行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )離企業(yè)最近、了解企業(yè)最深，掌握著(zhù)一手信息，連接著(zhù)經(jīng)濟運行的毛細血管，是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展一支不可忽視的力量。面對高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，遍布各行各業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )在市場(chǎng)經(jīng)濟中要扮演什么樣的角色？靠什么把企業(yè)凝聚到一起？又如何更好發(fā)揮政府助手、企業(yè)幫手、行業(yè)推手的作用？

近年來(lái)，我國行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )充分發(fā)揮離企業(yè)最近、知企業(yè)最深等優(yōu)勢，牽頭開(kāi)展了眾多企業(yè)想做卻做不到、政府想做卻無(wú)精力去做、市場(chǎng)需要做卻無(wú)人牽頭做的事，積極構建各類(lèi)要素合作交流平臺和行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng )新平臺，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大作出積極貢獻。

行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )是服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量，遍布各行業(yè)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，覆蓋各類(lèi)型各層次企業(yè)，是宏觀(guān)經(jīng)濟和微觀(guān)經(jīng)營(yíng)主體之間的“傳送帶”“聚合器”，也在各地依托產(chǎn)業(yè)布局漸成體系。山東省行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的發(fā)展在國內就頗具代表性，當地各級行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )廣泛分布在商事服務(wù)、社會(huì )服務(wù)和農業(yè)農村等數十個(gè)領(lǐng)域。其中商事服務(wù)領(lǐng)域3000余家，社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域1500余家，農業(yè)農村領(lǐng)域700余家，基本形成門(mén)類(lèi)齊全、層次分明、覆蓋廣泛的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )組織體系。

近日，記者在山東走訪(fǎng)了多家行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，看到了他們?yōu)楦梅?wù)當地經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展所做出的努力。

抱團共謀出路

順著(zhù)山東博物館一樓向北側走，有一間特殊的展廳：山東老字號暨非遺文化體驗館。與其他展廳不同的是，在這里，游客可以現場(chǎng)體驗風(fēng)箏、琉璃、魯繡、和香、中藥香囊、掐絲琺瑯、木版年畫(huà)、陶瓷拉坯等10余項當地傳統技藝的制作。今天，這些古老技藝集合在一起，以文創(chuàng )產(chǎn)品的形式雕琢著(zhù)“山東手造”的新業(yè)態(tài)。

展廳的手藝人大都來(lái)自山東省老字號企業(yè)協(xié)會(huì )的會(huì )員單位?！昂芏嗍炙嚾穗m然是非遺傳承人，但單靠手藝卻沒(méi)法養活自己，問(wèn)題的癥結在于產(chǎn)品缺乏創(chuàng )新?！鄙綎|省老字號企業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)魏子杰說(shuō)：“2017年老字號協(xié)會(huì )成立之初，我們就開(kāi)展了全省老字號調研，了解企業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題。我們發(fā)現，老字號企業(yè)之間缺乏溝通，與其他類(lèi)型企業(yè)也少有聯(lián)系。如果搭建起企業(yè)間溝通渠道，用品牌共建、資源共享的方法，能有效幫助企業(yè)通過(guò)跨界交流實(shí)現優(yōu)勢互補?！?/p>

“目前，山東省行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )快速發(fā)展，在服務(wù)國家戰略和全省重大工程，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，助力實(shí)體經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大等方面，不斷彰顯出獨特優(yōu)勢?！鄙綎|省民政廳副廳長(cháng)、省社會(huì )組織管理局局長(cháng)張孟強告訴記者。

在老字號體驗館，山東鴻熹文化用品有限公司董事長(cháng)、泰山桃木王品牌掌門(mén)人王來(lái)新手上托著(zhù)兩把桃木如意，雕工分毫不差，區別在于原色的如意是6年前的作品，色澤艷麗的如意是今天的作品?！?年前，市面上的桃木制品大多附加值不高，我們雖然業(yè)有傳承，技藝精湛，但銷(xiāo)路一直不好?！蓖鮼?lái)新說(shuō)，“2017年，我們加入了山東省老字號企業(yè)協(xié)會(huì )，這里的會(huì )員大多是‘上了年紀’的企業(yè)，大家都面臨相同困擾?！?/p>

2019年，山東省老字號企業(yè)協(xié)會(huì )承辦了中華老字號故宮過(guò)大年活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，景泰藍展品激發(fā)了王來(lái)新的創(chuàng )作靈感。他將景泰藍的掐絲琺瑯工藝用到桃木雕刻上，為單調的原色桃木勾上金絲邊，再把色澤艷麗的礦物顏料填充在如意的曲線(xiàn)之間，傳統與傳統的結合，讓桃木如意有了“國潮”審美。泰山桃木王的銷(xiāo)路一下子打開(kāi)了，這把制作精美的桃木如意成了眾多游客青睞的伴手禮。

同是老字號，小麥粉、蔗糖和食鹽融合在一起，再撒上一把芝麻仁，就烙出一張酥香薄脆的周村燒餅。這個(gè)用料簡(jiǎn)單的小吃不僅傳承已久，也契合當代人少鹽少油少糖的飲食偏好。不過(guò)，到周村古鎮上買(mǎi)燒餅，到底該買(mǎi)哪一家呢？

“每一家都是口味正宗的周村燒餅?！鄙綎|周村燒餅有限公司董事長(cháng)張兆海說(shuō)：“想要謀發(fā)展就不能‘吃獨食’。身處淄博的山東周村燒餅有限公司是一家有著(zhù)60余年歷史的老字號企業(yè)，企業(yè)的壯大與行業(yè)協(xié)會(huì )的發(fā)展同頻共振。它既是山東省老字號企業(yè)協(xié)會(huì )理事會(huì )員，也是淄博市食品企業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)單位。2013年，周村燒餅與山東省質(zhì)監局聯(lián)合制定了周村燒餅制作加工技術(shù)規范，吸納周邊的燒餅生產(chǎn)小作坊，按照統一標準組織生產(chǎn)，還推出了統一品牌，讓周村燒餅由企業(yè)品牌變成了區域品牌。

服務(wù)企業(yè)需求

把企業(yè)聚合到一起，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )能為會(huì )員做什么？在多地采訪(fǎng)調研時(shí)記者發(fā)現，一些企業(yè)加入協(xié)會(huì )的意愿不強，認為加入協(xié)會(huì )用處不大，“第一年每個(gè)月吃頓飯交流一下，第二年可能就不來(lái)往了”。

“協(xié)會(huì )要想長(cháng)期發(fā)展下去，一定要有自己的造血功能和凝聚起會(huì )員的特色，不然怎么引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展？”青島市醫療器械行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、首宏醫療董事長(cháng)徐海波說(shuō)，“解決協(xié)會(huì )活力不足、會(huì )員攏不到一起去的難題，需要發(fā)揮協(xié)會(huì )的專(zhuān)業(yè)能力來(lái)服務(wù)企業(yè)需求?！?/p>

青島市有15個(gè)醫療器械產(chǎn)業(yè)園，但不少產(chǎn)業(yè)園在規劃建設方面存在先天不足，沒(méi)有按照醫療企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售的模式去運營(yíng)，尤其是缺乏物流、冷鏈等配套設施。為此，在青島市科技局、市場(chǎng)監督管理局的主導下，青島市醫療器械行業(yè)協(xié)會(huì )立足企業(yè)實(shí)際，為《青島市生物醫藥及醫療器械產(chǎn)業(yè)園發(fā)展若干政策》的出臺建言獻策。政策出臺后，協(xié)會(huì )又組織會(huì )員企業(yè)學(xué)習，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)園政策實(shí)施落地，加速了園區產(chǎn)業(yè)集聚。

醫療器械產(chǎn)業(yè)是一門(mén)跨多學(xué)科領(lǐng)域的行業(yè)。青島市醫療器械行業(yè)協(xié)會(huì )所在的大廈是一棟聚集了眾多該領(lǐng)域貿易型企業(yè)的商務(wù)樓。協(xié)會(huì )身在其中，圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)需求，通過(guò)共享財務(wù)、共享用工、規范經(jīng)營(yíng)等為企業(yè)降低辦公成本，并與相關(guān)政府部門(mén)共同組建“四方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機制，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，建立“服務(wù)企業(yè)咨詢(xún)智庫”，指導企業(yè)解決醫療器械產(chǎn)品檢驗檢測、臨床試驗、注冊審評、項目投融資等難題。

行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )已成為產(chǎn)業(yè)轉型升級和融合發(fā)展的推動(dòng)者，是加強和改善行業(yè)管理與市場(chǎng)治理的重要支撐力量。據不完全統計，2021年以來(lái)，山東省通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )引進(jìn)投資項目2380個(gè)，引進(jìn)投資（意向）金額1337億元；各級行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )舉辦各類(lèi)“雙招雙引”、展銷(xiāo)會(huì )、博覽會(huì )等活動(dòng)3810余場(chǎng)，簽約（意向）金額1315億元，推動(dòng)了共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng )新成果轉化協(xié)同發(fā)展。

如何“建好、管好、用好、服務(wù)好”行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織，讓他們更好發(fā)揮政府助手、企業(yè)幫手、行業(yè)推手的作用，對服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

記者從山東省民政廳了解到，今年，一系列支持引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )創(chuàng )新發(fā)展的舉措在齊魯大地推進(jìn)。其中，為了營(yíng)造有利于行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )健康發(fā)展、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )負責人健康成長(cháng)的良好環(huán)境，多項重點(diǎn)提升行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )自身建設能力、加大購買(mǎi)社會(huì )組織服務(wù)力度、落實(shí)財稅支持政策、加強人才隊伍建設和社會(huì )組織服務(wù)平臺建設等的措施相繼推出，激勵他們在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展上扮演更重要的角色。

山東省安裝協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)周鵬介紹，“這些年，協(xié)會(huì )積極倡導和激勵會(huì )員單位加強質(zhì)量管理，爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)安裝工程。協(xié)會(huì )推薦的優(yōu)質(zhì)工程每年有30多項獲得‘中國安裝之星’獎，地市級政府拿出真金白銀獎勵這些獲獎企業(yè)?！?/p>

“我們也積極為企業(yè)訴求發(fā)聲，促進(jìn)會(huì )員交流合作?！敝荠i告訴記者，“我們根據企業(yè)需求牽線(xiàn)搭橋，使會(huì )員單位之間組成合作伙伴，推動(dòng)安裝企業(yè)的共同進(jìn)步。積極建設勞務(wù)信息平臺，提供專(zhuān)業(yè)培訓，引導勞務(wù)隊、專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)工人向專(zhuān)業(yè)化小微公司發(fā)展。同時(shí)，將政府、行業(yè)、會(huì )員單位的工程信息在平臺上發(fā)布，爭取相關(guān)部門(mén)的支持?！?/p>

鏈接創(chuàng )新發(fā)展

在大中小企業(yè)融通發(fā)展中，中小企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈難，大企業(yè)找合適中小企業(yè)配套難的問(wèn)題一直困擾企業(yè)發(fā)展。2021年以來(lái)，為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)共同提升、協(xié)同發(fā)展，山東省企業(yè)聯(lián)合會(huì )在全國率先開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈“專(zhuān)精特新”企業(yè)融鏈固鏈行動(dòng)。截至目前，已先后承辦了軌道交通、聚氨酯、新一代信息技術(shù)、高端化工、紡織服裝等12場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈“專(zhuān)精特新”企業(yè)對接交流活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主和“專(zhuān)精特新”企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品配套、技術(shù)合作、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、資金供給等方面提供服務(wù)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈內企業(yè)信息交流、溝通協(xié)作的平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、服務(wù)機構及金融機構協(xié)同合作。

山東省企業(yè)聯(lián)合會(huì )秘書(shū)長(cháng)周磊介紹，目前，產(chǎn)業(yè)鏈交流對接活動(dòng)已有361家企業(yè)參加，達成合作事項478項，其中有85%的事項為企業(yè)初次接觸并達成合作。

在醫藥產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈對接交流活動(dòng)中，齊魯制藥集團與山東匯海醫藥化工有限公司達成合作意向，解決了齊魯制藥子公司重點(diǎn)產(chǎn)品起始物料短缺問(wèn)題。

“快速達成合作協(xié)議的關(guān)鍵在于精準對接。我們提出配套需求后，省企聯(lián)負責尋源和協(xié)調，我們再從中遴選出對接企業(yè)，提高了辦事效率，節約了企業(yè)成本?！饼R魯制藥集團政府事務(wù)部經(jīng)理張蕾說(shuō)，“現在，已有6家參加對接交流活動(dòng)的企業(yè)與齊魯制藥建立了深度合作?！?/p>

堅持“面向企業(yè)，為企業(yè)、企業(yè)家服務(wù)”是山東省企業(yè)聯(lián)合會(huì )的宗旨，周磊說(shuō)：“行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )是企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁紐帶，在現階段更要在推進(jìn)制造業(yè)轉型升級、數字經(jīng)濟發(fā)展方面為會(huì )員‘修橋鋪路’?！睋私?，山東省企聯(lián)的做法已成為工信部面向全國開(kāi)展“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通對接活動(dòng)的一個(gè)典型經(jīng)驗。

近日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的醫療產(chǎn)業(yè)賦能座談交流會(huì )在青島市醫療器械行業(yè)協(xié)會(huì )舉辦。會(huì )上，首宏醫療、海爾生物、海信醫療、華大智造等醫療器械企業(yè)與青島市科技局、市場(chǎng)監督管理局等相關(guān)部門(mén)就最新出臺的扶持政策進(jìn)行交流。

“企業(yè)招商的排他性很強，行業(yè)協(xié)會(huì )比政府部門(mén)更了解企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行配套招商，由行業(yè)協(xié)會(huì )來(lái)承辦最精準?！睘榱送苿?dòng)本地醫療器械企業(yè)走向全國，徐海波最近跑了一些省份，相繼與當地協(xié)會(huì )聯(lián)動(dòng)舉辦“工貿互鏈”對接論壇。今年4月，徐海波從深圳同行那里看到了產(chǎn)業(yè)鏈的新變化，“多品種、少批量、高頻次的生產(chǎn)模式已成常態(tài)，定制化產(chǎn)品越來(lái)越多，醫療器械行業(yè)更是如此，建立短鏈、柔鏈勢在必行，這其中，行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用”。

近年來(lái)，全國各地各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )為打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展壯大作出了積極貢獻。

2018年起，山東省聚焦新舊動(dòng)能轉換，積極培育發(fā)展了新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等“十強產(chǎn)業(yè)”協(xié)會(huì )12家，先后參與制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃71個(gè)，完成行業(yè)發(fā)展研究報告114個(gè)，制定國家標準11個(gè)、團體標準94個(gè)；累計舉辦行業(yè)論壇、峰會(huì )、招商會(huì )、雙創(chuàng )大會(huì )等460余場(chǎng)，為企業(yè)搭建平臺，先后幫助2.3萬(wàn)家企業(yè)成功簽約527億元；扶持龍頭企業(yè)166個(gè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設160個(gè)，吸納高層次人才1217人。

化解矛盾糾紛

花2000多元買(mǎi)的名牌羽絨服，到洗衣店洗滌后由原本的亮白色變成了灰白色，洗衣店該賠償嗎？最近，青島的孫女士就和干洗店打起了“官司”。洗衣店認為，自己完全按照標準流程洗滌，使用的是符合國家標準的洗滌劑，羽絨服掉色責任不在店鋪。記者到山東省洗染行業(yè)協(xié)會(huì )采訪(fǎng)時(shí)，正巧遇到雙方在協(xié)會(huì )的調解室爭辯。

行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )怎么能夠化解糾紛矛盾？關(guān)鍵在專(zhuān)業(yè)與公正。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )不僅是經(jīng)濟建設中的一支重要力量，也發(fā)揮了相當突出的社會(huì )作用。以洗染行業(yè)協(xié)會(huì )為例，洗染行業(yè)直接面對消費者，消費糾紛高發(fā)，如何應對和解決糾紛對從業(yè)者來(lái)說(shuō)是一道必答題。山東省洗染行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)孫善家說(shuō)：“我們以堅持原則標準為出發(fā)點(diǎn)，運用方便快捷靈活多樣的模式，有效處理各類(lèi)糾紛，較好維護了矛盾雙方的權益和訴求?！?/p>

孫女士的投訴該怎么處理？“經(jīng)過(guò)測試，我們發(fā)現羽絨服面料遇到洗滌劑時(shí)，里襯內涂層發(fā)生掉色并把外層面料染色，使羽絨服看起來(lái)發(fā)灰?！鄙綎|省洗染行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)房新軍說(shuō)，“我們會(huì )出具一份鑒定報告，消費者可以用它找羽絨服店家維權?！?/p>

“我們在處理消費糾紛時(shí)發(fā)現，很多過(guò)錯并不在洗滌流程，而是服裝本身面料的問(wèn)題，但洗滌店缺乏專(zhuān)業(yè)知識，有理講不清，消費者更是要承擔較大損失?！睂O善家說(shuō)，“行業(yè)協(xié)會(huì )在處理消費者與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系時(shí)，明確了法律法規是調解工作的根本和指南，只有依法依規辦事、統一利益標準、彰顯公平公正，才能取得好的調解效果?！?/p>

山東省民政廳社會(huì )組織管理局副局長(cháng)姬升峰告訴記者，行業(yè)協(xié)會(huì )在加強行業(yè)管理方面發(fā)揮的作用越來(lái)越大。政府部門(mén)通過(guò)引導行業(yè)協(xié)會(huì )制定行規行約、開(kāi)展誠信自律、建立人民調解委員會(huì )等方式，共同規范了行業(yè)市場(chǎng)秩序，積極化解了企業(yè)與居民、企業(yè)與企業(yè)之間的矛盾糾紛，維護了多方權益，促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展。比如，青島市推動(dòng)餐飲、養老、建筑、商貿等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )發(fā)揮人民調解委員會(huì )作用，化解各類(lèi)糾紛700余件，涉及金額近億元。

2022年9月，山東省某高新技術(shù)企業(yè)的一項核心專(zhuān)利技術(shù)被當地一初創(chuàng )企業(yè)侵權使用，對該高新技術(shù)企業(yè)市場(chǎng)及利潤均造成嚴重沖擊。山東省企業(yè)糾紛調解中心執行主任張玉光說(shuō)：“這類(lèi)知識產(chǎn)權糾紛存在估價(jià)難、變現難、舉證難、控制難、穩定性差等特點(diǎn)，經(jīng)常出現打贏(yíng)官司卻輸掉市場(chǎng)的情況?！?/p>

山東省企聯(lián)調委會(huì )接到該高新技術(shù)企業(yè)的調解申請后，當日便找到該侵權企業(yè)進(jìn)行調查，經(jīng)過(guò)充分的明法釋理，侵權企業(yè)當場(chǎng)寫(xiě)下了停止侵權保證書(shū)。調委會(huì )還為雙方梳理利弊得失，最終達成和解，該高新技術(shù)企業(yè)許可侵權企業(yè)以后使用其專(zhuān)利技術(shù)，侵權企業(yè)每年交納一定金額的專(zhuān)利使用費，并于調解書(shū)簽署當日一次性交付了首期5年的專(zhuān)利費。

張玉光評價(jià)說(shuō)：“該案件是在充分考慮雙方長(cháng)期需求和發(fā)展，并兼顧地方經(jīng)濟發(fā)展及勞動(dòng)就業(yè)的前提下成功調解的，該案的成功調解為當事企業(yè)取得雙贏(yíng)的結果，也取得良好的社會(huì )效果?！?/p>

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》