習近平總書(shū)記明確指出：“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系?！秉h的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》提出，“健全相關(guān)規則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”。體制優(yōu)勢是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要優(yōu)勢。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟取得巨大發(fā)展成就，就是不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、釋放出巨大生產(chǎn)力的成果。面向未來(lái)，必須堅持依靠全面深化改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力，充分發(fā)揮新型生產(chǎn)關(guān)系對新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的推動(dòng)作用，建立與之相適應的各類(lèi)管理體制和運行機制，加速形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供強大動(dòng)力和堅實(shí)保障。

持續推動(dòng)新型生產(chǎn)關(guān)系變革以適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，是理論邏輯與實(shí)踐要求相統一的結果。從理論邏輯來(lái)看，新一輪科技革命推動(dòng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)不斷涌現，這些革命性技術(shù)與生產(chǎn)要素相結合，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升，從而帶來(lái)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的根本性變化。提出新質(zhì)生產(chǎn)力是對技術(shù)革新突破帶來(lái)生產(chǎn)力躍升的前瞻性判斷，是對生產(chǎn)力發(fā)展的規律性總結。從實(shí)踐要求來(lái)看，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心內容的“三新”經(jīng)濟展現出蓬勃向上的力量，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的活躍因素。近年來(lái)，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、智能及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷塑造經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢。例如，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機等關(guān)鍵部件占全球市場(chǎng)份額比重約為70%；新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)強勢崛起，電動(dòng)載人汽車(chē)出口額持續保持高速增長(cháng)，體現了在國際市場(chǎng)上的強大競爭力；產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化智能化水平大幅提升，工業(yè)機器人無(wú)論是產(chǎn)量還是安裝量，在全球均處于領(lǐng)先水平。新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力，我們要從理論上進(jìn)行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實(shí)踐。

生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力相適應是社會(huì )發(fā)展的基本規律。為更好適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，必須持續推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央不斷推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加成熟，有力推動(dòng)了我國經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。然而，與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求相比，我國生產(chǎn)關(guān)系中還存在一些不完善不適應的環(huán)節，需要以更大的勇氣和魄力推動(dòng)改革創(chuàng )新。一是高標準市場(chǎng)體系有待進(jìn)一步完善。統一開(kāi)放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場(chǎng)體系對于促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展能夠發(fā)揮保障作用，然而目前我國市場(chǎng)體系建設仍存在一些短板。例如，部分地區存在的市場(chǎng)分割及地方保護問(wèn)題，對商品與要素的自由流通造成了阻礙，市場(chǎng)基礎設施的“硬聯(lián)通”以及信息、標準等方面的“軟銜接”尚不完善，影響了市場(chǎng)流通的效率；公平競爭環(huán)境和機制仍不完善；產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度尚不健全，數據產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等領(lǐng)域的制度規則有待完善；市場(chǎng)監管服務(wù)效能有待提高，市場(chǎng)監管現代化水平有待提升等。二是科技創(chuàng )新的體制機制有待進(jìn)一步完善。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須搶抓新一輪科技革命先機，構建新的科技創(chuàng )新組織模式和管理方式。然而，目前我國科技創(chuàng )新的體制機制尚不健全。例如，科技資源配置有待優(yōu)化，整體創(chuàng )新效率還需提高；對基礎研究投入不夠，原創(chuàng )性、顛覆性創(chuàng )新較少；企業(yè)在創(chuàng )新中的主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。三是收入分配體制有待進(jìn)一步完善。充分激發(fā)新型生產(chǎn)要素活力是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要條件，這就需要建立起能夠更好體現知識、技術(shù)、人力資本導向的收入分配方式。然而，眼下我國在收入分配領(lǐng)域面臨的矛盾和問(wèn)題還不少，包括居民收入在國收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重仍然偏低；不同所有制、行業(yè)和群體的就業(yè)人員之間還存在不合理的收入差距，數字經(jīng)濟帶來(lái)的收入極化趨勢明顯，決定初次分配的市場(chǎng)化機制還需進(jìn)一步健全和規范等。

生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，當生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展要求時(shí)，能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，反之，則會(huì )制約、阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。新型生產(chǎn)關(guān)系能夠更好發(fā)揮科技創(chuàng )新的引領(lǐng)作用，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，從而有效推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的涌現。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新的分工不斷發(fā)展聚合成有一定規模的新產(chǎn)業(yè)，能夠為生產(chǎn)力發(fā)展提供“量”變的積累和“質(zhì)”變的可能。構建新型生產(chǎn)關(guān)系強調重點(diǎn)支持科技研發(fā)活動(dòng)，加強科技創(chuàng )新特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，加快實(shí)現高水平科技自立自強，在科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間建立協(xié)同機制，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，形成面向市場(chǎng)需求的創(chuàng )新生態(tài)體系，推動(dòng)科技成果快速轉化，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的改造升級和新產(chǎn)業(yè)的持續涌現。二是促進(jìn)新模式的發(fā)展。新要素在新技術(shù)條件下進(jìn)行有機組合，重構生產(chǎn)環(huán)節和管理組織架構，產(chǎn)生新的生產(chǎn)模式，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的內生機制。新型生產(chǎn)關(guān)系不僅包括適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的科技體制，也包括更高效的新型生產(chǎn)要素配置體制機制和新型生產(chǎn)組織方式，有助于推動(dòng)數智化生產(chǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)等新模式的發(fā)展，從而實(shí)現人類(lèi)生產(chǎn)方式的變革。其中，數智化生產(chǎn)是主要形式，生產(chǎn)過(guò)程廣泛運用先進(jìn)的數字技術(shù)等，實(shí)現生產(chǎn)流程的智能化和自動(dòng)化，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)是重要發(fā)展方向，基于云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈內部以及產(chǎn)業(yè)鏈之間形成設備間、企業(yè)間的信息共享和協(xié)同，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)效率；綠色生產(chǎn)成為鮮明特征，通過(guò)采用可再生能源、循環(huán)利用資源等方式，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，強調發(fā)展的可持續性。三是促進(jìn)新動(dòng)能的形成。形成可持續的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)能是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結果，而新動(dòng)能的形成，關(guān)鍵在于發(fā)揮創(chuàng )新的主導作用，拓展生產(chǎn)可能性邊界，包括推出新的產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開(kāi)辟新的市場(chǎng)、獲取新的供應來(lái)源、形成新的組織等。構建新型生產(chǎn)關(guān)系將促進(jìn)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的進(jìn)一步完善，提高資源配置效率，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷提供新動(dòng)能。

綜合來(lái)看，生產(chǎn)關(guān)系涵蓋人們在社會(huì )生產(chǎn)活動(dòng)中相互之間發(fā)生的具有必然性的一切經(jīng)濟利益關(guān)系。生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟制度的基礎。構建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，關(guān)鍵要建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的生產(chǎn)資料所有制，在此基礎上深化經(jīng)濟體制改革，著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，構建適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟運行機制。

完善生產(chǎn)資料所有制及其實(shí)現形式

毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)現公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共生共榮、共同發(fā)展，是造就中國經(jīng)濟增長(cháng)奇跡的一條重要經(jīng)驗。當前，我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟的重要作用。在生產(chǎn)資料所有制上，要堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。在生產(chǎn)資料所有制的實(shí)現形式上，要把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟與鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要的位置上，實(shí)現公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，最終形成宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)三個(gè)層面的協(xié)同發(fā)展新局面。

宏觀(guān)層面形成多種所有制經(jīng)濟協(xié)同共生的總體格局。公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，共同構成了我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的堅實(shí)基礎。面對新一輪科技革命，不同所有制經(jīng)濟能夠更好適應多樣化的技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)路線(xiàn)，實(shí)現優(yōu)勢互補、協(xié)同推進(jìn)。其中，國有經(jīng)濟能夠在新型基礎設施建設、戰略性投資以及前瞻性布局等領(lǐng)域發(fā)揮主導作用，更有效地體現國家意志和公共利益；民營(yíng)經(jīng)濟成為提升經(jīng)濟活力、優(yōu)化市場(chǎng)供給、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵力量；外資企業(yè)則在促進(jìn)我國更深度地融入全球分工體系、吸引全球高端生產(chǎn)要素方面扮演重要角色。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各自的作用，形成多種所有制企業(yè)互動(dòng)協(xié)作、相輔相成、相得益彰的發(fā)展環(huán)境。一方面，強化公有制經(jīng)濟的主體地位，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，促進(jìn)國有企業(yè)持續強化核心功能、提升核心競爭力，更好地服務(wù)于國家戰略，實(shí)現經(jīng)濟責任、政治責任和社會(huì )責任的有機統一；另一方面，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)反應靈敏、經(jīng)營(yíng)機制靈活等特點(diǎn)，不斷開(kāi)發(fā)出更好滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù)。

中觀(guān)層面形成多種所有制企業(yè)互補協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈布局。當前，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，我國面臨的國際環(huán)境更為復雜嚴峻。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中，必須統籌發(fā)展和安全，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。由于歷史因素、企業(yè)規模及運營(yíng)機制等方面的不同，我國不同所有制企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的分布呈現差異化特征。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要形成多種所有制企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈布局，建立不同所有制企業(yè)之間更為協(xié)調的競合關(guān)系。一方面，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟在能源保障和原料供應、產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈穩健運行、國家經(jīng)濟獨立和安全穩定中的重要作用，推動(dòng)國有資本向戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集中，更好發(fā)揮國有企業(yè)原創(chuàng )技術(shù)“策源地”和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”作用；另一方面，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設長(cháng)效機制，鼓勵有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)在改革創(chuàng )新和公平競爭中加快建設世界一流企業(yè)。

微觀(guān)層面形成多種所有制企業(yè)要素交叉融合的發(fā)展共同體。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的重要實(shí)現形式。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應深化混合所有制改革，使混合所有制企業(yè)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。在這一過(guò)程中，要鼓勵非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。通過(guò)引入戰略投資者、員工持股等方式實(shí)現國有企業(yè)股權多元化，優(yōu)化公司治理機制，提升企業(yè)治理水平。鼓勵國有企業(yè)通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、并購重組等方式，與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股權融合、戰略合作、資源整合，加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的投資。

構建適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟運行機制

根據馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理，社會(huì )再生產(chǎn)是由生產(chǎn)、分配、交換、消費四個(gè)環(huán)節組成的。這些環(huán)節互為依存、相互約束，共同構筑起一個(gè)持續運動(dòng)的經(jīng)濟循環(huán)系統。新質(zhì)生產(chǎn)力是建立在新型生產(chǎn)要素基礎上、以科技創(chuàng )新為核心驅動(dòng)力的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。與傳統生產(chǎn)要素不同，新型生產(chǎn)要素必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)化培育方能形成，而科技創(chuàng )新也日益從生產(chǎn)環(huán)節中獨立出來(lái)，成為具有專(zhuān)業(yè)化特征的有組織行為。在審視新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代特征前提下，可考慮對社會(huì )再生產(chǎn)四個(gè)環(huán)節進(jìn)行拓展和優(yōu)化，將“要素培育”和“科技創(chuàng )新”從生產(chǎn)環(huán)節中獨立出來(lái)，從多方面形成適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟循環(huán)，探索適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟運行機制。

聚焦要素培育。新一輪科技革命推動(dòng)生產(chǎn)要素變革和迭代，數據已成為數字經(jīng)濟時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，知識型、技能型、創(chuàng )新型人才已成為新型勞動(dòng)者的主體，金融對推動(dòng)新技術(shù)應用和新產(chǎn)業(yè)形成發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。為更好促進(jìn)新型生產(chǎn)要素的形成和應用，必須完善生產(chǎn)要素培育機制。一是完善數據開(kāi)發(fā)利用機制。充分利用信息技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等多元化渠道加強數據采集，提升數據資源的供給規模和質(zhì)量，同時(shí)構建開(kāi)放透明的大數據共享平臺，制定統一的標準和規范，促進(jìn)數據資源的流動(dòng)和交流。二是完善人才培養使用機制。立足市場(chǎng)需求，重點(diǎn)培養智能制造、綠色制造、數字經(jīng)濟等關(guān)鍵領(lǐng)域的人才，同時(shí)加強對高校新工科建設的引導，促進(jìn)高校新設增材制造工程等急需緊缺專(zhuān)業(yè)。強化校企聯(lián)合，支持定制化人才培養，將人才培養與用人需求緊密結合。三是完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟機制。深化金融體制改革，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。構建同科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持。鼓勵和規范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。

注重科技創(chuàng )新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，深化科技體制改革，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。一是完善創(chuàng )新引導機制?；A研究、應用基礎研究和前沿研究往往具有研究周期長(cháng)、不確定性高、難以用短期績(jì)效評估、產(chǎn)業(yè)化難度大等特點(diǎn)，需要國家提供長(cháng)期穩定的政策支持。破解核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，要從國家戰略角度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，完善新型舉國體制和強化國家戰略科技力量，組織對戰略性、先導性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，加快實(shí)現高水平科技自立自強。二是完善創(chuàng )新激勵機制。創(chuàng )新是高投入、高風(fēng)險的行為，往往需要大量的資金和人才投入，同時(shí)面臨技術(shù)和市場(chǎng)等諸多不確定性。要以更大力度實(shí)施創(chuàng )新激勵措施，如稅收減免、貸款補貼等，從而降低企業(yè)創(chuàng )新成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新積極性。同時(shí)，要推進(jìn)科技體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快科技成果產(chǎn)出和轉化應用，使研發(fā)投入更好轉化為經(jīng)濟收益。三是完善創(chuàng )新保障機制。圍繞國家發(fā)展目標和戰略需求，科學(xué)規劃和建設重大科技基礎設施，推進(jìn)國家實(shí)驗室體系建設，支撐國家科技事業(yè)長(cháng)足發(fā)展。優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學(xué)及科技領(lǐng)軍企業(yè)的定位和布局，實(shí)現資源優(yōu)化配置和高效利用。

發(fā)展先進(jìn)制造。先進(jìn)制造業(yè)既包括戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，也包括采用先進(jìn)適用技術(shù)改造后的傳統產(chǎn)業(yè)，還包括與制造業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加快建設以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系。一是完善傳統產(chǎn)業(yè)改造升級機制。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，決不能放棄傳統產(chǎn)業(yè)，而是要采取先進(jìn)適用技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，使傳統產(chǎn)業(yè)成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。傳統產(chǎn)業(yè)改造升級是一項系統工程，包括改進(jìn)原有產(chǎn)品、改造傳統工藝、提升管理手段等很多方面，只有實(shí)現企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和管理創(chuàng )新的融合，才能達到提升企業(yè)競爭力的目的。二是完善新興產(chǎn)業(yè)孕育機制。新興產(chǎn)業(yè)代表著(zhù)前沿科技發(fā)展方向，要制定和實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加強對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局元宇宙、類(lèi)腦智能、量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。三是完善產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制。產(chǎn)業(yè)融合特別是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，是全球經(jīng)濟增長(cháng)和現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。要打造兩化融合公共服務(wù)平臺，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)精準定位，深化分工合作，打破傳統產(chǎn)業(yè)邊界，形成更高效率、更高價(jià)值的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

優(yōu)化收入分配。收入分配對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要激勵作用，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須健全要素參與收入分配機制，充分激發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)要素活力。一是完善市場(chǎng)評價(jià)要素貢獻并按貢獻分配的機制。生產(chǎn)要素的供求關(guān)系和價(jià)格變化反映其重要性和稀缺度，知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展中具有關(guān)鍵作用，對其他生產(chǎn)要素發(fā)揮引領(lǐng)、吸納與放大效應，要健全這些生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的機制。二是完善相關(guān)薪酬機制。要科學(xué)運用員工持股、股權激勵等中長(cháng)期激勵措施，充分激發(fā)人才的創(chuàng )造活力與創(chuàng )新潛能。此外，還要健全公益慈善組織體系，進(jìn)一步調動(dòng)社會(huì )各方面發(fā)展公益慈善事業(yè)的積極性，支持更多人財物投入社會(huì )公益領(lǐng)域。

推動(dòng)市場(chǎng)流通?，F代社會(huì )進(jìn)入互聯(lián)互通的全球化大流通、大市場(chǎng)的發(fā)展時(shí)代，市場(chǎng)流通在優(yōu)化資源配置、深化社會(huì )分工、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須聚焦高標準市場(chǎng)體系建設，不斷提高市場(chǎng)流通效率。一是完善公平競爭機制。持續完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，充分調動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)積極性，實(shí)現資源優(yōu)化配置與優(yōu)勢互補，形成協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是完善統一市場(chǎng)機制。構建統一開(kāi)放、競爭有序的全國統一大市場(chǎng)，一方面針對阻礙市場(chǎng)流通的機制障礙開(kāi)展專(zhuān)項治理，確保市場(chǎng)流通順暢無(wú)阻，另一方面深化要素市場(chǎng)化改革，完善要素市場(chǎng)制度和規則，推動(dòng)生產(chǎn)要素高效配置。三是完善對外開(kāi)放機制。在全球視野下整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新資源，深度嵌入全球價(jià)值鏈，一方面推進(jìn)制度規則的國際化接軌，建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的管理方式，同時(shí)進(jìn)一步擴大外資準入范圍，對境內注冊的各類(lèi)企業(yè)平等對待、一視同仁，另一方面積極尋求與多國科研機構的深度合作，倡導成立跨國技術(shù)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，提升我國在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的科研實(shí)力和國際競爭力。

壯大新型消費。消費是經(jīng)濟穩增長(cháng)的主引擎。新型消費是指以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式為引領(lǐng)的消費，能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)與消費、供給與需求的匹配對接，實(shí)現消費資源的高效配置。我國具有超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，應充分利用這一優(yōu)勢，培育壯大新型消費，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。一是完善數字消費機制。支持企業(yè)研發(fā)推出更多數字化產(chǎn)品和服務(wù)，其中不僅包括智能穿戴、智能家居等數字化產(chǎn)品，而且包括云服務(wù)、數據分析等數字化服務(wù)。同時(shí)，豐富數字消費新場(chǎng)景，為消費者提供更加便捷、多元、高效的數字消費體驗。二是完善綠色消費機制。運用財政補貼等政策工具，激勵企業(yè)加大綠色環(huán)保技術(shù)研發(fā)力度，推廣綠色產(chǎn)品和綠色技術(shù)，同時(shí)通過(guò)推動(dòng)大規模設備更新?lián)Q代、重點(diǎn)行業(yè)節能降碳及安全改造、消費品以舊換新等，為綠色消費增長(cháng)營(yíng)造良好政策環(huán)境。三是完善消費升級機制。堅持供給和需求雙向發(fā)力，以消費升級帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。一方面推進(jìn)質(zhì)量強國、品牌強國建設，增加優(yōu)質(zhì)供給，加快形成新能源汽車(chē)、智能家居、文化娛樂(lè )、旅游觀(guān)光及國貨“潮品”等新型消費增長(cháng)點(diǎn)；另一方面加大對教育、醫療、養老、嬰幼兒照護等的投入，有效增加居民可支配收入，激發(fā)消費潛力。

總之，構建新型生產(chǎn)關(guān)系是堅持守正創(chuàng )新的過(guò)程?！笆卣敝饕w現在堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，這是發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要基礎、統籌發(fā)展和安全的重要保障?！皠?chuàng )新”主要體現在建立有利于促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚的經(jīng)濟運行機制，從要素培育、科技創(chuàng )新、先進(jìn)制造、收入分配、市場(chǎng)流通、新型消費六個(gè)方面深化體制機制改革，更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，實(shí)現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》