夏天有“淄”有味，冬天“濱”至如歸，貴州“村超”火爆出圈，甘肅天水“麻辣滾燙”……去年以來(lái)，我國文旅市場(chǎng)爆款頻出。剛剛過(guò)去的端午假期，全國國內旅游出游合計1.1億人次，國內游客出游總花費403.5億元，同比分別增長(cháng)6.3%、8.1%。持續升溫、好戲連臺，國內消費涌動(dòng)蓬勃活力。

5月8日，遼寧沈陽(yáng)華晨寶馬大東工廠(chǎng)，一輛磨砂純灰色創(chuàng )新純電動(dòng)汽車(chē)BMW i5緩緩駛出總裝線(xiàn)。在德國寶馬集團進(jìn)入中國市場(chǎng)的“而立之年”，華晨寶馬汽車(chē)有限公司迎來(lái)第600萬(wàn)輛整車(chē)下線(xiàn)。深耕中國、布局未來(lái)，中國市場(chǎng)展現出強大“磁力”。

大國經(jīng)濟縱深廣闊，大循環(huán)動(dòng)力持續釋放。

2020年4月10日，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上首次提出“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。當年10月，黨的十九屆五中全會(huì )對構建新發(fā)展格局作出全面部署。此后，習近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次就形成新發(fā)展格局發(fā)表重要論述。2023年1月31日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)再次強調，加快構建新發(fā)展格局，增強發(fā)展的安全性主動(dòng)權。

領(lǐng)航定向，擘畫(huà)藍圖。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，構建新發(fā)展格局扎實(shí)推進(jìn)，思想共識不斷凝聚、工作基礎不斷夯實(shí)、政策制度不斷完善。今天的中國經(jīng)濟，在更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展之路上闊步前行。

把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略部署

格局關(guān)乎全局。

習近平總書(shū)記深刻指出：“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時(shí)度勢作出的重大決策。構建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統性、深層次變革，是立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠的戰略謀劃?！?/p>

這是全面建設社會(huì )主義現代化國家的必然要求——

我國14億多人口整體邁進(jìn)現代化社會(huì )，規模超過(guò)現有發(fā)達國家人口的總和，其艱巨性和復雜性前所未有，必須把發(fā)展的主導權牢牢掌握在自己手中。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。只有加快構建新發(fā)展格局，持續增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，不斷提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，才能夯實(shí)我國經(jīng)濟發(fā)展的根基，有效應對前進(jìn)道路上各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰。

這是適應我國新發(fā)展階段的主動(dòng)選擇——

我國作為全球第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)第一大國，國內經(jīng)濟循環(huán)同國際經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)系客觀(guān)上已產(chǎn)生調整的要求。在新發(fā)展階段，如果還是依靠過(guò)去那種市場(chǎng)和資源“兩頭在外、大進(jìn)大出”，通過(guò)增加資源要素投入來(lái)發(fā)展的原有模式，生產(chǎn)體系內部循環(huán)不暢和供求脫節現象將日益嚴重，“卡脖子”問(wèn)題會(huì )日益突出，產(chǎn)業(yè)鏈難以走向中高端。必須通過(guò)構建新發(fā)展格局，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費循環(huán)中的阻滯，破解供需流轉、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、區域協(xié)調的瓶頸，鞏固增強我國發(fā)展的基礎和韌性。

這是深入貫徹新發(fā)展理念的重大舉措——

我國繼續發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，也面臨不少困難和挑戰，主要體現在發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。只有加快構建新發(fā)展格局，才能更好踐行新發(fā)展理念，使創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展相互協(xié)同、形成合力。

這是發(fā)揮我國發(fā)展優(yōu)勢的內在要求——

大國經(jīng)濟的特征都是以?xún)刃铻橹鲗?，內部可循環(huán)。我國具有社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展具備強勁的內生動(dòng)力、韌性、潛力。加快構建新發(fā)展格局，才能更好利用大國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，提高我國對全球要素資源的吸引力、在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈中的影響力，使規模效應和集聚效應充分發(fā)揮，釋放出巨大而持久的發(fā)展動(dòng)能。

其時(shí)已至，其勢已成。

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現代化研究中心主任張占斌表示，在新中國成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國取得一系列發(fā)展成就的基礎上，新時(shí)代十年來(lái)黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國正從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進(jìn)，已經(jīng)具備加快構建新發(fā)展格局的綜合優(yōu)勢。

夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基的必然選擇

習近平總書(shū)記指出，構建新發(fā)展格局是一個(gè)系統工程，既要“操其要于上”，加強戰略謀劃和頂層設計，也要“分其詳于下”，把握工作著(zhù)力點(diǎn)。

構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實(shí)現經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻。這就需要把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，供需兩端同時(shí)發(fā)力、協(xié)調配合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

從內需潛力看，我國有14億多人口、4億多中等收入群體，人均GDP超過(guò)1.2萬(wàn)美元，實(shí)現了從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越，是全球規模最大、最具發(fā)展潛力的消費市場(chǎng)之一。從供給能力看，我國擁有全球最完整、規模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力，人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位。

張占斌表示，市場(chǎng)是稀缺資源，大國市場(chǎng)更是全球性稀缺資源。隨著(zhù)我國不斷深化改革開(kāi)放，持續改善收入分配結構，到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化時(shí)，中等收入群體有可能翻一番達到8億人至9億人，強大的購買(mǎi)力會(huì )持續推進(jìn)消費轉型升級，將形成全球最具競爭力的市場(chǎng)優(yōu)勢。

高水平科技自立自強是加快構建新發(fā)展格局的本質(zhì)要求。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)。全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前密集活躍期，圍繞未來(lái)科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，必須加快實(shí)現高水平科技自立自強，解決“卡脖子”問(wèn)題，把發(fā)展的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。

新發(fā)展格局以現代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎。經(jīng)濟循環(huán)需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。要繼續把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

首都經(jīng)濟貿易大學(xué)副校長(cháng)陳彥斌表示，隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)深入參與全球化并不斷向價(jià)值鏈上游延伸，依靠低勞動(dòng)力成本、低環(huán)境成本的發(fā)展模式將難以為繼。中國迫切需要形成參與國際合作與競爭的新優(yōu)勢。構建新發(fā)展格局的內在要求是以國內大循環(huán)為主體，立足完整產(chǎn)業(yè)體系提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，依托超大規模市場(chǎng)形成強大的要素資源引力場(chǎng)，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)。

張占斌認為，構建新發(fā)展格局，要從整體上把握國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。一方面，要增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，特別是把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，將創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿于加快構建新發(fā)展格局的全過(guò)程、全環(huán)節。另一方面，要提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次實(shí)施對外開(kāi)放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，加快建設貿易強國，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)還要積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系。

構建新發(fā)展格局取得重要進(jìn)展

在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。構建新發(fā)展格局蹄疾步穩，氣象萬(wàn)千。

科技支撐不斷強化——

2023年，我國全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費超過(guò)3.3萬(wàn)億元，是2012年的3.2倍，居世界第二位；研發(fā)投入強度達2.64%，超過(guò)歐盟國家平均水平。發(fā)明專(zhuān)利申請量、專(zhuān)利合作條約國際專(zhuān)利申請量多年蟬聯(lián)世界第一。我國全球創(chuàng )新指數排名從2012年的第34位上升到2023年的第12位?！版隙稹碧皆?、“天問(wèn)”探火、中國空間站等重大科技成果持續涌現。C919大飛機展翅翱翔，國產(chǎn)大型郵輪乘風(fēng)遠航。重離子加速器、腔鏡手術(shù)機器人、體外膜肺氧合機等高端醫療裝備取得突破。戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”揚帆出海。

堵點(diǎn)卡點(diǎn)有效破除——

構建新發(fā)展格局，必然要以全國統一大市場(chǎng)為基礎。我國著(zhù)力破除各種形式的地方保護和市場(chǎng)分割，持續完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度。供給體系質(zhì)量和水平不斷提升，2023年制造業(yè)增加值達33萬(wàn)億元，規模連續14年居世界首位。產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型邁出新步伐，服務(wù)業(yè)有效供給持續提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。擴內需政策體系進(jìn)一步健全，消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)加快形成。2023年，我國固定資產(chǎn)投資規模達到50.3萬(wàn)億元，社會(huì )消費品零售總額和實(shí)物商品網(wǎng)上零售額分別達到47.1萬(wàn)億元、13.0萬(wàn)億元；內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達111.4%，比上年提高25.3個(gè)百分點(diǎn)，國內大循環(huán)動(dòng)力更加強勁。

國內國際雙循環(huán)更加暢通——

對標高標準國際貿易和投資通行規則，我國穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。我國已成為140多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴，連續多年對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)30%。2023年進(jìn)出口規模達5.94萬(wàn)億美元，連續7年保持貨物貿易第一大國地位。黨的十八大以來(lái)，我國簽署的自貿協(xié)定由10個(gè)增至22個(gè)，自貿伙伴由18個(gè)增至29個(gè)。2023年在華新設外商投資企業(yè)近5.4萬(wàn)家，同比增長(cháng)39.7%。近5年外商在華直接投資收益率約9%，在國際上處于較高水平。從廣交會(huì )到進(jìn)博會(huì )，從服貿會(huì )到消博會(huì )，中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

安全基礎不斷夯實(shí)——

我國糧食產(chǎn)量連續9年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，人均糧食占有量明顯高于世界平均水平，實(shí)現了谷物基本自給、口糧絕對安全。深化煤電油氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，強化能源和戰略性礦產(chǎn)資源保障能力。支持集成電路、工業(yè)母機、基礎軟件等“卡脖子”領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平穩步提升。

準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變。加快構建新發(fā)展格局，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權，任由國際風(fēng)云變幻，中國經(jīng)濟將始終充滿(mǎn)朝氣，乘風(fēng)破浪。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》