民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的重要力量。習近平總書(shū)記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，強調要“有效破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的障礙，支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力”。當前，受多重因素影響，一些民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到困難。更好地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展，需要學(xué)深悟透習近平經(jīng)濟思想蘊含的科學(xué)方法論，提高科學(xué)思維能力，明確前進(jìn)方向。

第一，提高戰略思維能力，著(zhù)眼全局謀長(cháng)遠。

戰略思維，就是統攬全局，把握事物發(fā)展趨勢和方向，善于從全局、長(cháng)遠和大勢上思考問(wèn)題，從戰略上作出正確判斷和決策的思維方式。

黨的二十大報告強調，堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量，是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。實(shí)踐證明，我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng )造中國奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟功不可沒(méi)。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分。堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是振興和發(fā)展我國經(jīng)濟的正道。

要充分認識到，黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的方針政策是一以貫之的，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟不是權宜之計，而是長(cháng)久之策、固本之舉。黨中央始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人。民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大，不能弱化、不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺。要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

第二，提高辯證思維能力，破解發(fā)展難題。

辯證思維，是指用聯(lián)系的、發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)看待事物，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，自覺(jué)按客觀(guān)規律辦事的思維方式。

激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟的內生動(dòng)力和發(fā)展活力，當務(wù)之急是抓住主要矛盾，堅持問(wèn)題導向，破除市場(chǎng)準入壁壘，化解融資難、維權難等各類(lèi)難題，增強民營(yíng)企業(yè)獲得感?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》明確提出“持續破除市場(chǎng)準入壁壘”的要求；黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）要求，深入破除市場(chǎng)準入壁壘，推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設長(cháng)效機制。這些都為厚植民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展沃土、提振市場(chǎng)預期和信心提供了保障。

提升辯證思維能力，就要抓住民營(yíng)企業(yè)最直接最現實(shí)的利益關(guān)切，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“減負松綁”，破解發(fā)展難題。要以改革護公平，筑牢統一大市場(chǎng)公平競爭基礎；以改革添活力，釋放超大規模市場(chǎng)潛力。在這一過(guò)程中，要按照“非禁即入”“非限即入”原則，集中清理妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法；全面構建親清政商關(guān)系，破除“潛規則”，建好用好民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結合，不斷提高政府監管和服務(wù)效能；構建開(kāi)放透明、規范有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場(chǎng)準入制度體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

第三，提高系統思維能力，提升政策效能。

系統思維，是指用全面系統的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)察事物，堅持“十個(gè)指頭彈鋼琴”，加強頂層設計、統籌兼顧、綜合平衡的思維方式。

黨的十八大以來(lái)，中央和地方各類(lèi)惠企利好政策持續推出，如出臺《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》、審議通過(guò)《清理拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)方案》；市場(chǎng)監管總局發(fā)布促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展22條舉措、中國人民銀行等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》；各地持續推進(jìn)減稅降費，有效降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。但是，一些地方在制定配套政策時(shí)統籌謀劃不夠、精準性不足、穩定性不夠，一定程度上影響了政策效能。

提升系統思維能力，就要把民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大作為一項系統工程，加強頂層設計和整體謀劃，做到全局和局部相配套、治標和治本相結合、漸進(jìn)和突破相銜接。完善政企溝通協(xié)調機制，認真傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，提高政策的前瞻性、精準性和可操作性，防止長(cháng)期目標短期化、系統目標碎片化；根據經(jīng)濟運行規律，把握政策出臺的“時(shí)度效”及推進(jìn)節奏，防止政出多門(mén)、同向疊加、層層加碼；加強政策解讀和預期引導，避免誤讀或過(guò)度解讀，確保黨中央決策部署和各項政策落地見(jiàn)效。

第四，提升創(chuàng )新思維能力，激發(fā)企業(yè)活力。

創(chuàng )新思維，就是破除因循守舊，走出路徑依賴(lài)，超越陳規、敢為人先、勇于突破，主動(dòng)求新求變的思維方式。

民營(yíng)企業(yè)是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰的重要力量。2012年至2022年，國家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)從2.8萬(wàn)家增長(cháng)至35.9萬(wàn)家，占比由62.4%提升至90.9%。作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)重視創(chuàng )新研發(fā)，技術(shù)水平和知識產(chǎn)權綜合競爭力持續提升，在人工智能、5G通信、云計算等前沿科技領(lǐng)域不斷突破，在新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏等領(lǐng)域表現突出，成為推動(dòng)我國科技創(chuàng )新的重要力量。

當前，要聚焦強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，采取更多新舉措，推出更多新政策，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力和潛力。既要鼓勵民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，根據國家戰略需要、行業(yè)發(fā)展趨勢和世界科技前沿，加強基礎性、前沿性研究，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎技術(shù)和前沿交叉技術(shù)，增強自主創(chuàng )新能力，又要支持有能力的民營(yíng)經(jīng)濟組織牽頭承擔重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)經(jīng)濟組織開(kāi)放國家重大科研基礎設施，支持公共研究開(kāi)發(fā)平臺、共性技術(shù)平臺開(kāi)放共享，為民營(yíng)經(jīng)濟組織技術(shù)創(chuàng )新平等提供服務(wù)。既要加大政府采購創(chuàng )新產(chǎn)品力度，發(fā)揮首臺（套）保險補償機制作用，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品迭代應用，又要支持符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)在債券市場(chǎng)融資，鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng )新公司債券，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資專(zhuān)項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。

第五，提升法治思維能力，營(yíng)造公平競爭良好環(huán)境。

法治思維，就是以現代法治理念為基礎、以公平正義為核心價(jià)值，依據規則至上、職權法定、正當程序等原則要求，分析事物、判斷是非、作出決策的思維方式。

法治是市場(chǎng)經(jīng)濟的基石，也是最好的營(yíng)商環(huán)境。我國民營(yíng)經(jīng)濟作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展壯大離不開(kāi)良好的法治環(huán)境。必須破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，依法維護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從而更好穩定發(fā)展預期、提振市場(chǎng)信心，以法治之力充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。

用法治方式引導、規范和保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，一是堅持科學(xué)立法，以良法促發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出，制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法。民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法草案向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，草案共9章77條，既鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，又注重加強規范引導，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。二是堅持適時(shí)修法，切實(shí)減少法規“打架”現象。集中清理現有行政法規，推動(dòng)修訂公司法、專(zhuān)利法、商標法、反壟斷法等，對不適應民營(yíng)企業(yè)發(fā)展要求的法律及時(shí)修訂和廢止。三是加強執法力度，提升法律服務(wù)效能。加大對違約行為的懲罰力度，建立健全多元化糾紛解決機制，降低企業(yè)訴訟成本；強化民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險防控，提供高效全面的法律保護和便捷的法律服務(wù)，引導民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權。四是依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力；健全涉企冤錯案件依法甄別糾正的常態(tài)化機制，嚴格區分經(jīng)濟糾紛與違法犯罪，嚴格規范采取刑事強制措施的法律程序；嚴厲打擊詆毀、貶損和丑化企業(yè)家等侵權行為，營(yíng)造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng )業(yè)者的良好氛圍。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》