習近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)強調，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)，必須繼續做好創(chuàng )新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”。生產(chǎn)力是馬克思主義理論的重要范疇，必須在堅持唯物史觀(guān)的基礎上，認識新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義，把握新質(zhì)生產(chǎn)力形成的條件與要求，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意義

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。高質(zhì)量發(fā)展不僅要求保持一定的經(jīng)濟總量增速，而且強調經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現質(zhì)的有效提升。隨著(zhù)傳統要素對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用逐步減弱，新質(zhì)生產(chǎn)力將會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力的深層次變革。承載新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，擁有復雜的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈系統，上下游產(chǎn)業(yè)耦合性高，在發(fā)展過(guò)程中持續衍生出新的生產(chǎn)環(huán)節和產(chǎn)業(yè)部門(mén)，打破了原有傳統產(chǎn)業(yè)之間的界限，能夠促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、融合創(chuàng )新發(fā)展平臺的形成與發(fā)展。與此同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)污染低、耗能少、可持續發(fā)展能力強，而且處于產(chǎn)業(yè)周期的萌芽期和成長(cháng)期，能夠為經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力躍遷提供強勁動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成能夠推動(dòng)商品服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)，并且創(chuàng )造出新的需求，有助于產(chǎn)業(yè)結構、投資結構的優(yōu)化，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于加快提升國家競爭能力?？v觀(guān)歷史進(jìn)程，誰(shuí)牢牢把握了生產(chǎn)力發(fā)展的方向，誰(shuí)就在世界發(fā)展中占得先機。進(jìn)入21世紀以來(lái)，全球科技創(chuàng )新空前活躍，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命正在重塑世界經(jīng)濟格局，全球生產(chǎn)力體系和經(jīng)濟體系向著(zhù)智能化、綠色化、融合化方向不斷演進(jìn)。世界各主要國家為搶占生產(chǎn)力發(fā)展制高點(diǎn)紛紛出臺相關(guān)政策，科技創(chuàng )新成為國際戰略博弈的重要內容。一些西方國家出于自身狹隘利益訴求，對我國重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行打壓，對我國產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟安全構成威脅，實(shí)現高水平科技自立自強成為戰略必然。在這樣的時(shí)代背景下，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力有助于提升國家競爭能力，保障國家安全。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠更好滿(mǎn)足人民美好生活需要。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，滿(mǎn)足人民美好生活需要是發(fā)展的根本目的。伴隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，無(wú)論是勞動(dòng)者個(gè)人生活需要，還是勞動(dòng)者共同生活需要，都需要以生產(chǎn)力的充分發(fā)展為前提。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成符合需求結構升級趨勢，能為人民群眾創(chuàng )造更為豐富、更加堅實(shí)的物質(zhì)基礎，推動(dòng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成依賴(lài)于科技進(jìn)步。馬克思高度重視科技對于生產(chǎn)力的巨大作用，他指出“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著(zhù)科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”。習近平總書(shū)記指出，“科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”。與傳統生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力中包含著(zhù)顛覆性的科技創(chuàng )新，比如新的科學(xué)發(fā)現、新的制造技術(shù)、新的生產(chǎn)資料、新的產(chǎn)品服務(wù)。與以往科技創(chuàng )新領(lǐng)域相對集中不同，以人工智能、5G技術(shù)、量子信息、生物工程技術(shù)等為代表的新科技涉及領(lǐng)域眾多，涵蓋了實(shí)體產(chǎn)業(yè)與虛擬經(jīng)濟，特別是一系列顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)處在科技發(fā)展的“無(wú)人區”，聚合效應明顯，應用場(chǎng)景廣泛，體現了多學(xué)科的深度交叉、融合、協(xié)同，其技術(shù)演進(jìn)路線(xiàn)呈現非連續性和不確定性特點(diǎn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須深刻認識新科技革命對生產(chǎn)力的巨大作用，把新科技的研究運用及由此催生的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)放在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要位置。

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成依賴(lài)于新的生產(chǎn)方式。孤立的生產(chǎn)要素自身并不能形成現實(shí)的生產(chǎn)力，生產(chǎn)力是通過(guò)一定的社會(huì )形式將生產(chǎn)要素有機結合的系統力量，“凡要進(jìn)行生產(chǎn)，它們就必須結合起來(lái)，實(shí)行這種結合的特殊方式和方法”“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動(dòng)方式或一定的社會(huì )階段聯(lián)系著(zhù)的”。聯(lián)結勞動(dòng)者與勞動(dòng)資料的生產(chǎn)方式可以從企業(yè)內部的勞動(dòng)過(guò)程考察。在工業(yè)化過(guò)程中，勞動(dòng)過(guò)程表現為由分散走向集中的特點(diǎn)，生產(chǎn)資料、勞動(dòng)者及彼此之間的空間聯(lián)系緊密，規模效應凸顯，生產(chǎn)周轉時(shí)間和運輸成本大大降低，勞動(dòng)生產(chǎn)效率顯著(zhù)提高。而在智能化背景下，生產(chǎn)方式出現了深刻轉變，勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其組合發(fā)生了質(zhì)變。通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數字平臺，勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料之間不再需要進(jìn)行特定時(shí)空下的直接物理結合，而是通過(guò)智能化體系實(shí)現對勞動(dòng)對象的控制和轉換，勞動(dòng)者可以遠離傳統意義上的勞動(dòng)場(chǎng)所；人工智能還能對生產(chǎn)需要的訂單量、勞動(dòng)量、設備利用率等進(jìn)行精準預測，產(chǎn)品的模塊化技術(shù)支持柔性生產(chǎn)，供應、制造、銷(xiāo)售不同環(huán)節的協(xié)調成本降低，企業(yè)可以對市場(chǎng)多元化需求進(jìn)行快速反應；依托數字系統，產(chǎn)業(yè)組織發(fā)生深刻變革，原材料供應商、制造企業(yè)以及研發(fā)設計、金融保險、物流運輸等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)全面貫通，形成了以消費者為中心、以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志的全產(chǎn)業(yè)鏈集群。

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要與之相適應的生產(chǎn)關(guān)系。習近平總書(shū)記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系”。生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系是馬克思主義理論的經(jīng)典范式，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能脫離生產(chǎn)關(guān)系的變革。其一，新質(zhì)生產(chǎn)力需要更加健全的宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系。相較于傳統生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力意味著(zhù)更高水平的社會(huì )化大生產(chǎn)。為了協(xié)調“越來(lái)越把生產(chǎn)力當作社會(huì )生產(chǎn)力看待”的社會(huì )化大生產(chǎn)，宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系必須尊重客觀(guān)經(jīng)濟規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，協(xié)調好國內大循環(huán)與國內國際雙循環(huán)的關(guān)系，處理好改革發(fā)展穩定的關(guān)系等。其二，新質(zhì)生產(chǎn)力需要更加完善的市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度。相較于傳統生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力意味著(zhù)更有活力的創(chuàng )新主體。為了激發(fā)“創(chuàng )新是第一動(dòng)力”的主體活力，要全面完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體充分競爭，讓人才、資金等各類(lèi)創(chuàng )新要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集。其三，新質(zhì)生產(chǎn)力需要更加完善的按要素分配政策制度。相較于傳統生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力意味著(zhù)生產(chǎn)力要素間更高水平的協(xié)同匹配。完善由市場(chǎng)配置勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)、管理、知識、數據等生產(chǎn)要素，并由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬的機制，有利于推動(dòng)各要素的便捷化流動(dòng)，更好體現知識、技術(shù)、人力資本的導向作用。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的施策重點(diǎn)

發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性。加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)長(cháng)期規劃，調整和優(yōu)化生產(chǎn)力結構布局，注重引導市場(chǎng)行為和社會(huì )預期，避免同質(zhì)化無(wú)序競爭，為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)孕育、發(fā)展創(chuàng )造良好社會(huì )條件。健全新型舉國體制，既發(fā)揮好政府的戰略導向作用，也發(fā)揮好企業(yè)的創(chuàng )新主體作用。推進(jìn)制度型開(kāi)放，從規則、規制、標準、管理等方面進(jìn)行改革，形成市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境，放大超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力要素順暢流動(dòng)。

加大科技創(chuàng )新和人才培養力度?！凹訌娀A研究，是實(shí)現高水平科技自立自強的迫切要求”。必須深刻把握基礎研究對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支撐性、長(cháng)久性作用，加大基礎研究投入力度，包容探索性失誤，夯實(shí)科技自立自強根基。重大科技創(chuàng )新涉及多學(xué)科交叉融合，參與人員多、資金消耗大、攻關(guān)周期長(cháng)，要加快提升原始創(chuàng )新能力，為顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)成果涌現提供基礎理論支撐和技術(shù)源頭供給。新技術(shù)的不斷突破離不開(kāi)能夠創(chuàng )造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才，要進(jìn)一步完善各類(lèi)人才選拔培育機制，打造科研人才培養平臺，堅持創(chuàng )新不問(wèn)出身，深入實(shí)施揭榜掛帥，鼓勵各類(lèi)人才脫穎而出。暢通教育、科技與人才的良性循環(huán)，弘揚科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，高度重視青年科技人才成長(cháng)，讓更多青年才俊在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中大顯身手。

大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。瞄準新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，大力發(fā)展人工智能、大數據、高端裝備制造、商業(yè)航天、生物制藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦量子、腦科學(xué)、基因技術(shù)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，做好前瞻性部署，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。各地區各部門(mén)要立足自身特點(diǎn)，結合區域稟賦條件，形成各具特色、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。提升信息基礎設施建設水平，積極拓展應用場(chǎng)景和應用空間，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系、大數據中心、移動(dòng)終端建設，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )貫通、萬(wàn)物互聯(lián)，放大新型基礎設施乘數效應。加強傳統產(chǎn)業(yè)升級，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，改造傳統產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化取得新成效。加強數字化智能化技術(shù)與對傳統產(chǎn)業(yè)的滲透融合，提升企業(yè)數字管理和柔性管理水平，打造“數字工廠(chǎng)”“燈塔工廠(chǎng)”“未來(lái)工廠(chǎng)”，更好適應柔性制造、個(gè)性化生產(chǎn)新范式要求，實(shí)現數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合。

來(lái)源：《光明日報》