，北京的頂尖科研機構和人才集聚，政策支持與資本投入力度大；合肥的量子企業(yè)數量龐大，專(zhuān)利數量、全產(chǎn)業(yè)鏈布局全國領(lǐng)先；上海的量子金融、醫療等高端應用場(chǎng)景豐富，國際化程度高；深圳的市場(chǎng)化創(chuàng )新生態(tài)完善，量子芯片和量子云平臺技術(shù)等突破顯著(zhù)；濟南的量子通信示范應用成熟，核心部件研發(fā)能力突出。

量子信息是北京重點(diǎn)發(fā)展的未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域之一。北京市科委相關(guān)負責人表示，將推動(dòng)北京率先建成國家量子科技與產(chǎn)業(yè)高地。為了培育量子科技企業(yè)，北京專(zhuān)門(mén)在中關(guān)村建設量子科技孵化器和量子科技未來(lái)產(chǎn)業(yè)園。海淀區設立了全國首只量子產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項基金（2億元），用于孵化初創(chuàng )企業(yè)。

近日，由中國科技大學(xué)潘建偉、朱曉波、彭承志等科學(xué)家領(lǐng)銜研發(fā)的超導量子計算原型機“祖沖之三號”，再次打破超導體系量子計算優(yōu)越性世界紀錄。而在一年多以前，合肥成為中國首個(gè)向全球提供可用量子算力服務(wù)的城市。

依托中國科技大學(xué)等帶來(lái)的科研優(yōu)勢，合肥成為全球量子科技重鎮。早在2020年11月，合肥就發(fā)布《量子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2020—2030年）》，提出“世界量子中心”的戰略目標。

截至2024年底，合肥已擁有量子產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)超70家，其中量子核心企業(yè)超30家，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)實(shí)現營(yíng)收近40億元。在量子信息技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，合肥處于國內領(lǐng)跑、與世界領(lǐng)先水平整體并跑的地位。

上海在量子通信、量子計算等領(lǐng)域具有較強的研發(fā)實(shí)力和市場(chǎng)影響力，量子科技也是上海重點(diǎn)打造的未來(lái)智能產(chǎn)業(yè)集群之一。上海注重推動(dòng)量子技術(shù)在金融、大數據計算、醫療健康、資源環(huán)境等領(lǐng)域的應用，并借助長(cháng)三角區位優(yōu)勢，與合肥、南京等地形成協(xié)同效應。

量子信息也是深圳重點(diǎn)發(fā)展的八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)之一。深圳提出打造“南方量子高地”，重點(diǎn)發(fā)展量子計算、量子測量等。據當地媒體報道，近三年新成立的量子企業(yè)有約四成選擇落戶(hù)深圳。

中國科學(xué)院院士、深圳國際量子研究院創(chuàng )始人俞大鵬告訴第一財經(jīng)記者，“深圳是干活的好地方”，研究院成果豐富，有研究成果入選“中國科學(xué)年度十大進(jìn)展”。

“祖沖之三號”的部分核心部件處理器是在濟南制備的。2010年以來(lái)，濟南深耕量子產(chǎn)業(yè)，已在量子計算、量子通信、量子精密測量三大領(lǐng)域布局了全產(chǎn)業(yè)鏈條，匯聚了一批骨干企業(yè)。根據《濟南量子信息科學(xué)中心建設發(fā)展規劃（2019-2025）》，今年濟南市量子信息產(chǎn)業(yè)規模力爭突破百億元，到2035年達到千億級。

具身智能：京深滬杭比肩

杭州宇樹(shù)科技的人形機器人登上央視春晚舞臺，讓具身智能機器人一夜之間幾乎婦孺皆知。具身智能是指基于物理身體進(jìn)行感知和行動(dòng)的智能系統，它通過(guò)智能體與環(huán)境的交互獲取信息、理解問(wèn)題、作出決策并實(shí)現行動(dòng)，從而產(chǎn)生智能行為和適應性。當前最常見(jiàn)的具身智能體即人形機器人。

記者梳理公開(kāi)信息發(fā)現，目前國內明確提出發(fā)展具身智能的城市已超過(guò)20個(gè)。綜合多方觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，北京、深圳、上海、杭州憑借技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)綜合優(yōu)勢，整體上領(lǐng)先全國。

此外，合肥、鄭州、天津、南京等地也已在一些細分賽道布局，廣州、成都、蘇州將具身智能納入戰略先導產(chǎn)業(yè)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育計劃。

北京在人形機器人基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面優(yōu)勢明顯，2023年11月成立了國內首家省級人形機器人創(chuàng )新中心，今年2月，又在中關(guān)村揭牌全國首個(gè)具身智能創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園。

從上個(gè)月發(fā)布的《北京具身智能科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計劃（2025-2027年）》，可一窺北京在該領(lǐng)域的綜合實(shí)力——到2027年，北京要突破不少于100項關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)出不少于10項國際領(lǐng)先的軟硬件產(chǎn)品；培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)不少于50家，產(chǎn)業(yè)集群達千億級。

3月6日，宇樹(shù)科技落子深圳的消息在科技愛(ài)好者群體中刷了屏。而在三天前，深圳市委書(shū)記孟凡利走訪(fǎng)調研企業(yè)時(shí)表示，要采取超常規政策舉措支持發(fā)展人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)，加快打造全國乃至全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

市委書(shū)記表態(tài)當天，兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃應聲出臺。其中，在具身智能機器人產(chǎn)業(yè)，深圳提出，到2027年，產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)企業(yè)要超過(guò)1200家，新增培育估值過(guò)百億企業(yè)10家以上、營(yíng)收超十億企業(yè)20家以上，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規模達到1000億元以上。

憑借超強的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈基礎，深圳在具身智能體的制造上優(yōu)勢明顯。企查查數據顯示，目前深圳共有5.11萬(wàn)家機器人相關(guān)企業(yè)，數量穩居全國首位，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過(guò)1700億元。

另?yè)钲诠俜綌祿?，目前深圳已匯聚機器人上市企業(yè)34家（含9家獨角獸企業(yè)），有7家深圳企業(yè)入選摩根士丹利全球人形機器人上市公司百強名單，占中國大陸上榜企業(yè)近1/4。

上海發(fā)展智能機器人的目標不僅是技術(shù)突破，更致力于構建“從實(shí)驗室到工廠(chǎng)再到生活場(chǎng)景”的完整生態(tài)。

2023年10月出臺的《上海市促進(jìn)智能機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》提出，上海到2025年要打造具有全球影響力的機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地，實(shí)現“十百千”突破目標（打造10家行業(yè)頭部品牌、100個(gè)標桿應用場(chǎng)景、1000億元關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規模）。

目前，上海張江已建成全國首個(gè)異構人形機器人訓練場(chǎng)，計劃2025年形成1000萬(wàn)條高質(zhì)量具身數據集，加速技術(shù)落地。臨港新片區集聚近40家產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，形成智能制造與研發(fā)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)底座。

杭州無(wú)疑也是國內具身智能領(lǐng)域的強者，2023年機器人產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)產(chǎn)值即已達150億元?！昂贾萘↓垺敝械膬杉摇顦?shù)科技和云深處，便屬于具身智能領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)鏈條看，杭州在機器人減速器、伺服驅動(dòng)、智能感知、控制系統等核心部件及機器人“大腦”領(lǐng)域，擁有一批先發(fā)企業(yè)。

去年12月發(fā)布的《杭州市人形機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2024—2029年）》提出，到2029年實(shí)現整機年產(chǎn)量2萬(wàn)臺、核心產(chǎn)業(yè)規模200億元，打造全球人形機器人創(chuàng )新高地。

6G：京寧深滬并進(jìn)

6G（第六代移動(dòng)通信技術(shù)）將使得網(wǎng)絡(luò )速度從毫秒級飛躍至微秒級，對通信、計算、感知等多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生深遠影響，成為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵驅動(dòng)力。

公開(kāi)信息顯示，國內明確提出發(fā)展6G產(chǎn)業(yè)的城市超過(guò)10個(gè)，包括北京、南京、上海、杭州、重慶、廣州、深圳、成都、西安等。綜合相關(guān)專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)，北京、南京以強大的科研優(yōu)勢，深圳、上海以突出的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共同處于競爭力第一梯隊。

北京是布局6G產(chǎn)業(yè)的先鋒。去年9月，北京在全國率先出臺《6G科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)方案》。在產(chǎn)業(yè)超前布局方面，北京將攻關(guān)特色智能基站和核心網(wǎng)絡(luò )設備，充分結合北京車(chē)聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟等豐富的應用場(chǎng)景，吸引全球優(yōu)勢科技資源及產(chǎn)業(yè)資源向北京集聚。

2025年北京市政府工作報告提出，加快6G實(shí)驗室和6G創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集聚區等項目建設。今年1月，北京昌平區發(fā)布6G創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集聚區行動(dòng)計劃，提出到2027年率先產(chǎn)出一系列創(chuàng )新成果，推動(dòng)6G關(guān)鍵技術(shù)納入國際標準體系；2030年率先落地6G產(chǎn)業(yè)化和商用部署，形成300億元左右的6G關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規模。

下月中旬，2025全球6G技術(shù)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會(huì )將在南京召開(kāi)。這一業(yè)界盛會(huì )之所以落地南京，跟背后的南京紫金山實(shí)驗室密不可分。早在2022年初，紫金山實(shí)驗室就完成世界上首個(gè)6G光子太赫茲實(shí)時(shí)無(wú)線(xiàn)傳輸通信實(shí)驗，并于2023年底實(shí)現再次突破，傳輸能力比5G整整提升了100倍。

今年是6G發(fā)展的關(guān)鍵之年，技術(shù)標準研究將在6月啟動(dòng)。據南京日報報道，眼下紫金山實(shí)驗室正全力攻關(guān)6G信道模型相關(guān)標準，力爭將“南京成果”寫(xiě)進(jìn)全球6G標準。

6G也是深圳主攻的八大未來(lái)產(chǎn)業(yè)之一。在6G賽道，深圳最引人注目的優(yōu)勢無(wú)疑是擁有一批頗具競爭力的通信企業(yè)。其中，華為、中興在全球5G、6G專(zhuān)利數量排名中長(cháng)期位居前列，為中國企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域贏(yíng)得話(huà)語(yǔ)權作出了突出貢獻。

深圳擁有全球最完整的通信產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋6G所需的芯片、射頻器件、衛星通信等多個(gè)環(huán)節。今年，深圳提出了“ICT+行動(dòng)”，推動(dòng)電子信息、人工智能與6G融合，并計劃建設全球首個(gè)全市域級低空通感網(wǎng)絡(luò )，為6G提供試驗場(chǎng)。這些綜合優(yōu)勢有望讓深圳成為中國6G戰略落地的關(guān)鍵樞紐。

近年來(lái)，上海按照國家部署要求，啟動(dòng)實(shí)施了6G戰略前沿任務(wù)專(zhuān)項，加快推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)與創(chuàng )新，并積極參與測試驗證和國際標準化研究等工作。在2025年上海市政府工作報告中，6G被列入強化研究布局的重點(diǎn)領(lǐng)域。

接下來(lái)，上海將瞄準芯片器件、模組系統、衛星互聯(lián)、儀器儀表、新型終端等方向，通過(guò)深化6G與AI融合，將上海打造成具有全球影響力的6G未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。

除了上述四地，杭州、重慶、成都、西安等城市也把6G作為發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。

來(lái)源：《第一財經(jīng)》