加快布局和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，對我國把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權和搶占國際競爭制高點(diǎn)可起到關(guān)鍵支撐作用，也是激勵創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)新發(fā)展格局全面構建的戰略引擎。培育和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，要以國家重大戰略需求和社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域為導向，加強未來(lái)產(chǎn)業(yè)頂層設計；持續強化國家科技力量投入，加大未來(lái)前沿技術(shù)的探索；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行先試“實(shí)驗田”；大力培育和引進(jìn)高水平未來(lái)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才；以戰略眼光不斷加大對未來(lái)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的金融支持。

當今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，顛覆性技術(shù)不斷孕育，新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，全球科技和產(chǎn)業(yè)競爭格局進(jìn)一步重塑。世界主要大國均著(zhù)眼自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和硬科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入，前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)以確保未來(lái)競爭優(yōu)勢。加快布局和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，對我國把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權和搶占國際競爭制高點(diǎn)可起到關(guān)鍵支撐作用，也是激勵創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)新發(fā)展格局全面構建的戰略引擎。

一、未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為

大變局時(shí)代國際戰略競爭新焦點(diǎn)

縱觀(guān)歷史上三次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，產(chǎn)業(yè)迭代可謂國家興衰的重要因素之一。誰(shuí)能率先把新技術(shù)轉化為新產(chǎn)業(yè)，誰(shuí)就能占據全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。當前，電子信息技術(shù)進(jìn)入后摩爾時(shí)代，第三次工業(yè)革命紅利殆盡、發(fā)展增速減慢，全球進(jìn)入下一次產(chǎn)業(yè)革命孕育期。一批以顛覆性技術(shù)為代表的未來(lái)技術(shù)方向受到各國重視，將加快形成新的技術(shù)軌道，開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)賽道，出現新的創(chuàng )新范式和產(chǎn)業(yè)組織形式，對科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)重大改變，有望再次實(shí)現生產(chǎn)力的質(zhì)變式飛躍。世界主要發(fā)達國家圍繞光子技術(shù)、量子技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、基因技術(shù)、清潔能源等方向積極培育和部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，表現出了驚人的一致性。

美國白宮科技政策辦公室（OSTP）2019年發(fā)布的《美國將主導未來(lái)產(chǎn)業(yè)》提出，要充分發(fā)揮美國強大的創(chuàng )新生態(tài)系統優(yōu)勢，重點(diǎn)瞄準量子信息、人工智能、先進(jìn)通信、先進(jìn)制造和生物技術(shù)五大方向，確保美國在未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有領(lǐng)先地位；2020年美國總統科技顧問(wèn)委員會(huì )（PCAST）發(fā)布《關(guān)于加強美國在未來(lái)產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)導地位的建議》，提出組建未來(lái)產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)合體（IotFIs）、建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究所等平臺開(kāi)展前沿交叉研究。

日本2016年在《科學(xué)技術(shù)基本計劃》中提出“社會(huì )5.0”概念，并在其牽引下對未來(lái)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)了大量的部署。英國2017年發(fā)布白皮書(shū)《產(chǎn)業(yè)戰略：建立適應未來(lái)的英國》，提出了重點(diǎn)發(fā)展的四大未來(lái)產(chǎn)業(yè)（人工智能與數字經(jīng)濟、未來(lái)交通、老齡化社會(huì )、清潔增長(cháng)），并設立產(chǎn)業(yè)戰略挑戰基金以投資四大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。德國2020年推出的《刺激經(jīng)濟計劃》中明確將500億歐元用于投資電動(dòng)汽車(chē)、氫能、人工智能和量子等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟總量突破百萬(wàn)億元，與高水平科技自立自強相適應的國家創(chuàng )新體系正在逐步構建，順利進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列的同時(shí)，也迎來(lái)了換道超車(chē)、在產(chǎn)業(yè)變革上引領(lǐng)全球新一輪發(fā)展的機會(huì )。為此，我國多次強調抓緊布局和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

決勝未來(lái)，關(guān)鍵看科技、看產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國科技整體水平大幅提升，科技創(chuàng )新從跟跑為主，逐步進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，已具備抓住未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機的條件和能力?？萍紕?chuàng )新進(jìn)入無(wú)人區后，唯有依靠戰略前瞻和謀劃發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，才能化挑戰為機遇，形成支撐我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)和新動(dòng)力，才能確保我國在新一輪國際競爭中處于主動(dòng)領(lǐng)先地位，才能為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標奠定國力基礎。

二、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯與特點(diǎn)

宏觀(guān)地看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)應是一種產(chǎn)業(yè)的未來(lái)形態(tài)，是既包括具備未來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢的硬科技產(chǎn)業(yè)，也是包括現已得到較好成長(cháng)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

首先，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應建立在現有產(chǎn)業(yè)基礎和資源之上。未來(lái)產(chǎn)業(yè)既包含技術(shù)創(chuàng )新成果，也是對現有產(chǎn)業(yè)的迭代升級。其次，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞄準產(chǎn)業(yè)躍遷升級的方向。注重未來(lái)產(chǎn)業(yè)與現有產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新，所遴選的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域瞄準當前產(chǎn)業(yè)體系在未來(lái)的發(fā)展方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍遷升級。再次，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要符合國家重大政策、規劃引導。瞄準國家戰略引導布局事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的未來(lái)產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域。最后，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要滿(mǎn)足重大社會(huì )發(fā)展需求。社會(huì )需求在不斷變化、升級，加速了各種新技術(shù)、新場(chǎng)景、新產(chǎn)品的出現，未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應支撐經(jīng)濟社會(huì )的變化和高效運行。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)通常具有如下幾個(gè)特點(diǎn)。一是戰略性，未來(lái)產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域在全球產(chǎn)業(yè)競爭合作中具有戰略意義，將促進(jìn)形成國際標準，樹(shù)立行業(yè)風(fēng)向標；二是原創(chuàng )性，未來(lái)產(chǎn)業(yè)以前沿重大技術(shù)原始創(chuàng )新為基礎，技術(shù)供給呈現多學(xué)科融合和多領(lǐng)域交叉創(chuàng )新等特點(diǎn)；三是顛覆性，未來(lái)產(chǎn)業(yè)依靠新的技術(shù)賽道，開(kāi)辟全新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，創(chuàng )造新的應用場(chǎng)景和消費需求，對現有的部分產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生顛覆性、替代性的深刻影響；四是爆發(fā)性，未來(lái)產(chǎn)業(yè)主要面向未來(lái)需求，代表了人類(lèi)對信息、生命、物質(zhì)、能量的利用、空間拓展的突破愿景，同時(shí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟后，會(huì )形成效益產(chǎn)出的爆發(fā)力對經(jīng)濟、社會(huì )、生活等方面產(chǎn)生廣泛帶動(dòng)作用。此外，未來(lái)產(chǎn)業(yè)還需要10-20年乃至更長(cháng)的發(fā)展時(shí)間，呈現高投入、高風(fēng)險、高回報特征。

三、以硬科技視角梳理

未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和方向

精準研判和布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和方向，是我國搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰略機遇期和窗口期、開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域和搶占科技制高點(diǎn)重要的“先手棋”，既要聚焦國家戰略主動(dòng)發(fā)展，也需要認真研究和科學(xué)梳理。

我國對未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域亦有相對具體的布局，“十四五”規劃綱要提出，“在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，北京、上海、深圳等城市均出臺符合自身資源稟賦和發(fā)展前景的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，下好新一輪發(fā)展的“先手棋”。例如北京提出要聚焦構建高精尖產(chǎn)業(yè)體系，瞄準生物技術(shù)、雙碳、量子信息、光子技術(shù)等領(lǐng)域，搶先布局一批未來(lái)前沿產(chǎn)業(yè)；上海提出要布局未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料等“五大方向、16個(gè)領(lǐng)域”，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。

整體看，中央和地方對未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的遴選和布局均屬于當前和未來(lái)一段時(shí)間事關(guān)國家戰略安全和綜合國力、可以驅動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )變革的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)，均需要一定時(shí)間進(jìn)行深度培育和孵化，最終成為我國搶占科技創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展制高點(diǎn)的重要“殺手锏”。這與“硬科技”的概念和所屬方向不謀而合。

硬科技是指那些處于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)環(huán)節并決定重大關(guān)鍵產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，它事關(guān)國家戰略安全。長(cháng)期看，硬科技是指能夠激發(fā)新一輪科技革命、催生新的產(chǎn)業(yè)變革、引領(lǐng)新一輪跨越式發(fā)展的核心技術(shù)。從硬科技屬性看，其戰略性、原創(chuàng )性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、基石性、時(shí)代性的特征與未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰略性、原創(chuàng )性、顛覆性、爆發(fā)性的特征不謀而合，都是基于基礎科學(xué)研發(fā)的核心技術(shù)，是以服務(wù)社會(huì )、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟升級、推動(dòng)國家跨越式發(fā)展的推動(dòng)力。因此，以硬科技視角，結合硬科技目錄中“關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節和關(guān)鍵技術(shù)”的篩選邏輯，遵循“信息、能量、物質(zhì)、空間和生命”五大物理學(xué)最基本要素，未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系的構建可以形成未來(lái)信息、未來(lái)能量、未來(lái)物質(zhì)、未來(lái)空間和未來(lái)生命五大類(lèi)和若干子領(lǐng)域。

關(guān)于未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)。依托龐大的國內外市場(chǎng)需求和政策先導優(yōu)勢，基于第四次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革必將推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )向著(zhù)智能時(shí)代邁進(jìn)的趨勢，當前以集成電路為代表幾條主要技術(shù)路線(xiàn)正在遭遇巨大的技術(shù)發(fā)展瓶頸，誰(shuí)先引入新的發(fā)展動(dòng)能，誰(shuí)就擁有話(huà)語(yǔ)權和規則制定權。

以光子技術(shù)、量子技術(shù)、人工智能、超級計算等為代表的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域將引發(fā)信息領(lǐng)域的技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)重構。光子技術(shù)作為獨立于電子集成技術(shù)的新集成技術(shù)，是信息領(lǐng)域新的底層技術(shù)支撐，其技術(shù)壁壘還未形成，有望成為我國“換道超車(chē)”的技術(shù)領(lǐng)域之一。量子技術(shù)則利用量子物理學(xué)相關(guān)理論探索實(shí)現對數據的編碼和操縱，實(shí)現量子通信、量子計算和高精度測量，成為新一代信息技術(shù)發(fā)展的重要方向。人工智能作為通用技術(shù)，未來(lái)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將以人工智能在大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全面應用和突破為標志，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)向智能化時(shí)代邁進(jìn)。

關(guān)于未來(lái)能量產(chǎn)業(yè)。碳達峰、碳中和已成為國家戰略，尤其是2060年實(shí)現碳中和的發(fā)展目標，將對能源行業(yè)和用能行業(yè)帶來(lái)顛覆性變革，能源結構將實(shí)現以化石能源為主向多元互補轉型，能源開(kāi)發(fā)利用將實(shí)現有效供應向清潔高效利用轉變。

以風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源以及氫能、可控核聚變等環(huán)保新型能源和衍生的新型儲能、分布式能源等產(chǎn)業(yè)將推動(dòng)未來(lái)能量產(chǎn)業(yè)向綠色低碳、智能高效和多元化快速發(fā)展?？稍偕茉磳⑦M(jìn)一步提高能源利用效率，加快我國能源結構調整，保障國家能源安全。氫能是未來(lái)最具革命性的綠色能源，氫能的開(kāi)發(fā)、分離、儲運、分布式加氫、氫能安全等技術(shù)的突破將推動(dòng)新型儲能和綠色低碳能源的轉型發(fā)展，將成為全球能源轉型發(fā)展的重要載體之一?？煽睾司圩兗夹g(shù)的突破將使人類(lèi)擁有源源不斷的清潔能源，在國際能源安全和“雙碳”兩大背景下，聚變能已成為大國競爭的戰略焦點(diǎn)。

關(guān)于未來(lái)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。物質(zhì)是一切材料的基礎，材料是工業(yè)之本、是制造之基，是所有未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的根基，新材料技術(shù)無(wú)法突破，其他領(lǐng)域自然被人“卡脖子”，新材料技術(shù)發(fā)展趨向于結構功能一體化、材料器件智能化、制備過(guò)程綠色化。

隨著(zhù)國家政策對航空航天、消費電子、汽車(chē)電子、光伏、生物醫療領(lǐng)域新材料及其下游產(chǎn)品的支持，市場(chǎng)需求在不斷擴大，預計2025年新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值達10萬(wàn)億元以上。以稀有金屬材料、光電能源材料、高端膜材料、空天復合材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為代表的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的突破將推動(dòng)先進(jìn)制造、航空航天等核心領(lǐng)域跨越式發(fā)展。增材制造技術(shù)將成為未來(lái)柔性智能制造系統的基礎和核心技術(shù)，進(jìn)一步推動(dòng)航空航天、生物醫療等先進(jìn)制造業(yè)突破關(guān)鍵核心共性技術(shù)。

關(guān)于未來(lái)空間產(chǎn)業(yè)。以未來(lái)技術(shù)引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、競逐未來(lái)空間，事關(guān)科技、政治、經(jīng)濟等多個(gè)領(lǐng)域，人類(lèi)面向深空、深海、深地乃至宇宙探索自然，將自然的觸手伸向更快、更遠、更強，這些都依賴(lài)于未來(lái)空間科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)展。

人類(lèi)航空器的發(fā)展正向著(zhù)無(wú)人化、智能化、集成化、輕量化、清潔化等方向發(fā)展，以新一代商用大飛機、無(wú)人機、智能飛控系統為代表的航空產(chǎn)業(yè)將是航空領(lǐng)域未來(lái)的重點(diǎn)領(lǐng)域；航天技術(shù)不僅僅用于探究外層空間，還應用在多個(gè)領(lǐng)域中，如通信、氣象、環(huán)保、地質(zhì)勘探等。

關(guān)于未來(lái)生命產(chǎn)業(yè)。面對人民群眾日益增長(cháng)的健康需求，未來(lái)生命產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有助于解決人口老齡化、慢性疾病、精神疾病等社會(huì )重大健康問(wèn)題，將推動(dòng)傳統醫學(xué)發(fā)生極其深刻的變化，以預防、預測和早期干預等為特征的生命健康領(lǐng)域在未來(lái)將快速發(fā)展。

個(gè)性化分子醫學(xué)的興起，有望實(shí)現對腫瘤等重大疾病早期干預與治療；生物醫學(xué)和創(chuàng )新藥的發(fā)展將進(jìn)一步促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權的重大傳染病防治藥物的誕生，逐步構建生物安全產(chǎn)業(yè)體系；腦科學(xué)與類(lèi)腦智能、腦機接口、基因編輯、人造血液和細胞等突破人類(lèi)生命禁區的領(lǐng)域正在被不斷的突破，將成為新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等多項領(lǐng)域交叉的未來(lái)技術(shù)。

以上這些技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國與其他國家均處于“并跑”階段，有的領(lǐng)域甚至處于“領(lǐng)跑”階段，因此，集中力量加大在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入，將有望實(shí)現換道超車(chē)和跨越式發(fā)展，塑造參與全球產(chǎn)業(yè)合作競爭的新優(yōu)勢和新格局。

四、加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰略布局

培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的土壤離不開(kāi)科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，也就是支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬科技”要足夠“硬”，保障未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度“軟環(huán)境”要足夠“軟”，這個(gè)“硬”是科技發(fā)展的關(guān)鍵核心要素，也是我國提升自主創(chuàng )新能力、實(shí)現科技自立自強的重要途徑，這個(gè)“軟”是要牢固形成有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意的良好氛圍和激勵導向機制和制度環(huán)境。

發(fā)展和培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，要秉持“科研—轉化—產(chǎn)業(yè)”一盤(pán)棋思維，構建從未來(lái)科技到未來(lái)產(chǎn)業(yè)的全鏈條生態(tài)閉環(huán)。從科技創(chuàng )新到產(chǎn)業(yè)化是一項系統性工程，涵蓋創(chuàng )新策源、成果轉化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大環(huán)節，逐漸地從不確定性到確定性轉變，每個(gè)階段所需要的資源賦能也不盡相同。在創(chuàng )新策源的1-3級，要加強未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的預測研判，加強原創(chuàng )性、突破性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，實(shí)現未來(lái)技術(shù)策源“0-1”的突破。在成果轉化的4-6級，要進(jìn)一步整合各類(lèi)創(chuàng )新資源，增強未來(lái)技術(shù)聚集效應，推動(dòng)體制機制創(chuàng )新、科技協(xié)同創(chuàng )新，加大成果轉化力度，最終實(shí)現未來(lái)技術(shù)成果轉化“1-10”的突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的7-9級，要推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，基礎在實(shí)體、支撐在產(chǎn)業(yè)，逐步形成支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性市場(chǎng)生態(tài)，最終實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展“10-100”的集群式發(fā)展。

綜上，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，現提出以下建議。

以國家重大戰略需求和社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域為導向，加強未來(lái)產(chǎn)業(yè)頂層設計。把握世界未來(lái)科技發(fā)展趨勢，瞄準產(chǎn)業(yè)長(cháng)期發(fā)展方向，成立由科技、產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域頂級專(zhuān)家組成的未來(lái)產(chǎn)業(yè)頂級智庫，開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略性研判，制定發(fā)展規劃，以國家重大戰略需求和解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的問(wèn)題為導向，有針對性地部署實(shí)施戰略性、儲備性、突破性的未來(lái)技術(shù)研發(fā)，開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。

持續強化國家科技力量投入，加大未來(lái)前沿技術(shù)的探索。加快重大科技基礎設施、國家實(shí)驗室等高能級創(chuàng )新平臺建設，對于國家重大原始創(chuàng )新研究過(guò)程中所急需的關(guān)鍵核心問(wèn)題，加大未來(lái)前沿學(xué)科建設和專(zhuān)業(yè)人才供給，施行滾動(dòng)立項，提高基礎研究資金支持力度。探索科技金融“公益化”發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì )資本投資前移，讓未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)探索無(wú)后顧之憂(yōu)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行先試“試驗田”。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依托各地的資源稟賦和技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)，要與國家戰略和整體規劃相一致，建設國家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導試驗區或國家未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新試驗區進(jìn)而帶動(dòng)其他區域共同發(fā)展。通過(guò)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的梯度轉移加快區域產(chǎn)業(yè)再分工，加強區域之間在人才、資本、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)項目之間的協(xié)調合作和交流互動(dòng)，提升國家整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。

搭建高能級未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。集中優(yōu)勢資源打造一批高水平新型研發(fā)機構、未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、大學(xué)未來(lái)科技園、制造業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心等高能級創(chuàng )新平臺，向上承接基礎科研成果實(shí)現未來(lái)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，自身促進(jìn)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，向下以成果產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群構建，實(shí)現“未來(lái)技術(shù)—未來(lái)產(chǎn)業(yè)—未來(lái)技術(shù)”的良性循環(huán)。

大力培育和引進(jìn)高水平未來(lái)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才。建立與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的人才支撐體系，一方面，以高校院所未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域學(xué)科建設為基礎，通過(guò)科教結合、產(chǎn)教結合等方式培養一批未來(lái)技術(shù)人才；另一方面，積極引進(jìn)世界高水平科技創(chuàng )新人才和團隊，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬”等靈活選人用人機制，保障技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的人才供給，為未來(lái)技術(shù)的轉化應用奠定人才基礎。

推動(dòng)四鏈融合，構建未來(lái)產(chǎn)業(yè)梯度培育模式。發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)要在“鏈”上發(fā)力，加快“創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”四鏈融合，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)示范園區，深化體制機制創(chuàng )新，先行先試，探索采用“無(wú)中生有—有中育新—優(yōu)中培精”的梯度化培育模式，完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系建設，對有前瞻性、引領(lǐng)性和顛覆性的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新項目進(jìn)行轉化支持，服務(wù)硬科技企業(yè)成長(cháng)的全生命周期，實(shí)現人才、資本、技術(shù)有“密度”，創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展有“頻度”，技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)附加值有“濃度”，進(jìn)一步加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域集群化發(fā)展。

以戰略眼光不斷加大對未來(lái)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的金融支持。探索財政資金、國資收益和社會(huì )資金多渠道并舉的滾動(dòng)投入機制，專(zhuān)門(mén)設立市場(chǎng)化主導的未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育和引導基金、未來(lái)知識產(chǎn)權基金，對未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長(cháng)期“戰略投資”，通過(guò)財政補貼和稅收優(yōu)惠整合各類(lèi)資源，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的高水平循環(huán)，為“技術(shù)—產(chǎn)品—商品”的轉化全鏈條提供充足“水源”。

來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》