推動(dòng)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展相互貫通，支持技能工人參評職稱(chēng)，意味著(zhù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審與職業(yè)技能等級認定的界限被突破，勞動(dòng)者的技能成才之路越走越寬，對引導廣大勞動(dòng)者向新型高素質(zhì)技能人才轉化、更好促進(jìn)人才融合發(fā)展具有重要意義。

長(cháng)期以來(lái)，我國人才工作實(shí)行隊伍分類(lèi)管理，采用差異化的培養、使用、評價(jià)、激勵、流動(dòng)制度。該模式的優(yōu)點(diǎn)是便于管理，但同時(shí)也造成了邊界不清、壁壘阻隔等問(wèn)題，尤其是技能人才與其他類(lèi)別人才的資歷序列缺乏有效銜接，限制了技能勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展空間與創(chuàng )新創(chuàng )造活力。

?在新科技革命和經(jīng)濟轉型發(fā)展的時(shí)代背景下，學(xué)科將加速交叉融合，催生一大批新興工業(yè)部門(mén)，并逐步改變傳統的生產(chǎn)和就業(yè)方式?，F代制造業(yè)轉向供應鏈協(xié)同，生產(chǎn)管理、人力資源、信息化管理與自動(dòng)化設備相融合，技能人才的能力層次大幅上移，技術(shù)人才、技能人才邊界日益模糊，兩支隊伍趨向融合。懂理論、善操作、能創(chuàng )新的新型技能人才在市場(chǎng)上越來(lái)越搶手，原本“涇渭分明”的職業(yè)通道已無(wú)法滿(mǎn)足其發(fā)展訴求，相關(guān)培養、使用、評價(jià)制度也難以適應其發(fā)展需要，突破職業(yè)“天花板”的改革亟待深化。?

2022年，人社部發(fā)布《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見(jiàn)(試行)》，明確“新八級工”職業(yè)技能等級序列，技能勞動(dòng)者晉升的“梯子”縱向延伸。長(cháng)期存在的技能人才職業(yè)“天花板”進(jìn)一步突破。這與人社部2018年、2021年相關(guān)政策形成了有機銜接。近年來(lái)，這些舉措著(zhù)力打通技術(shù)、技能人才序列的橫向銜接之路，持續豐富技能人才的職業(yè)發(fā)展選項，搭建起“縱橫多元”的成長(cháng)成才“立交橋”。

隨即，各地紛紛出臺實(shí)施方案，推動(dòng)技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展貫通。一是擴大貫通領(lǐng)域，確保高技能人才“能參評”；二是破除“唯學(xué)歷”“唯論文”評價(jià)方式，評審內容緊密結合工作業(yè)績(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)效；三是打通教師職稱(chēng)評定，強化技工院?！肮W(xué)一體”優(yōu)勢。

在具體評審中，體現了以下特點(diǎn)：一方面，積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關(guān)領(lǐng)域的職稱(chēng)評審委員會(huì )，參與制定評價(jià)標準，有條件的職稱(chēng)評審委員會(huì )對高技能人才采用單獨分組、單獨評審方式；另一方面，對評委的“綜合資質(zhì)”要求更高了，除了要具備良好的職業(yè)道德、相應層級的職稱(chēng)、本領(lǐng)域扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識等條件，還要熟悉生產(chǎn)現場(chǎng)，懂流程、善操作。

當下，人才強國建設已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期，技能人才的現代化發(fā)展需要向改革要動(dòng)力、向制度要效率，以現代化建設的重大戰略需求為導向，突破依據行業(yè)和職業(yè)靜態(tài)劃分的人才隊伍類(lèi)別，在更高層次上貫通包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才在內的各類(lèi)人才隊伍職業(yè)發(fā)展路徑。

作為推動(dòng)廣大勞動(dòng)者終身發(fā)展和教育現代化的基礎性制度，國家資歷框架是破解現有人力資源開(kāi)發(fā)與配置障礙的關(guān)鍵。建立統一、系統、完整的國家資歷框架，成為我國深化人才體制機制改革的必然選擇和當務(wù)之急。今后，要堅持以人民為中心，以終身發(fā)展為價(jià)值引領(lǐng)，開(kāi)展有關(guān)體制機制建設；以能力要素為紐帶，謀劃改革思路、構建框架模型、設置運行規則；從復雜性視角出發(fā)，統合資歷標準、質(zhì)量保障、認證、學(xué)分轉換等各個(gè)核心子系統，適應經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境變化，保持系統性的動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展。

來(lái)源：《光明日報》