★中國自動(dòng)化學(xué)會(huì )專(zhuān)家咨詢(xún)工作委員會(huì )孫柏林

從習近平總書(shū)記在黑龍江考察調研時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，技術(shù)顛覆性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)飛躍性升級所帶來(lái)的新時(shí)代先進(jìn)生產(chǎn)力，正匯聚起創(chuàng )新的洪流。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用、科技創(chuàng )新作為核心要素的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，實(shí)現了“科技是第一生產(chǎn)力”和“創(chuàng )新是第一動(dòng)力”的邏輯整合。

習近平總書(shū)記強調，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)，必須繼續做好創(chuàng )新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

1　什么是新質(zhì)生產(chǎn)力

何為“新質(zhì)生產(chǎn)力”？習近平總書(shū)記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?！?/p>

新質(zhì)生產(chǎn)力，是2023年習近平總書(shū)記在黑龍江考察調研期間提到的，他強調積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動(dòng)能。

新質(zhì)生產(chǎn)力是現代化產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)，其提出對構建現代化產(chǎn)業(yè)體系具有戰略性決定意義。

新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統依靠勞動(dòng)力、土地、資本等驅動(dòng)的生產(chǎn)力不同，新質(zhì)生產(chǎn)力更多是新技術(shù)帶來(lái)的生產(chǎn)力?！鞍嵏残约夹g(shù)、數據技術(shù)為主導的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是面向未來(lái)的，對社會(huì )經(jīng)濟有巨大的拉動(dòng)作用?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力相對于傳統生產(chǎn)力而言，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進(jìn)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力，特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。這一嶄新創(chuàng )見(jiàn)，具有鮮明的時(shí)代特征和豐富內涵，為新時(shí)代、新征程加快科技創(chuàng )新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝群?，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志。培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng )新是關(guān)鍵之舉。專(zhuān)家認為：“新質(zhì)生產(chǎn)力的核心就是讓科技創(chuàng )新貫穿到每一個(gè)發(fā)展環(huán)節?！?/p>

2　新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內涵

新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內涵應當包含下列幾點(diǎn)：

一是更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定意義的因素，新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動(dòng)者的知識和技能提出了更高要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)新型勞動(dòng)者隊伍。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要能夠創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略人才，他們引領(lǐng)世界科技前沿、創(chuàng )新創(chuàng )造新型生產(chǎn)工具，包括在顛覆性科學(xué)認識和技術(shù)創(chuàng )造方面作出重大突破的頂尖科技人才、在基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻的一流科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才；需要能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才，其應當具備多維知識結構、熟練掌握新型生產(chǎn)工具，包括以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國工匠為代表的技術(shù)工人。

二是更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。生產(chǎn)工具的科技屬性強弱是辨別新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統生產(chǎn)力的顯著(zhù)標志。新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等融合應用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具，進(jìn)一步解放了勞動(dòng)者，削弱了自然條件對生產(chǎn)活動(dòng)的限制，極大拓展了生產(chǎn)空間，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了物質(zhì)條件。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等非實(shí)體形態(tài)生產(chǎn)工具的廣泛應用，極大豐富了生產(chǎn)工具的表現形態(tài)，促進(jìn)制造流程走向智能化、制造范式從規模生產(chǎn)轉向規模定制，推動(dòng)生產(chǎn)力躍上新臺階。

三是更廣范圍的勞動(dòng)對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎。勞動(dòng)對象是生產(chǎn)活動(dòng)的基礎和前提，更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。

四是在一系列新技術(shù)驅動(dòng)下，新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)帶動(dòng)生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象和生產(chǎn)方式變革調整，推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數據等要素便捷化流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò )化共享、系統化整合、協(xié)作化開(kāi)發(fā)和高效化利用，能夠有效降低交易成本，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率。

勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象和科學(xué)技術(shù)、管理等要素，都是生產(chǎn)力形成過(guò)程中不可或缺的。只有生產(chǎn)力諸要素實(shí)現高效協(xié)同，才能迸發(fā)出更強大的生產(chǎn)力。

五是新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，它是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，具有強大發(fā)展動(dòng)能，能夠引領(lǐng)創(chuàng )造新的社會(huì )生產(chǎn)時(shí)代。

3　新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在哪里

“新質(zhì)生產(chǎn)力”，顧名思義，是顯著(zhù)區別于傳統生產(chǎn)力的生產(chǎn)力。這就充分表明，新質(zhì)生產(chǎn)力是一種立足于高科技的生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力何以為“新”？“新”在新科學(xué)技術(shù)、新生產(chǎn)方式、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也“新”在新生產(chǎn)關(guān)系，它推動(dòng)更多創(chuàng )新成果從實(shí)驗室走向生產(chǎn)線(xiàn)、從科學(xué)技術(shù)轉化為生產(chǎn)力。

具體來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在四個(gè)方面：新勞動(dòng)者，如能充分利用現代技術(shù)的新型人才；新勞動(dòng)對象，如數據要素；新勞動(dòng)工具，如生成式人工智能；新型基礎設施，如大數據中心等。

綜上，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要體現在：

一是新在驅動(dòng)能力上，新質(zhì)生產(chǎn)力是以關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破的新技術(shù)為主要動(dòng)力的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的基礎上，錨定關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和現代工程技術(shù)，以關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)創(chuàng )新為突破口，著(zhù)力實(shí)現以大數據、人工智能、量子計算、生態(tài)科技為代表的技術(shù)創(chuàng )新，并以自主可控的關(guān)鍵核心技術(shù)為中國式現代化提供新動(dòng)能。

二是新在支撐載體上，新質(zhì)生產(chǎn)力是以未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為主要支撐載體的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力在載體創(chuàng )新上錨定同前瞻性科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新有高度契合性、低消耗、潛力大等特點(diǎn)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，戰略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保、航空航天以及海洋裝備等；未來(lái)產(chǎn)業(yè)包括類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等。在順應數字經(jīng)濟發(fā)展新潮流、催生一系列新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成倒逼傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng )新以克服關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題，助力建設現代化產(chǎn)業(yè)體系并形成國家競爭新優(yōu)勢。

三是新在發(fā)展方式上，新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫了傳統粗放式增長(cháng)路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。高質(zhì)量發(fā)展是速度與效率并重的發(fā)展，既要體現經(jīng)濟增量的提升，也要講求質(zhì)量的提高。在高質(zhì)量發(fā)展的目標要求下，新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)于新經(jīng)濟的發(fā)展，在發(fā)展方式上從要素驅動(dòng)、低效率、高污染、粗放式的傳統增長(cháng)方式向創(chuàng )新驅動(dòng)、高效率、可持續、集約式的新型增長(cháng)方式轉變。

四是新在生產(chǎn)力要素上，新質(zhì)生產(chǎn)力是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象的升級及拓展的生產(chǎn)力。在勞動(dòng)者方面，傳統生產(chǎn)力的勞動(dòng)者主要是普通工人和技術(shù)工人，新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)者以知識型、技能型、創(chuàng )新型的智力工人為主。在勞動(dòng)資料方面，相對于傳統生產(chǎn)力的勞動(dòng)資料主要為傳統機械儀器設備，新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)資料升級為具有高端、精密、智能等特點(diǎn)的儀器設備。在勞動(dòng)對象方面，傳統生產(chǎn)力主要以自然物與粗加工材料的物質(zhì)形態(tài)物質(zhì)為勞動(dòng)對象，新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)對象不僅包括以物質(zhì)形態(tài)存在的新材料與新能源，還包括以非物質(zhì)形態(tài)存在的數據、算力等新質(zhì)態(tài)勞動(dòng)對象。

新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力現代化的具體體現，即新的高水平現代化生產(chǎn)力（新類(lèi)型、新結構、高技術(shù)水平、高質(zhì)量、高效率、可持續的生產(chǎn)力），相比于傳統生產(chǎn)力，其技術(shù)水平更高、質(zhì)量更好、效率更高、更可持續。

4　新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢

一是涉及領(lǐng)域新。新質(zhì)生產(chǎn)力主要產(chǎn)生在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起的新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和類(lèi)腦智能、量子信息、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，具有技術(shù)新、要素新、產(chǎn)業(yè)新、業(yè)態(tài)新、產(chǎn)品和服務(wù)新等特點(diǎn)。

二是技術(shù)含量高。新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是創(chuàng )新驅動(dòng)，是新技術(shù)持續涌現并不斷滲透融合深度應用，創(chuàng )造新產(chǎn)品、催生新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)生新價(jià)值的過(guò)程，能夠促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力、提高技術(shù)水平，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)增強技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、拓展新市場(chǎng)，助力未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新賽道、成為新動(dòng)能，具有明顯的知識技術(shù)密集的特征，能夠提升整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集度和產(chǎn)品技術(shù)含量。

三是要素配置優(yōu)。新質(zhì)生產(chǎn)力是對現有產(chǎn)業(yè)組織、要素配置的變革性突破。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成將會(huì )推動(dòng)技術(shù)、資金、人才、勞動(dòng)力、數據、土地、管理等一系列重要的生產(chǎn)要素重新組合、持續優(yōu)化、不斷提升配置效率，特別是推動(dòng)數據這個(gè)新生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，深度賦能實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升和生產(chǎn)力發(fā)展躍遷。

綜合來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是新技術(shù)持續涌現、數據等要素進(jìn)入生產(chǎn)函數并不斷優(yōu)化配置、較為順暢的“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)、強大國內市場(chǎng)、高素質(zhì)人才等多方面因素共同作用的結果。我國具備形成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)土壤和良好基礎條件，應抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，加快培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，匯聚推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的磅礴動(dòng)力。

5　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著(zhù)力點(diǎn)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力著(zhù)力點(diǎn)在哪？加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，找準五大著(zhù)力點(diǎn)！

一是要發(fā)揮政府主導作用，優(yōu)化完善頂層設計。

（1）處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。實(shí)踐證明，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是形成先進(jìn)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。政府通過(guò)制定政策、出臺法規，從而引導生產(chǎn)力發(fā)展。

（2）處理好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力需要處理好體制機制改革問(wèn)題。全面深化改革，就是要不斷調整生產(chǎn)關(guān)系以適應和引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。推進(jìn)供給側結構性改革，減少無(wú)效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。優(yōu)化完善體制機制，提升組織能力，完善聯(lián)動(dòng)機制，優(yōu)化市場(chǎng)準入規則，充分釋放市場(chǎng)活力。

二是貫穿創(chuàng )新主線(xiàn)任務(wù)，實(shí)現科技自立自強。

創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。近年來(lái)，我國科技創(chuàng )新投入持續加大。2022年全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出比上年增長(cháng)10.4%，與國內生產(chǎn)總值之比提高至2.55%?？萍紕?chuàng )新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力度逐漸增強，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅實(shí)基礎。

三是釋放產(chǎn)業(yè)載體動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

新質(zhì)生產(chǎn)力的載體是現代產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)我國持續加大對重大科技項目的投入力度，將自主可控關(guān)鍵核心技術(shù)應用到產(chǎn)業(yè)鏈中，創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)孵化能力持續增強。根據國家統計局公布的數據，2022年，我國有國家級科技企業(yè)孵化器1425家、國家備案眾創(chuàng )空間2441家。一大批新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力成長(cháng)的主陣地。

四是整合人才主體資源，推動(dòng)人力資本躍升。

人才是形成新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍、最具決定意義的能動(dòng)主體。新時(shí)代，我國勞動(dòng)力素質(zhì)顯著(zhù)提升，高層次人才、職業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，為生產(chǎn)力從量到質(zhì)的飛躍提供了堅實(shí)基礎。2022年6月，中國科協(xié)創(chuàng )新戰略研究院發(fā)布的《中國科技人力資源發(fā)展研究報告（2020）》顯示，2020年年底，我國科技人力資源已達11234.1萬(wàn)人（不考慮出國留學(xué)未歸、“專(zhuān)升本”等因素）；截至2019年年底，我國大專(zhuān)學(xué)歷以上科技人員占比超90%。抓住我國人力資源由量轉質(zhì)的發(fā)展特征，進(jìn)一步整合人力資源，推動(dòng)人力資本躍升，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供基礎性、戰略性支撐。

五是積極參與國際科技創(chuàng )新，加強對外開(kāi)放合作。

不斷完善開(kāi)放創(chuàng )新機制。一是深化創(chuàng )新對話(huà)機制，加強與主要國家、重要國際組織和多邊機制圍繞研發(fā)合作、創(chuàng )新政策、技術(shù)標準、知識產(chǎn)權跨國并購等深度溝通，圍繞政策制定、科技合作和技術(shù)交流平臺、重大國際研發(fā)任務(wù)等內容開(kāi)展對話(huà)合作。二是深化政府間科技合作機制，推進(jìn)與發(fā)達國家建立創(chuàng )新戰略伙伴關(guān)系，與周邊國家打造互利合作的創(chuàng )新共同體，實(shí)施發(fā)展中國家科技伙伴計劃和金磚國家科技創(chuàng )新框架計劃，推動(dòng)在科技資源共享、科技政策規劃與咨詢(xún)等方面的合作，打造新型科技伙伴關(guān)系。三是深化產(chǎn)業(yè)界深度參與機制，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工，找準我國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的定位及與他國產(chǎn)業(yè)的連接鏈，向上下游同步拓展技術(shù)轉移與產(chǎn)業(yè)對接的合作空間，爭取全球產(chǎn)業(yè)布局的主導權。

6　企業(yè)如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

企業(yè)領(lǐng)導應當深刻地認識到：培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力是一項長(cháng)期任務(wù)和系統工程。我們要堅持系統觀(guān)念，堅持以實(shí)體經(jīng)濟為根基，以科技創(chuàng )新為核心，以產(chǎn)業(yè)升級為方向，著(zhù)力推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升和質(zhì)變。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng )新是核心驅動(dòng)力。

中央財辦有關(guān)負責同志表示，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力要把握好三點(diǎn)：

一是打造新型勞動(dòng)者隊伍，包括能夠創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才；

二是用好新型生產(chǎn)工具，特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；

三是塑造適應新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，通過(guò)改革開(kāi)放著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育新產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)任務(wù)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向其順暢流動(dòng)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)生命周期的萌芽階段，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)更依賴(lài)科技創(chuàng )新、更需要前瞻布局、更渴望耐心資本。

一是夯實(shí)技術(shù)策源基礎。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)策源要立足于高水平科技自立自強，充分發(fā)揮科學(xué)家、企業(yè)家兩個(gè)主體積極性，探索“科學(xué)家+企業(yè)家”的科技協(xié)同創(chuàng )新機制，推進(jìn)“企業(yè)家出題、科學(xué)家答題”“科學(xué)家給技術(shù)、企業(yè)家用技術(shù)”的聯(lián)動(dòng)模式，既要沿著(zhù)“基礎理論創(chuàng )新—工程技術(shù)創(chuàng )新—產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設計—商品產(chǎn)業(yè)轉化”的路徑，從理論突破開(kāi)始，相繼把基礎理論變成工程圖紙、實(shí)驗室樣品、小試中試產(chǎn)品再到大規模產(chǎn)業(yè)化的商品，又要沿著(zhù)“巨大潛在市場(chǎng)需求—關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)—產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設計—商品產(chǎn)業(yè)轉化”的路徑，讓市場(chǎng)需求倒逼技術(shù)攻關(guān)進(jìn)而催生未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

二是梯次布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從近期看，上海、廣東等多地率先布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，已出現液態(tài)太陽(yáng)能燃料、神經(jīng)形態(tài)芯片等一批突破性創(chuàng )新產(chǎn)品。這些產(chǎn)品面臨從小試中試到大規模市場(chǎng)化的關(guān)鍵跳躍，是近期培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)賽道。從中期看，我國在新能源、新材料、智能制造等領(lǐng)域已出現引領(lǐng)性工程技術(shù)，這是中期布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，需要把不斷迭代成熟的工程技術(shù)與潛在的應用需求結合起來(lái)，開(kāi)發(fā)出更多供需適配的創(chuàng )新產(chǎn)品。從遠期看，從0到1的基礎研究不足是制約我國長(cháng)周期增長(cháng)與高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸因素，當前在核聚變、類(lèi)腦智能、泛基因組等領(lǐng)域出現一批前沿性基礎研究成果，這些領(lǐng)域是遠期布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰略方向。

三是推動(dòng)耐心資本投入。針對未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化培育長(cháng)周期、高風(fēng)險、戰略性特征，未來(lái)產(chǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)更需要有耐心的資金支持。一方面，要強化政府資金耐心投，引導各類(lèi)政府產(chǎn)業(yè)投資基金以一定比例支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導資金與市場(chǎng)化投資基金的聯(lián)動(dòng)機制；另一方面，要引導社會(huì )資金放心投，鼓勵金融機構創(chuàng )新適應未來(lái)產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品與服務(wù)，引導保險資金等長(cháng)期資金加大對未來(lái)產(chǎn)業(yè)的投入。

四是運用新型工控系統打造新質(zhì)生產(chǎn)力。用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接全國和全球的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)設備，讓海量的生產(chǎn)運營(yíng)能力為企業(yè)所用。新型工控系統融合了工業(yè)大數據、人工智能、網(wǎng)絡(luò )通信、區塊鏈、工業(yè)控制、工業(yè)軟件等新一代信息技術(shù)，在深圳有著(zhù)很好的發(fā)展基礎，有可能使深圳成為全球工業(yè)第一城。

7　小結

神州大地，創(chuàng )新潮涌。各地紛紛繪制加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“路線(xiàn)圖”，競逐發(fā)展新賽道。

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng )新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現代化產(chǎn)業(yè)體系。一定要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

在數字經(jīng)濟百舸爭流的時(shí)代大潮中，新質(zhì)生產(chǎn)力是全球經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，更是數字經(jīng)濟時(shí)代大國博弈的重器。

新質(zhì)生產(chǎn)力指明了高質(zhì)量發(fā)展的內涵與動(dòng)力。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是新動(dòng)能、新優(yōu)勢的必然要求。

作者簡(jiǎn)介：

孫柏林（1936-），男，湖北黃陂人，軍事科學(xué)院研究員，少將軍銜，我國自動(dòng)控制系統與軍事系統工程專(zhuān)家，中國自動(dòng)化學(xué)會(huì )專(zhuān)家咨詢(xún)工作委員會(huì )名譽(yù)主任。

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摘自《自動(dòng)化博覽》2024年3月刊