又是一個(gè)生機勃勃的春天，冀中平原滿(mǎn)眼新綠。自2017年4月1日設立消息公布以來(lái)，雄安新區立規劃、拉框架、顯雛形，如今已進(jìn)入承接北京非首都功能和建設同步推進(jìn)的階段。首批疏解的3家央企總部有序推進(jìn)，中國星網(wǎng)總部主體結構封頂，中國中化、中國華能總部加快建設。首批疏解的4所高校和2所醫院選址落位，新成立的中礦集團落戶(hù)并完成選址，中國中鐵產(chǎn)業(yè)集群落地雄安，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批市場(chǎng)化疏解項目開(kāi)工建設。央企在雄安新區設立各類(lèi)機構超過(guò)140家，其中二級、三級子公司90多家。

筑實(shí)基礎

在昝崗組團雄安站樞紐片區2號地塊，中國鐵建·鐵建中心項目建設現場(chǎng)一片繁忙。該項目位于京雄高鐵雄安站西南側站前核心區域，地處自貿區內，是雄安新區首批市場(chǎng)化疏解項目之一。項目總建筑面積近80萬(wàn)平方米，集辦公、商業(yè)、酒店、住宅、配套設施等于一體，可滿(mǎn)足北京非首都功能疏解企業(yè)和人員辦公、購物、餐飲、安家置業(yè)等需求?！拔覀儗⒊浞职l(fā)揮鐵建中心‘站城一體’的優(yōu)勢，積極承接非首都功能疏解的區域總部，打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新要素資源聚集?！敝需F建河北雄安城市發(fā)展有限公司總經(jīng)理王春雷說(shuō)。

“這是數字化智能傳感器，能實(shí)現隧道內狀態(tài)量、物理量、行為量全面感知、廣泛互聯(lián)、集約管理、統一控制?！痹谛蹡|—昝西220千伏線(xiàn)路5G智慧電纜隧道中，國網(wǎng)雄安新區供電公司運維檢修中心專(zhuān)責沈學(xué)良介紹，在5G專(zhuān)網(wǎng)+邊緣計算技術(shù)賦能下，電纜隧道已經(jīng)實(shí)現基于數字孿生系統的全景展示、物聯(lián)感知及自主巡檢。

在雄安新區，像這樣為疏解非首都功能打基礎的骨干工程還有很多。近6年來(lái)，新區緊抓項目建設生命線(xiàn)，大規模形態(tài)開(kāi)發(fā)向功能開(kāi)發(fā)、平臺開(kāi)發(fā)推進(jìn)，在拉開(kāi)城市框架的基礎上，城市功能不斷完善，城市肌理不斷優(yōu)化。重點(diǎn)片區和重大項目建設加速推進(jìn)，昝崗片區中試基地、綜保區等產(chǎn)業(yè)平臺開(kāi)始運營(yíng)。城市骨干路網(wǎng)體系基本形成，京雄城際鐵路通車(chē)，雄商、雄忻高鐵開(kāi)工，“四縱兩橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò )正在逐漸成形，“四縱三橫”高速公路網(wǎng)全面打通。生態(tài)環(huán)境改善工程取得顯著(zhù)成效，“一淀、三帶、九片、多廊”的生態(tài)空間格局初具雛形。

優(yōu)化環(huán)境

3月18日，雄安智慧交通國際論壇暨中交未來(lái)科創(chuàng )城產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )在雄安新區舉辦，86家創(chuàng )新型企業(yè)與新區簽約，入駐中交未來(lái)科創(chuàng )城，打造數字科技、網(wǎng)絡(luò )通信、高端裝備制造、新能源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈條。

一次簽約近百家創(chuàng )新企業(yè)，絕大多數是央企和京企，這是對雄安發(fā)展環(huán)境的一次集中檢驗。新區公共服務(wù)局行政審批改革組組長(cháng)靳惠表示，為了完成好疏解任務(wù)，新區專(zhuān)門(mén)成立了承接疏解保障工作領(lǐng)導小組，設立承接高校、醫院、企業(yè)總部疏解3個(gè)專(zhuān)班，組建新區綜合服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)項目、一個(gè)領(lǐng)導、一個(gè)班子、一套方案、一跟到底”協(xié)調服務(wù)機制。新區推動(dòng)出臺承接疏解實(shí)施意見(jiàn)，不斷完善用地、住房、社保、教育、金融、科技發(fā)展等10個(gè)方面的配套政策。

深化多層次多場(chǎng)景交流合作、促進(jìn)特色學(xué)科交叉融合發(fā)展、構建優(yōu)勢互補的產(chǎn)學(xué)研體系、建設高水平復合型人才隊伍。3月27日，推動(dòng)首批4所疏解高校協(xié)同創(chuàng )新座談會(huì )在雄安新區召開(kāi)。河北省委、省政府與中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)相關(guān)負責同志面對面交流，共商首批4所高校推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新的機制措施。

這場(chǎng)別開(kāi)生面的座談會(huì )是對雄安新區優(yōu)化承接功能和發(fā)展環(huán)境的生動(dòng)詮釋。新區出臺《支持北京非首都功能疏解總部企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的六條措施》，開(kāi)辟注冊“綠色通道”，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“一窗辦理”，完善線(xiàn)上線(xiàn)下“保姆式、一條龍”幫辦服務(wù)。并對引進(jìn)央企二級、三級子公司作出安排，從落地補貼、經(jīng)營(yíng)獎勵、辦公保障、住房補助、人才獎勵、科技創(chuàng )新等方面設置專(zhuān)項獎勵資金，加大落戶(hù)政策扶持力度。

北京眼神科技有限公司是北京中關(guān)村首批與雄安新區簽署戰略合作協(xié)議的12家企業(yè)之一，也是首家總部落戶(hù)雄安新區的人工智能企業(yè)。公司品牌市場(chǎng)總監張會(huì )介紹，眼神科技深耕人工智能底層算法，參與了新區首個(gè)人工智能示范應用、智能征遷信息化平臺、一體化智慧大腦AI計算平臺等項目。

雄安新區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )常務(wù)副主任田金昌說(shuō)：“今年是雄安新區實(shí)現‘五新’目標的關(guān)鍵之年。我們將牢牢把握疏解北京非首都功能的機遇，健全‘指揮部+管委會(huì )+工作專(zhuān)班+綜合服務(wù)中心’疏解服務(wù)機制，集中力量推動(dòng)承接疏解工作取得更大成效?！?/p>

提升效率

在雄安新區啟動(dòng)區內，中國中化總部基地正在加緊建設。為讓項目加速落地，工地在確保安全和質(zhì)量的前提下全天24小時(shí)不間斷施工。中化控股雄安置業(yè)有限公司項目總監張吉爍說(shuō)：“雄安新區幫扶班子把工位搬到了工地，小問(wèn)題當場(chǎng)解決，遇到難題就立即組織相關(guān)部門(mén)共同協(xié)調處理?！?/p>

中國中鐵是第一家確定以產(chǎn)業(yè)集群方式疏解落地雄安新區的央企。該企業(yè)區域總部綜合部部長(cháng)范丙文介紹，中國中鐵不僅是第一批進(jìn)入新區承攬工程的企業(yè)，同時(shí)也是最早決定將總部基地和多家產(chǎn)業(yè)基地落戶(hù)雄安的央企。按照中國中鐵制定的產(chǎn)業(yè)集群導入方案，未來(lái)中鐵將采取“1+6+N”的形式布局，“1”是指中國中鐵雄安總部，“6”是指6家實(shí)體型產(chǎn)業(yè)公司，“N”是若干科技研發(fā)、設計咨詢(xún)、智慧運營(yíng)等高科技產(chǎn)業(yè)。

社會(huì )服務(wù)功能轉移也在緊鑼密鼓推進(jìn)。宣武醫院一期工程已具備開(kāi)診條件，計劃今年移交雄安新區。北京六一幼兒園、中關(guān)村第三小學(xué)、北京朝陽(yáng)實(shí)驗小學(xué)、中國人民大學(xué)附屬小學(xué)、中央民族大學(xué)附屬中學(xué)等一批名校名師紛紛支援雄安新區。

在北京市第八十中學(xué)雄安容東分校校園內，讀書(shū)聲回蕩教室。該校由北京市第八十中學(xué)援建，北京市特級教師、北京市高級校長(cháng)、全國模范教師胡友永出任校長(cháng)?！啊蝗艘惶斓?，一木一自然，讓生命因教育而精彩’是北京八十中的辦學(xué)理念，如今這一理念正在雄安落地生根?！焙延勒f(shuō)。

“自2021年起，雄安新區進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和建設同步推進(jìn)的重要階段，為切實(shí)增強服務(wù)保障能力，首批疏解醫院項目率先啟動(dòng)，雄安新區公共服務(wù)局對于每一個(gè)疏解醫院項目都成立了項目落地協(xié)調服務(wù)工作專(zhuān)班，確保疏解醫院來(lái)得了、留得住、發(fā)展好?！毙郯残聟^公共服務(wù)局局長(cháng)高立春說(shuō)，雄安新區還有61所各類(lèi)學(xué)校與京津冀59所優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立合作關(guān)系，京津冀48家知名醫療衛生機構派出150名幫扶專(zhuān)家參與新區醫療衛生工作。系列成果表明，雄安新區承接非首都功能疏解正在優(yōu)質(zhì)高效精準推進(jìn)。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》