黨的二十大報告明確指出，“國家安全是民族復興的根基，社會(huì )穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過(guò)程，確保國家安全和社會(huì )穩定?！苯逃菄笥?、黨之大計，防范化解教育安全風(fēng)險，筑牢教育系統安全穩定防線(xiàn)，是建設高質(zhì)量教育體系必須關(guān)注和回應的現實(shí)問(wèn)題。我們必須提高防范化解重大風(fēng)險能力，嚴密防范系統性安全風(fēng)險，只有這樣，才能為建設教育強國提供穩定安全的社會(huì )環(huán)境。

強化教育安全風(fēng)險防范意識

風(fēng)險與人類(lèi)社會(huì )發(fā)展始終形影相隨，并隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展而體現出不同的特性。從人類(lèi)現代性歷程看，現代性變革越激烈，風(fēng)險的不確定性特征越明顯，在推進(jìn)現代化過(guò)程中，越往縱深發(fā)展、越接近現代化實(shí)現階段，越要增強安全風(fēng)險防范意識。

我國正在推進(jìn)中國式現代化這一宏大而獨特的實(shí)踐創(chuàng )新，改革發(fā)展穩定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰之多、治國理政考驗之大都前所未有，世界百年未有之大變局深刻變化前所未有，提出了大量亟待回答的理論和實(shí)踐課題。面對新的矛盾變化和新的風(fēng)險挑戰，更加需要樹(shù)立防范化解重大風(fēng)險的底線(xiàn)思維、極限思維，主動(dòng)識變應變求變，主動(dòng)防范化解風(fēng)險，既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰。

眾所周知，教育是進(jìn)步的源泉、良知的底線(xiàn)，是人類(lèi)精神的家園，是人類(lèi)文化、文明的傳承者和守護者。教育的社會(huì )功能屬性和社會(huì )組織屬性緊密相連，作為黨和國家事業(yè)發(fā)展組織體系的重要組成部分，教育在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中起著(zhù)至關(guān)重要的作用，在全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的新征程上，教育承載著(zhù)更加重大更加緊迫的歷史使命，面臨的不確定性風(fēng)險、需要經(jīng)受的考驗與其他社會(huì )領(lǐng)域一樣復雜而艱巨，防范化解教育安全風(fēng)險是健全國家安全體系的重要一環(huán)。因此，筑牢教育系統安全穩定防線(xiàn)，提高教育安全風(fēng)險防范意識是第一道防線(xiàn)，尤其是要防范輕視或忽視教育安全風(fēng)險所帶來(lái)的偏差。

提高教育安全風(fēng)險預警水平

建設高質(zhì)量教育體系，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育治理體系與治理能力現代化，是一個(gè)綜合的系統工程。面對教育體制深刻變革、教育理念深刻變化、教育格局深刻調整、教育利益深度交織，建設高質(zhì)量教育體系需要進(jìn)行更加科學(xué)的設計，既要破又要立，既要疏又要堵，既要防又要治。近年來(lái)，我國教育質(zhì)量、教育公平、教育廉政等方面時(shí)有問(wèn)題發(fā)生，說(shuō)明當前我國教育事業(yè)發(fā)展在改革路徑、發(fā)展目標、體制機制、法律決策等領(lǐng)域均隱含著(zhù)不同程度的風(fēng)險，需要及時(shí)防范化解、定點(diǎn)清除。同時(shí)，經(jīng)濟、政治、科技、文化、意識形態(tài)等領(lǐng)域的風(fēng)險因素也會(huì )傳導至教育領(lǐng)域，教育領(lǐng)域的風(fēng)險也會(huì )投射到社會(huì )中，對社會(huì )穩定甚至國家安全可能產(chǎn)生嚴重影響。在這樣的治理格局中，全面提升教育安全風(fēng)險預警水平，加強對教育安全風(fēng)險的前置性防范化解尤為重要。

因此，各級教育部門(mén)一定要在源頭治理、系統治理等方面下功夫，做好教育安全風(fēng)險發(fā)生概率的研判、評估，抓實(shí)教育安全風(fēng)險的監測和應急方案等的前置準備，要把教育安全風(fēng)險評估納入重大行政決策的基本程序、規定動(dòng)作和必選項目，把制定教育安全風(fēng)險防范化解應急預案等文件、方案作為基本的、必需的、托底的制度要求。

加強教育安全風(fēng)險識別能力

提升教育安全風(fēng)險的識別能力是有效防范化解教育安全風(fēng)險的重要前提和基礎。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，教育和社會(huì )聯(lián)系交織得越來(lái)越緊密，要實(shí)現更精準、更快捷的風(fēng)險識別，一定要置身于全社會(huì )風(fēng)險治理的大系統、大格局之中。從社會(huì )領(lǐng)域看，社會(huì )風(fēng)險涵蓋廣泛，既有經(jīng)濟風(fēng)險、政治風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險、文化風(fēng)險、生態(tài)風(fēng)險等國內發(fā)展風(fēng)險，也有國際外交和安全風(fēng)險；既有顯性風(fēng)險，也有隱性風(fēng)險；既有傳統的個(gè)人所面臨的社會(huì )風(fēng)險，如工業(yè)化中的疾病、失業(yè)等，也有世界百年未有之大變局造成的新的社會(huì )風(fēng)險，如國際金融危機、傳染病、恐怖主義、環(huán)境變化等，以及我們在轉型期遇到的各種社會(huì )矛盾。

防范化解教育安全風(fēng)險對于防范和治理其他社會(huì )風(fēng)險具有重要作用，要把對教育安全風(fēng)險的識別放置于整個(gè)社會(huì )風(fēng)險治理和國家安全體系建設的高度來(lái)識別，加強監控識別平臺建設，充分利用大數據、人工智能等現代化科技手段，建立信息資料、符號標識、行為事件等的實(shí)時(shí)跟蹤收集和綜合分析機制，實(shí)現對風(fēng)險因素、風(fēng)險隱患的動(dòng)態(tài)監控和風(fēng)險符號、風(fēng)險信號的實(shí)時(shí)識別，重點(diǎn)要關(guān)注以下領(lǐng)域。

一是校園安全與穩定類(lèi)風(fēng)險。重點(diǎn)聚焦教育系統突發(fā)事件，包括校園自然災害類(lèi)、校園事故災難類(lèi)、校園公共衛生類(lèi)、網(wǎng)絡(luò )與信息安全事件、教育考試安全事件等。二是制度安排類(lèi)風(fēng)險。如教育權力腐敗性風(fēng)險，包括教育系統黨建、干部選任、黨風(fēng)廉政建設，政治權力、行政權力、學(xué)術(shù)權力關(guān)系失衡性風(fēng)險等。三是政府失靈類(lèi)風(fēng)險。主要是政策出臺不科學(xué)、決策不當導致的教育安全風(fēng)險。四是社會(huì )風(fēng)險傳導類(lèi)風(fēng)險。重點(diǎn)是由社會(huì )風(fēng)險如意識形態(tài)、國際政治等因素傳導的風(fēng)險。五是師資隊伍建設類(lèi)風(fēng)險。如科研道德失范、學(xué)術(shù)不端、師德師風(fēng)不合格等問(wèn)題導致的風(fēng)險。

增強教育安全風(fēng)險處置本領(lǐng)

教育安全風(fēng)險具有鮮明的特殊性。正如荷蘭著(zhù)名學(xué)者格特·比斯塔在《教育的美麗風(fēng)險》一書(shū)中所指出的，“教育總會(huì )包含風(fēng)險。這種風(fēng)險不是由于教師不夠資格而可能導致他們在工作中失敗。這種風(fēng)險不是由于學(xué)生學(xué)習不夠努力或缺乏主動(dòng)性而可能導致他們不及格。這種風(fēng)險總會(huì )存在……是因為教育不是填充一個(gè)空水桶，而是生起一團火焰。風(fēng)險總會(huì )存在，是因為教育不是機器與人之間的互動(dòng)，而是人與人之間的相遇。風(fēng)險總是存在，是因為不能把學(xué)生看成被塑造和規訓的客體，而是看成發(fā)起行動(dòng)和擔當責任的主體?！币痪湓?huà)，我們開(kāi)展教育活動(dòng)，是因為我們想要結果，我們想讓學(xué)生好好學(xué)習并取得成就，把我們的學(xué)生培養成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。因此，增強教育安全風(fēng)險的處置本領(lǐng)除了提高基本的社會(huì )風(fēng)險處置能力外，還需要充分結合教育安全風(fēng)險的特殊性，既要增強推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)，又要提高確保高水平安全的風(fēng)險治理能力，著(zhù)力增強防風(fēng)險、迎挑戰、抗打壓能力，著(zhù)力在處置可能面臨和遭遇的系列風(fēng)險及相關(guān)安全、突發(fā)事件等方面全面提高綜合治理、依法治理水平，重點(diǎn)增強七種能力，即事態(tài)判斷能力、指揮決策能力、局面控制能力、現場(chǎng)保護能力、媒體溝通能力、談判協(xié)商能力、事后恢復能力。

來(lái)源：《光明日報》