習近平總書(shū)記在黑龍江考察期間提出，整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。這為我們打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎和構建國家競爭新優(yōu)勢指明了方向。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續深化，新質(zhì)生產(chǎn)力具有鮮明的時(shí)代特征。人工智能是新質(zhì)生產(chǎn)力重要的驅動(dòng)力，加快發(fā)展新一代人工智能對于抓住數字經(jīng)濟時(shí)代機遇、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力具有鮮明的時(shí)代特征

　　在數字經(jīng)濟成為社會(huì )發(fā)展大趨勢，我國全面建設中國式現代化的時(shí)代背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代特征主要體現在以下5個(gè)方面。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化新技術(shù)為支撐?？萍紕?chuàng )新進(jìn)入密集活躍時(shí)期，新一代信息、生物、能源、材料等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現，呈現深度交叉融合、高度復雜和多點(diǎn)突破發(fā)展態(tài)勢。支撐社會(huì )發(fā)展的基礎設施也在新技術(shù)的作用下進(jìn)一步升級，形成數字化智能化的新型基礎設施。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力以數據為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。數據要素因其獨有的低邊際成本、強滲透性和融合性等特點(diǎn)，可推動(dòng)生產(chǎn)工具和設備、生產(chǎn)方式、資源配置方式不斷優(yōu)化升級，推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng )新。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng )新為核心驅動(dòng)力。如今以依靠資源大規模投入為特點(diǎn)的粗放式發(fā)展方式弊端日益凸顯，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展必須從科技創(chuàng )新中尋找新方法和新路徑。在激烈的國際競爭中，我們要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，從根本上說(shuō)還是要依靠科技創(chuàng )新。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力以深化新技術(shù)應用為重要特征?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等成為新型通用技術(shù)，對越來(lái)越多行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生賦能效應。新技術(shù)滲透的諸多領(lǐng)域，都在不斷形成新質(zhì)生產(chǎn)力。戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，同時(shí)也是搶占未來(lái)競爭制高點(diǎn)和構建國家競爭新優(yōu)勢的新賽道。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力的影響具有廣泛性和革命性。在數據要素和新一代技術(shù)共同作用下，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，傳統產(chǎn)業(yè)升級轉型持續推進(jìn)，由此產(chǎn)生的影響不只體現在自然科學(xué)領(lǐng)域和生產(chǎn)力范疇，而是從根本上重塑著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的勞動(dòng)方式、生產(chǎn)組織方式、社會(huì )組織運行和社會(huì )制度體系，進(jìn)而塑造人類(lèi)文明新形態(tài)。

　　人工智能是新質(zhì)生產(chǎn)力的引擎

　　人工智能為科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新提供原動(dòng)力。過(guò)去100多年來(lái)，基礎研究領(lǐng)域經(jīng)歷了革命性突破和飛速發(fā)展。如今，人工智能為基礎科技領(lǐng)域實(shí)現新突破提供了新路徑。在新材料研發(fā)、醫藥和生物等新技術(shù)領(lǐng)域，人工智能得到廣泛和深入應用。我國于今年3月就“人工智能驅動(dòng)的科學(xué)研究”作出專(zhuān)項部署，布局前沿科技研發(fā)體系，人工智能對科技創(chuàng )新的原動(dòng)力作用得到充分肯定。

　　人工智能通過(guò)賦能各行各業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。以ChatGPT為代表的生成式人工智能實(shí)現了兩個(gè)方面重要突破：一是通用性大大擴展，這種通用性建立在預訓練大模型的基礎上，并推動(dòng)數據、算法、算力在研發(fā)層面功能性地深度融合。二是實(shí)現了與自然語(yǔ)言的融合，使人工智能可以真正融入千行百業(yè)。隨著(zhù)技術(shù)迭代創(chuàng )新，人工智能將在更深層次上廣泛賦能政務(wù)、新聞、金融、制造等垂直行業(yè)領(lǐng)域，不斷形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　人工智能通過(guò)塑造新型勞動(dòng)者形成新質(zhì)生產(chǎn)力。一是利用智能技術(shù)創(chuàng )造出與人類(lèi)不同的智能化“勞動(dòng)者”，在無(wú)人實(shí)驗室和無(wú)人工廠(chǎng)中，具有一定自主性的智能機器人已成為實(shí)驗或生產(chǎn)中人類(lèi)的得力助手。二是通過(guò)培養適應數字經(jīng)濟時(shí)代需要的技術(shù)型復合型人才，推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力創(chuàng )新。

　　但與此同時(shí)，也要看到，人工智能在給人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)更高效率的同時(shí)，也潛藏著(zhù)信息傳播失序、數據濫用、算法歧視、新型技術(shù)控制等風(fēng)險。盡管很多問(wèn)題是自信息技術(shù)應用以來(lái)一直存在的，但人工智能的快速發(fā)展無(wú)疑使得其中一些問(wèn)題更加復雜，如處理不當可能造成更大社會(huì )危害。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力還需要對人工智能進(jìn)行有效治理。

　　綜合施策探索適合中國特色的發(fā)展路徑

　　加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要牢牢抓住人工智能這個(gè)“牛鼻子”，綜合施策，探索出具有中國特色的發(fā)展路徑。具體而言，可以從以下幾方面發(fā)力。

　　一是全面加強人工智能技術(shù)創(chuàng )新，以科技自強自立支撐新質(zhì)生產(chǎn)力形成。應以問(wèn)題為導向，通過(guò)設立國家級人工智能基礎研究項目等方式，主攻關(guān)鍵核心技術(shù)，加快建立新一代人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)體系；建立健全重點(diǎn)科研機構和大型科技企業(yè)優(yōu)勢互補的合作研究機制，完善產(chǎn)學(xué)研結合的系統創(chuàng )新體系。

　　二是大力推進(jìn)人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成。要密切圍繞新需求，著(zhù)眼于發(fā)揮我國獨特優(yōu)勢，大力培育人工智能新產(chǎn)品和新服務(wù)，積極推進(jìn)人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。堅持企業(yè)的創(chuàng )新主體地位，加快人工智能科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，謀劃和布局一大批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地，建設具有國際影響力的科技創(chuàng )新中心，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群，大力引育“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

　　三是加快推進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟融合，在實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中打造新質(zhì)生產(chǎn)力。要發(fā)揮人工智能在產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)創(chuàng )新等方面的技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)人工智能同一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，以人工智能技術(shù)推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)變革。要加快推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)數字化智能化轉型。探索構建“產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新+企業(yè)創(chuàng )新”平臺體系，助力企業(yè)科技成果轉化。

　　四是大力培養創(chuàng )新型復合型數字化人才，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力的人才保障。要聚焦發(fā)展需要，深化人才制度和體制機制改革，健全人才引進(jìn)、培養、使用和評價(jià)制度。針對人工智能前沿技術(shù)領(lǐng)域的高層次人才和緊缺人才，要搭建對外交流平臺、暢通引進(jìn)渠道、完善人才引進(jìn)相關(guān)服務(wù)。深化高校、職業(yè)院校和企業(yè)之間的合作，加強產(chǎn)學(xué)研融通。

　　五是秉承“在發(fā)展中治理”的理念，健全人工智能治理體系，確保人工智能技術(shù)造福全人類(lèi)。要加快制度創(chuàng )新，建立健全中國特色的人工智能治理體系。圍繞解決人工智能領(lǐng)域通用性和基礎性問(wèn)題，加快推進(jìn)國家層面關(guān)于人工智能的綜合性立法和制度建設，重點(diǎn)解決監管制度的穩定性和前瞻性。加強人工智能技術(shù)應用倫理相關(guān)的制度建設，真正把人文倫理觀(guān)念融入智能化產(chǎn)品和服務(wù)中。積極參與人工智能治理領(lǐng)域國際合作，積極貢獻人工智能治理的“中國智慧”。

來(lái)源：國家發(fā)展改革委