經(jīng)過(guò)近十年來(lái)的高速發(fā)展，中國新能源汽車(chē)和動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全球，產(chǎn)量和保有量穩居世界第一，并實(shí)現大規模出口，成為中國經(jīng)濟的一大亮點(diǎn)。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視新能源汽車(chē)和充電基礎設施高質(zhì)量發(fā)展。2023年4月，中共中央政治局會(huì )議提出，要鞏固和擴大新能源汽車(chē)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)充電樁、儲能等設施建設和配套電網(wǎng)改造；5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署加快建設充電基礎設施，更好支持新能源汽車(chē)下鄉和鄉村振興；6月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出要構建“車(chē)能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構建高質(zhì)量充電基礎設施體系。

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），是落實(shí)上述精神的具體行動(dòng)?！吨笇б庖?jiàn)》提出了充電基礎設施體系構建的總體要求和2030年發(fā)展目標，設計了優(yōu)化完善的充電基礎設施網(wǎng)絡(luò )布局，規劃了充電基礎設施重點(diǎn)區域建設方案，制定了提升充電運營(yíng)服務(wù)水平的政策規范，布局了加強科技創(chuàng )新引領(lǐng)的戰略行動(dòng)，出臺了加大支持保障力度的具體措施。

　　分布式全覆蓋城鄉充電設施普及行動(dòng)

　　截至2022年底，我國累計國內車(chē)樁比為2.5:1。2022年全年充電基礎設施增量為259.3萬(wàn)臺，而同期新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為688.7萬(wàn)輛。預計我國新能源汽車(chē)保有量將持續快速增長(cháng)，必須加快發(fā)展充電基礎設施。同時(shí)，如果考慮車(chē)網(wǎng)互動(dòng)的需求，車(chē)輛在居住區和工作區這兩個(gè)主要停放點(diǎn)應當能夠與電網(wǎng)相聯(lián)，更需要充電基礎設施以超常規速度發(fā)展。

　　《指導意見(jiàn)》提出，2030年大中型以上城市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)具備規范充電條件的車(chē)位比例力爭超過(guò)城市注冊電動(dòng)汽車(chē)比例；以“兩區”（居住區和辦公區）為重點(diǎn)，既有居住區固定車(chē)位應裝盡裝，新建居民區固定車(chē)位100%建充電或預留安裝條件，積極推廣慢充為主的充電設施；加快實(shí)現充電基礎設施在適宜使用電動(dòng)汽車(chē)的農村地區有效覆蓋。針對當前存在的充電管理機制不協(xié)調、充電企業(yè)商業(yè)模式不明確等問(wèn)題，《指導意見(jiàn)》提出，落實(shí)街道辦事處和居委會(huì )等基層管理機構責任，鼓勵充電運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展居民區充電設施“統建統服”，鼓勵地方建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運營(yíng)補貼標準，同時(shí)實(shí)施城市停車(chē)、充電“一張網(wǎng)”專(zhuān)項工程?！吨笇б庖?jiàn)》的總體精神是發(fā)揮各級政府、汽車(chē)企業(yè)、充電企業(yè)、汽車(chē)用戶(hù)等各方面的積極性，全民動(dòng)員，開(kāi)展一場(chǎng)分布式全覆蓋城鄉充電設施普及行動(dòng)。

　　集中式大功率快速充換電供能服務(wù)

　　我國新能源商用車(chē)銷(xiāo)量近34萬(wàn)臺，尤其是難度最大的重型卡車(chē)電動(dòng)化開(kāi)始出現爆發(fā)式增長(cháng)，2022年銷(xiāo)售新能源重卡達到2.5萬(wàn)臺，其中，換電重卡漲285%，占新能源重卡的50%。換電池、租電池的商業(yè)模式使電動(dòng)重卡購買(mǎi)和持有的總成本低于柴油重卡，而電池租賃費和電費之和可以與柴油競爭，良好的性?xún)r(jià)比使之成為重卡電動(dòng)化的重要路徑。工信部推出11個(gè)換電模式試點(diǎn)城市營(yíng)運情況良好，其中，封閉場(chǎng)景的換電重卡商業(yè)模式已經(jīng)基本成熟，而干線(xiàn)場(chǎng)景更能夠發(fā)揮能耗經(jīng)濟性?xún)?yōu)勢。目前換電重卡互聯(lián)互通汽車(chē)行業(yè)標準即將發(fā)布，相關(guān)國標正在修訂之中。同時(shí)，電動(dòng)轎車(chē)長(cháng)途出行大功率超級補電已經(jīng)成為新能源汽車(chē)行業(yè)共識，適合350千瓦大功率快充的800伏車(chē)載電氣平臺和滿(mǎn)足最高4C大倍率補電的動(dòng)力電池、充電冷卻和冬季低溫速熱（每分鐘最高升溫7攝氏度的大功率脈沖加熱）等技術(shù)已經(jīng)基本到位，可以實(shí)現充電5分鐘補電200公里的加油式體驗。

　　快速充換電站與加油站選址相同，而且換電站大容量備用電池可以作為儲能電池儲存光伏發(fā)電并大功率放電給電動(dòng)轎車(chē)超級補電?！吨笇б庖?jiàn)》提出，加快既有高速公路服務(wù)區充電基礎設施改造，新增設施原則上應采用大功率充電技術(shù)；在具備條件的加油（氣）站配建公共快充和換電設施，積極推進(jìn)建設加油（氣）站、充換電等業(yè)務(wù)一體的綜合供能服務(wù)站；對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設施用電免收容量電費。這些政策將保障集中式充換電設施快速發(fā)展，解決電動(dòng)轎車(chē)長(cháng)途出行里程焦慮，支撐新能源重卡保有量快速增長(cháng)。

　　聚合式車(chē)網(wǎng)互動(dòng)“車(chē)能路云”融合體系

　　從戰略角度看，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)V2G技術(shù)是全球新能源技術(shù)的競爭焦點(diǎn)。2022年5月，美國歐盟貿易和技術(shù)委員會(huì )（TTC）在法國巴黎發(fā)表聯(lián)合聲明，在氣候與清潔技術(shù)章節三次提及V2G技術(shù)重要性和具體行動(dòng)計劃。

　　從電動(dòng)汽車(chē)角度看，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)是解決充電容量的關(guān)鍵路徑。電動(dòng)汽車(chē)大規模普及倒逼充電行為從無(wú)序充電到有序充電再到雙向充電車(chē)網(wǎng)互動(dòng)。電動(dòng)車(chē)停止運行時(shí)通過(guò)雙向充電樁與電網(wǎng)聯(lián)接，通過(guò)能源互聯(lián)網(wǎng)調控，可以實(shí)現低谷充電高峰放電。根據英國示范項目結果，無(wú)序充電的功率需求是有序充電的兩倍以上，而雙向充放電V2G則可以反過(guò)來(lái)減小電網(wǎng)功率需求。廣義的車(chē)網(wǎng)互動(dòng)將使電動(dòng)汽車(chē)充電免費甚至實(shí)現盈利。車(chē)網(wǎng)互動(dòng)需要用戶(hù)、企業(yè)、地方政府共同參與構建能源互聯(lián)網(wǎng)平臺，三方都有收益，還具有推動(dòng)新能源發(fā)展的綠色效益。同時(shí)，也可以采用車(chē)電資產(chǎn)分離、電池租賃新型商業(yè)模式，電池資產(chǎn)擁有者集中管理電池儲能并獲得收益，既減輕了客戶(hù)的負擔，又降低了整車(chē)成本，加速電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)滲透。

　　從儲能的角度看，利用電動(dòng)汽車(chē)電池與電網(wǎng)雙向充放電的車(chē)網(wǎng)互動(dòng)式儲能提供了成本低、安全性高的電化學(xué)分布式儲能新途徑，能量和功率聚合潛力巨大。同時(shí)，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)式智慧儲能是唯一一種與解決大容量可再生能源接入電網(wǎng)問(wèn)題直接相關(guān)的需求側儲能技術(shù)。

　　從應用角度看，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)應用場(chǎng)景廣闊、接口靈活、聚合方便。場(chǎng)景包括建筑、園區、交通等。電網(wǎng)接口可以是城市低壓配網(wǎng)（居民區等）和中壓配網(wǎng)（高速路等）。聚合方式方面，多個(gè)居民區、多個(gè)樓宇、多個(gè)場(chǎng)站、多個(gè)充電樁等都可聚合成虛擬電廠(chǎng)。

　　《指導意見(jiàn)》把車(chē)網(wǎng)互動(dòng)以及與之相關(guān)的光儲充換一體化和配電系統安全監控等作為加強創(chuàng )新引領(lǐng)的聚焦點(diǎn)和推動(dòng)充電設施智能化升級的戰略方向，提出重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、設施建設、示范工程，并提出了完善峰谷電價(jià)政策和示范項目補貼政策等措施，這將極大推動(dòng)我國車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　總之，《指導意見(jiàn)》為到2030年基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎設施體系提供了全方位宏觀(guān)規劃、政策指引和落實(shí)措施，必將會(huì )對我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、交通運輸綠色低碳轉型和現代化基礎設施體系建設發(fā)揮巨大推動(dòng)作用，并對充電設施與電動(dòng)汽車(chē)智慧能源領(lǐng)域的前沿科技創(chuàng )新產(chǎn)生深遠影響。

　?。ㄗ髡撸喝珖f(xié)常委、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授 歐陽(yáng)明高）

        來(lái)源：基礎司