如今，數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字政府已成為時(shí)代特征。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數字中國建設整體布局規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），對數字中國進(jìn)行了定位，并設計了中國未來(lái)數字化發(fā)展的頂層框架。

自黨的十八大以來(lái)，我國陸續出臺了多項關(guān)于數據和個(gè)人信息安全保護的法律法規，《中華人民共和國民法典》首次明確將數據納入民法保護范圍。2021年，“加快數字化發(fā)展，建設數字中國”被寫(xiě)進(jìn)“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要。2022年12月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》。

數字政府、數字社會(huì )、數字經(jīng)濟構成了數字中國發(fā)展的內容，數字基礎設施的建設及傳統的物理基礎設施的數字化，構成了數字中國發(fā)展的基礎平臺。

在數字中國建設過(guò)程中，能力建設是重中之重。強化數字中國關(guān)鍵能力的核心在于構筑自立自強的數字技術(shù)創(chuàng )新體系，筑牢可信可控的數字安全屏障。

為什么在能力建設中，既要強調科技自立自強，也要突出安全可控？

究其原因，一方面是滿(mǎn)足民族復興和國家發(fā)展的需要。數字經(jīng)濟的發(fā)展依托于數字技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭力來(lái)源于數字技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)性創(chuàng )新。

另一方面，是防范外部風(fēng)險的需要。如今，數字安全已成為中國數字化的基石。放眼全球，各國都在積極關(guān)注數字空間安全部署。應對新安全挑戰需要建立一套以“看見(jiàn)攻擊”為核心的數字安全能力體系和方法論，增強數據安全保障能力，建立數據分類(lèi)分級保護基礎制度，健全網(wǎng)絡(luò )數據監測預警和應急處置工作體系，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢數字安全屏障。

《規劃》錨定了數字建設的目標，提出了通過(guò)2025年、2035年兩個(gè)階段的努力，數字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數字中國建設取得重大成就，數字中國建設體系化布局更加科學(xué)完備。為了實(shí)現數字中國的發(fā)展目標，需要結合數字技術(shù)創(chuàng )新的特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展部署。對此，需要特別重視三方面工作。

首先，需要創(chuàng )新組織方式。數字技術(shù)創(chuàng )新要從具體的垂直場(chǎng)景切入，開(kāi)發(fā)出滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的數字產(chǎn)品，再以問(wèn)題為導向通過(guò)基礎研究的創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)品不斷迭代優(yōu)化，遵循從特殊到一般的逆向線(xiàn)性模型，從安卓系統到很多人工智能產(chǎn)品及數字安全技術(shù)，大都如此。因此，數字技術(shù)創(chuàng )新更加強調從工程實(shí)際和技術(shù)開(kāi)發(fā)中凝練科學(xué)問(wèn)題，推動(dòng)基礎研究特別是應用基礎研究的進(jìn)步。2019年，中國工程院院士、計算機專(zhuān)家李國杰在中國科學(xué)院“中國科技70年·道路與經(jīng)驗”戰略與決策高層論壇上表示，“改變線(xiàn)性科研模式，就是要打破基礎研究和應用研究的界限，不是按所謂一級學(xué)科的框架以發(fā)表更多的學(xué)術(shù)論文為目標，而是要以探索未知世界、讓人類(lèi)生活更美好為目標，圍繞要解決的科學(xué)問(wèn)題和國家及社會(huì )的需求，跨學(xué)科地開(kāi)展科研工作?！?/p>

其次，強化協(xié)同合作。2019年美國科學(xué)促進(jìn)會(huì )年會(huì )的主題是“科學(xué)跨越邊界”，彰顯了科學(xué)以及科學(xué)與社會(huì )之間的變化與要求。數字技術(shù)創(chuàng )新催生了平臺經(jīng)濟，搭建多主體、多要素和多產(chǎn)業(yè)共同參與的互動(dòng)空間，引發(fā)了生產(chǎn)組織方式的平臺化變革，實(shí)現了價(jià)值鏈的開(kāi)放與拓展。數字技術(shù)創(chuàng )新在促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對實(shí)體經(jīng)濟各領(lǐng)域進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條數字化技術(shù)改造，提升生產(chǎn)力，需要科學(xué)家、企業(yè)家和工程師協(xié)同推進(jìn)。材料基因組計劃就是一個(gè)典型事例，其根本出發(fā)點(diǎn)是開(kāi)發(fā)新的綜合計算、實(shí)驗和數據信息學(xué)工具，將理論、計算、實(shí)驗緊密結合起來(lái)，構成軟件和集成工具，形成橫跨材料研發(fā)到生產(chǎn)的不同層面的開(kāi)放平臺。不同主體的協(xié)同尤為重要，通過(guò)建立政府跨機構合作機制，促進(jìn)材料研發(fā)與生產(chǎn)的不同主體以不同形式參與，系統性減少材料研發(fā)的時(shí)間和成本。這也強調了創(chuàng )新不僅僅是一個(gè)科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。

最后，夯實(shí)數據基礎設施。先進(jìn)的科學(xué)儀器設備既是知識創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新的前提，也是創(chuàng )新研究和創(chuàng )新成就的重要體現。在數字經(jīng)濟深化發(fā)展的大背景之下，構建數據基礎制度、培育數據要素市場(chǎng)、建立有效的數據庫等，都是當前各國關(guān)注的重點(diǎn)議題。美國的材料基因組計劃為我國打造數據基礎設施提供了很好的借鑒。比如，如何打造以數據為基礎的材料創(chuàng )新基礎設施，提供一個(gè)國家框架來(lái)生成、管理、集成和共享知識，提高數據質(zhì)量，以加速材料研發(fā)、制造和部署。一方面需要在眾多學(xué)科中發(fā)展工具和凝聚知識，另一方面要在全國范圍內努力整合來(lái)自所有地區的人才和經(jīng)驗，更重要的是發(fā)展計算（理論、建模和仿真）工具、實(shí)驗（合成、表征和處理）工具及綜合性的研究平臺，并將這些元素統一成一個(gè)廣泛的可訪(fǎng)問(wèn)和緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò )。又如，打造國家材料數據網(wǎng)絡(luò )需要通過(guò)創(chuàng )建一個(gè)治理模型推動(dòng)其有效實(shí)施，在治理模型中，材料數據基礎設施提供商、數據生成器、數據和計算機科學(xué)家，以及有代表性的利益相關(guān)者，根據需求、可處理性、項目?jì)?yōu)先次序來(lái)參與數據網(wǎng)絡(luò )的集成和使用。

來(lái)源：《中國科學(xué)報》