落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，要把提振市場(chǎng)信心作為經(jīng)濟工作的重要抓手，以穩定預期、提振信心凝聚各方力量，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，分析當前經(jīng)濟形勢，部署今年經(jīng)濟工作，強調“堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心”。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，要把提振市場(chǎng)信心作為經(jīng)濟工作的重要抓手，以穩定預期、提振信心凝聚各方力量，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

提振市場(chǎng)信心是做好經(jīng)濟工作的關(guān)鍵所在

過(guò)去一年，受疫情沖擊、外部環(huán)境動(dòng)蕩、主要經(jīng)濟體貨幣政策轉向等因素影響，我國經(jīng)濟下行壓力增大。面對困難和挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，加大宏觀(guān)調控力度，應對超預期因素沖擊，發(fā)展質(zhì)量穩步提升，科技創(chuàng )新成果豐碩，改革開(kāi)放全面深化，就業(yè)物價(jià)基本平穩，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經(jīng)濟社會(huì )大局穩定。從多項指標組合看，我國經(jīng)濟表現在主要經(jīng)濟體中仍然突出，2022年國內生產(chǎn)總值超過(guò)120萬(wàn)億元。在全球經(jīng)濟復蘇乏力、美歐通脹水平創(chuàng )40多年新高的背景下，我國取得這樣的成績(jì)殊為不易，是全黨全國人民團結奮斗的結果。

當前，全球經(jīng)濟持續下行，通脹水平處于高位，主要經(jīng)濟體出現衰退的風(fēng)險上升。世界銀行今年1月發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》，將2023年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期下調至1.7%，較去年6月的預測下調1.3個(gè)百分點(diǎn)，為近30年來(lái)第三低水平。從國內看，經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，特別是在過(guò)去三年疫情的反復沖擊下，大量中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)資產(chǎn)負債表受損，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難；居民家庭收入增長(cháng)放緩，消費更趨謹慎。我們既要充分估計面臨的困難和挑戰，堅持底線(xiàn)思維，做好各方面應對準備，更要看到我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，隨著(zhù)各項政策效果持續顯現，經(jīng)濟恢復的有利因素進(jìn)一步增多，一定能實(shí)現經(jīng)濟運行整體好轉。

提振市場(chǎng)信心是做好當前經(jīng)濟工作的關(guān)鍵所在。無(wú)論是擴大國內需求、還是優(yōu)化供給結構，都要以提振信心為前提。在需求端，恢復和擴大居民消費，需要提振消費者信心；保持投資穩定增長(cháng)，需要提振企業(yè)和企業(yè)家信心。在供給端，培育新增長(cháng)點(diǎn)，同樣需要提振企業(yè)和企業(yè)家信心，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展活力和動(dòng)力。我們要抓住當前經(jīng)濟活動(dòng)加快恢復的窗口期，采取切實(shí)有效舉措提振市場(chǎng)信心，把各方面積極性充分調動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)擴大投資、居民釋放消費潛能、社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造，讓發(fā)展經(jīng)濟和創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。

提振市場(chǎng)信心重在提振企業(yè)和企業(yè)家信心

企業(yè)是國民經(jīng)濟的基本細胞，是經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力源泉。大力提振市場(chǎng)信心，重在提振企業(yè)和企業(yè)家信心，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。當前，十分重要的是調動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家積極性。改革開(kāi)放以來(lái)，我國創(chuàng )造了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，其中一條重要經(jīng)驗就是激發(fā)民間投資熱情，把蘊藏在民間的資源和力量充分調動(dòng)起來(lái)。對于民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家來(lái)說(shuō)，政策穩定性、營(yíng)商環(huán)境公平性、產(chǎn)權和企業(yè)家權益保護等是影響預期的主要因素。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出：“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益?！蔽覀円瀼芈鋵?shí)黨中央決策部署，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切和痛點(diǎn)，以解決企業(yè)面臨實(shí)際問(wèn)題的成效提振市場(chǎng)信心。

切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出：“針對社會(huì )上對我們是否堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊?！蔽覀円鞄悯r明地反對否定、弱化民營(yíng)經(jīng)濟的言論。在理論上，充分闡明民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內在要素，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要主體；在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊的舞臺。在實(shí)踐中，對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

保持政策穩定性。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：“要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)”。我們要繼續抓好穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施落實(shí)，保持政策穩定性，進(jìn)一步增強政策透明度和可預期性。出臺涉企政策充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，加強各類(lèi)政策的協(xié)同配合，把握好政策實(shí)施的時(shí)度效。當前，大量中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)尚未恢復元氣，要繼續優(yōu)化完善助企紓困政策，引導金融機構繼續加大對小微企業(yè)的金融支持。

清除有礙公平競爭的制度障礙。深入推進(jìn)實(shí)施公平競爭政策，確保各種所有制經(jīng)濟權利平等、機會(huì )平等、規則平等。全面落實(shí)公平競爭審查制度，在市場(chǎng)準入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運行、招投標等方面營(yíng)造公平競爭環(huán)境。實(shí)行統一的市場(chǎng)準入制度，加快清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準、產(chǎn)業(yè)補貼等規定和做法，解決部分領(lǐng)域存在的“明放暗不放”“虛放實(shí)不放”等問(wèn)題。全面梳理涉企法律法規和政策文件，清理和修訂違反公平開(kāi)放透明市場(chǎng)規則的法律和政策規定。

依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。完善以公平為原則的產(chǎn)權保護制度，形成各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護的制度環(huán)境。進(jìn)一步規范執法領(lǐng)域涉產(chǎn)權強制措施規則和程序，防止和糾正利用行政或刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。堅持依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，讓民營(yíng)企業(yè)家心無(wú)旁騖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，讓民營(yíng)經(jīng)濟不斷煥發(fā)生機活力。

圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切和痛點(diǎn)，在解決實(shí)際問(wèn)題中提振市場(chǎng)信心。比如，針對平臺企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，要按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“提升常態(tài)化監管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”的要求，提高監管透明度和可預期性，推出一批“綠燈”投資案例，支持平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展。要以激發(fā)市場(chǎng)主體活力為導向，回應市場(chǎng)關(guān)切，采取切實(shí)有效的舉措，把各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性充分調動(dòng)起來(lái)。

從改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心入手做好經(jīng)濟工作

中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出：“要從戰略全局出發(fā)，從改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作?！蔽覀円凑罩醒虢?jīng)濟工作會(huì )議決策部署，從改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心入手做好經(jīng)濟工作，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉。

提振消費者信心，加快恢復和擴大消費?？傂枨蟛蛔闶钱斍敖?jīng)濟運行的突出矛盾。消費受疫情的沖擊影響最大，擴大國內需求要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。優(yōu)化疫情防控措施后，被抑制的消費需求將加快釋放，特別是受疫情沖擊較大的旅游、餐飲、交通、住宿等服務(wù)消費可能出現補償性反彈，但消費的持續恢復需要居民收入增長(cháng)和預期改善作支撐。要通過(guò)擴大公共服務(wù)支出，提高受疫情影響較大的中低收入居民的消費能力；合理增加消費信貸，支持住房改善、新能源汽車(chē)等消費；積極恢復旅游等服務(wù)消費，釋放出行消費潛力。房地產(chǎn)對就業(yè)、居民財富、消費都有重要影響。要因城施策支持剛性和改善性住房需求，支持以舊換新、以小換大、多子女家庭改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售回暖。疫情期間，收入預期下降和生活半徑縮短，預防性?xún)π詈捅粍?dòng)性?xún)π蠲黠@增加，形成了超出正常水平的“超額儲蓄”，需要引導其有序釋放。只要消費潛能被激發(fā)出來(lái)，消費者愿消費、能消費、敢消費，經(jīng)濟循環(huán)就會(huì )更加順暢，經(jīng)濟整體好轉就會(huì )加快實(shí)現。

提振投資者信心，有效擴大社會(huì )投資。穩定投資是擴大國內需求的重要抓手，也是提高收入和促進(jìn)消費的重要途徑。穩定投資，關(guān)鍵是調動(dòng)民間投資熱情和積極性。要放寬市場(chǎng)準入，更好發(fā)揮財政資金引導與撬動(dòng)作用，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，有效帶動(dòng)全社會(huì )投資。鼓勵企業(yè)加大對新領(lǐng)域新賽道的投入，加大制造業(yè)中長(cháng)期貸款對民營(yíng)企業(yè)特別是專(zhuān)精特新企業(yè)的支持。房地產(chǎn)投資對穩投資有重要影響，要改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負債狀況，滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求，繼續做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，促進(jìn)房地產(chǎn)投資筑底企穩。

提振企業(yè)信心，加快培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。近兩年來(lái)，我國新能源、新能源汽車(chē)增勢強勁，成為產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。要把培育經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)作為切入點(diǎn)，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用，培育一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，做強增長(cháng)新動(dòng)能。繼續發(fā)揮傳統產(chǎn)業(yè)穩經(jīng)濟大盤(pán)的“壓艙石”作用，加快制造業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型，發(fā)展智能制造、綠色制造，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平，提升傳統產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位和競爭力。

提振外資信心，促進(jìn)外資穩存量擴增量。著(zhù)力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步擴大市場(chǎng)準入，加大現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益保護力度，提高外商投資自由化便利化水平，增強外資企業(yè)對我國營(yíng)商環(huán)境的信心。加強與外資企業(yè)溝通交流，及時(shí)幫助其解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。為外商來(lái)華從事貿易投資洽談提供最大程度的便利，做好針對性服務(wù)工作，吸引更多高技術(shù)含量的增量外資項目落地。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議對今年經(jīng)濟工作提出了明確要求，作出了全面部署。我們要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責任意識，創(chuàng )造性地抓好貫徹落實(shí)，大力提振市場(chǎng)信心，煥發(fā)企業(yè)生機活力，促進(jìn)經(jīng)濟運行整體好轉，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

來(lái)源：《人民日報》