提起福建，很多人首先想到的是“胡建人”“廣東人吃福建人”的梗，以及棕櫚婆娑的閩南風(fēng)光、凝香悠遠的茶……可是，一提到福建的高等教育，很多人想到的卻只有“廈大很美”“高考分數線(xiàn)最低的東部省份”……

由于歷史欠賬較多，福建高教一度出現了“慢半拍”的發(fā)展態(tài)勢。同樣是東部省份，廣東喊出“高等教育超越江蘇”、浙江各類(lèi)新型大學(xué)全面起飛，甚至相鄰的中部省份江西也“賽過(guò)”福建。

這一態(tài)勢是否有望改變？

不久前，福建省發(fā)布《福建省高等教育十年發(fā)展規劃（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規劃），提出力爭高等教育競爭力和綜合實(shí)力進(jìn)入全國前10名、東部前6名，建成高等教育強省，同時(shí)支持廈門(mén)大學(xué)加快建成中國特色世界一流大學(xué)，打造應用型高校建設“福建模式”等。

退而求其次？

截至2022年上半年，福建省國內生產(chǎn)總值（GDP）仍以24605.36億元牢牢占據十強省份的第7位。2020年和2021年，在全國GDP達萬(wàn)億元的城市中，福州、泉州兩市赫然在列。

然而，在東部9?。ㄗ灾螀^）3市（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南）中，福建高教似乎找不到太多“存在感”。

目前，福建共有89所高校，其中本科院校39所、專(zhuān)科院校50所，但只有廈門(mén)大學(xué)、福州大學(xué)進(jìn)入了“雙一流”建設行列，本科院校數、本科生在校生數、研究生在校生數、“雙一流”高校數量均在9?。ㄗ灾螀^）3市中排名靠后。

“長(cháng)期以來(lái)，福建的高等教育發(fā)展沒(méi)有跟上經(jīng)濟增長(cháng)速度，教育投入與需求不成正比，更存在‘攤大餅’‘撒胡椒面’等問(wèn)題?！辈稍L(fǎng)中，專(zhuān)家們紛紛表達了這一觀(guān)點(diǎn)。

在2022年福建省高校預算經(jīng)費中，廈門(mén)大學(xué)以107.1億元占據第一，福州大學(xué)19.27億元、福建師范大學(xué)15.03億元、福建農林大學(xué)12.26億元緊隨其后；10億元以下高校居多。

與之相比，廣東2022年財務(wù)預算中，超過(guò)30億元的就有深圳大學(xué)、廣州大學(xué)、南方科技大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)5所省屬大學(xué)。

而鄰省江西則計劃未來(lái)5年內舉全省之力辦好南昌大學(xué)，投入不少于60億元，爭取新增一到兩所“雙一流”大學(xué)。

從歷史上看，福建近代高等教育起步并不晚。1866年，左宗棠在開(kāi)辦福建船政局的同時(shí)，提出創(chuàng )辦求是堂藝局（后稱(chēng)福建船政學(xué)堂），后者成為我國近代海軍學(xué)校的“開(kāi)山之祖”。

然而，由于特殊的地理位置，福建省在大型企業(yè)的基礎設施、高等教育經(jīng)費等方面未能獲得更多傾斜。久而久之，當地形成了“坐等外面培養人才返回本地就業(yè)”的心態(tài)。

“地方政府在高等教育發(fā)展上缺乏戰略眼光，缺少前瞻性的謀劃和戰略性舉措，福建高教發(fā)展的內生動(dòng)力始終未被激發(fā)出來(lái)?！睆B門(mén)大學(xué)教育研究院院長(cháng)別敦榮指出。

八山一水一分田的地形，使當地人自古靠梯田討生活，也造就了福建人相對保守的性格。有人甚至以文學(xué)創(chuàng )作為例，認為其作家群多擅長(cháng)散文、詩(shī)歌，如舒婷的《致橡樹(shù)》、冰心的兒童文學(xué)，不似平原地區頻頻產(chǎn)出史詩(shī)級巨作。

性格保守，或許很多人難以理解。閩南人哼著(zhù)《愛(ài)拼才會(huì )贏(yíng)》下南洋開(kāi)荒；莆田人被稱(chēng)為“中國猶太人”，精明能干。但受限于眼光，這兩支商業(yè)版圖上的生力軍未能在高教上發(fā)揮“弄潮兒”作用。

由企業(yè)家創(chuàng )辦的高校生來(lái)就有應用型特征。不可否認，上世紀八九十年代，由閩商、華僑創(chuàng )辦的民辦高校一度解決了“上大學(xué)難”問(wèn)題，至今仍是福建高教的重要力量、有力補充。

“應用型高校發(fā)展得好，對服務(wù)當地經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展支撐很大，但研究型大學(xué)更是提振一省高等教育質(zhì)量的‘火車(chē)頭’與創(chuàng )新原動(dòng)力，二者都要發(fā)展?！蓖瑵髮W(xué)高等教育研究所所長(cháng)蔡三發(fā)說(shuō)。

因此，也有專(zhuān)家指出，此次規劃中提出的“打造應用型高校建設的‘福建模式’”，更像是“求‘雙一流’不得，退而求其次的選擇”。

民辦教育的新期待

說(shuō)起民辦教育，近代福建高教史上最有名的事件，莫過(guò)于著(zhù)名愛(ài)國人士陳嘉庚于1913年獨資創(chuàng )辦集美學(xué)校，1918年著(zhù)手創(chuàng )辦廈門(mén)大學(xué)，后改為國立廈門(mén)大學(xué)。

陳嘉庚為華僑、閩商辦學(xué)帶了個(gè)好頭。后來(lái)又有愛(ài)國華僑吳慶星創(chuàng )辦的仰恩大學(xué)、企業(yè)家林騰蛟創(chuàng )辦的陽(yáng)光學(xué)院，以及“玻璃大王”曹德旺創(chuàng )辦的福耀科技大學(xué)等。

投桃報李，福建省在招生規模名額、專(zhuān)升本名額、繼續教育名額以及公辦院校支持等方面也對民辦教育予以大力支持。

如今，該省36所民辦高校占全省高校的40%。但隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，過(guò)去“上大學(xué)難”的矛盾已悄然轉變?yōu)椤吧蟽?yōu)質(zhì)大學(xué)”難，一些福建民辦專(zhuān)科院校甚至民辦本科高校出現了招不滿(mǎn)的現象。

2017年，福建在使用全國卷I高考的省份中，本科分數線(xiàn)排名倒數第一，之后引來(lái)一波“移民福建高考”的操作。

當年，全國考生有940多萬(wàn)名，福建考生只有約20萬(wàn)名?！案呖颊猩藬刀?、考生少，為保證招生、維持辦學(xué)，降低高考分數線(xiàn)成為不得已之舉?！辈倘l(fā)說(shuō)，這一情形就像臺灣高校的現狀，高校多、學(xué)生少，為搶生源不得不在分數線(xiàn)上一再退讓。

福建某高校教授吳帆（化名）指出，這一現象在高分段生源上并不明顯，福建學(xué)子考入名校的分數并不低?！暗偷氖堑拙€(xiàn)?！?/p>

“大力發(fā)展民辦高校的后遺癥慢慢顯現出來(lái)，規?；瘞?lái)的負面影響是高水平、高質(zhì)量的投入太欠缺，就像拉手風(fēng)琴一樣，使得原本比較緊的琴鍵被逐漸拉長(cháng)、變稀?！眳欠f(shuō)。

當然，這并不代表民辦教育在高水平建設上沒(méi)有作為。當下，新型應用研究型大學(xué)——福耀科技大學(xué)就被寄予了培養制造業(yè)高端人才的厚望。

然而，外界對此普遍有兩個(gè)擔憂(yōu)。

一是如何保證辦學(xué)經(jīng)費的持續投入。辦研究型大學(xué)普遍“燒錢(qián)”，一所像樣的研究型大學(xué)，每年預算就達50億~100億元。曹德旺捐資的100億元，采買(mǎi)完設備可能就用完了，是否能繼續投入？“最擔心的是，一次投入后，又回到民辦高校、獨立學(xué)院高收費的老路?！眳欠硎?。

二是福耀科技大學(xué)能否拿得出有競爭力的薪酬，吸引高水平人才加入。

“就城市分布來(lái)說(shuō)，福州、廈門(mén)需要高水平應用型大學(xué)，泉州更甚，因為泉州是福建省企業(yè)最密集的城市?！眲e敦榮說(shuō)，泉州既是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，也是僑鄉城市，但當地僅有12所本專(zhuān)科高校，占全省高?？倲档?3%。尤其是2003年，華僑大學(xué)的理工科遷至廈門(mén)，使泉州高教更加式微。此前媒體評出“中國十大缺乏高校城市名單”中，泉州赫然在列。

僅有一只“領(lǐng)頭羊”不夠

一個(gè)省份的高等教育發(fā)展離不開(kāi)“領(lǐng)頭羊”發(fā)揮帶頭、示范作用。而在福建，廈門(mén)大學(xué)是無(wú)可爭議的“領(lǐng)頭羊”。

近年來(lái)，廈大雖然還是人們心中那個(gè)美麗的廈大，教育學(xué)、化學(xué)、海洋科學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、統計學(xué)等傳統優(yōu)勢學(xué)科還在，學(xué)科布局依舊齊全，但似乎并沒(méi)有讓人印象深刻的新增長(cháng)點(diǎn)。

“四平八穩”的印象或許與廈門(mén)的城市氣質(zhì)有關(guān)，這里白鷺蹁躚、城市安逸，深受?chē)H人士喜愛(ài)。它并不像北京、上海、深圳、武漢等城市是經(jīng)濟中心或次中心，有“領(lǐng)頭”的沖勁。城市體量也較小，總面積僅1700平方千米。

目前，廈大正通過(guò)“9+1”的戰略框架，強化與福建各地級市的校地合作，力圖重拾地方政府與高教發(fā)展一體化的信心。

“搞好福建高教，需要中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)這種量級的高校帶動(dòng)。僅有一個(gè)廈門(mén)大學(xué)還不夠，最應發(fā)展的是福州大學(xué)。如果未來(lái)能出現‘雙雄’，福建的發(fā)展動(dòng)能會(huì )更強?！辈稍L(fǎng)中，專(zhuān)家們均指出了這一點(diǎn)。

此前，鄭州大學(xué)、南昌大學(xué)、福州大學(xué)常被放在一起對標。但如今，相比于已躋身一流高校之列的鄭州大學(xué)、舉全省之力建的南昌大學(xué)，曾經(jīng)立志成為“南方小清華”的福州大學(xué)早在5年前便面臨發(fā)展瓶頸。

2021年，在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)，該校曾提到“辦學(xué)經(jīng)費不足已成為制約學(xué)?！p一流’建設和實(shí)現發(fā)展超越的突出因素”。這所每年僅20億元經(jīng)費的工科院校，辦學(xué)經(jīng)費相比廣東、江西的同類(lèi)高校打了五折、三折。評估專(zhuān)家曾給了一個(gè)心酸的評價(jià)——用最少的錢(qián)辦最大的事。

蔡三發(fā)告訴《中國科學(xué)報》，世界一流大學(xué)的建設路徑一般要先有一個(gè)一流學(xué)科群，再帶動(dòng)其他學(xué)科往一流方向發(fā)展，形成第二、第三個(gè)一流學(xué)科群。有若干個(gè)一流學(xué)科群后，就容易形成較好的人才生態(tài)、學(xué)術(shù)共同體，學(xué)校通過(guò)“大?！睅А靶∨！钡姆绞?，把想更新的學(xué)科建設好，最終就能建成世界一流大學(xué)。

同濟大學(xué)正是按這個(gè)路徑發(fā)展的?！拔覀冃枰l(fā)展某個(gè)學(xué)科，就重點(diǎn)支持該學(xué)科帶頭人，把這一學(xué)科建設搞上去?！辈倘l(fā)解釋道。同濟原本基礎薄弱的生物學(xué)科就是這樣發(fā)展起來(lái)，并入選第二輪“雙一流”建設學(xué)科的。

變強的第一步并不是著(zhù)急在下一輪“雙一流”建設中增加多少學(xué)科，而是要考慮做好“打基礎”工作，為未來(lái)10年、20年做長(cháng)遠布局?！案匾氖且M(jìn)多少戰略科學(xué)家，并由他們拓展面向未來(lái)的前沿、新興領(lǐng)域，然后組建高水平學(xué)科團隊，建設新學(xué)科增長(cháng)點(diǎn)，給福建的原始創(chuàng )新提供引領(lǐng)全國的思路?！辈倘l(fā)說(shuō)。

實(shí)際上，活躍在高校、科研院所的福建籍科學(xué)家并不在少數，如北京大學(xué)校長(cháng)龔旗煌、東南大學(xué)校長(cháng)黃如、上?？萍即髮W(xué)黨委書(shū)記李儒新等。然而，怎樣利用有競爭力的薪酬吸引人才，在這方面，福建的抱負似乎并未展開(kāi)，僅靠省政府投資的渠道也太過(guò)單一。

“一個(gè)省份要舍得把高教投入花到‘人’上。許多政府把經(jīng)費撥給高校買(mǎi)設備、造大樓，這并不是最主要的，只有舍得在高層次人才上投入，才能換來(lái)更光明的發(fā)展?！辈倘l(fā)強調。

機會(huì )就在眼下

學(xué)科增長(cháng)點(diǎn)有限、能辦新型研究型大學(xué)的人選太少，又錯過(guò)了中外合作辦學(xué)的最佳時(shí)機，福建高教難道就沒(méi)有機會(huì )了？

事實(shí)上，機會(huì )就在眼下。

福建是“21世紀海上絲綢之路”核心區。我國在2011年發(fā)布的《海峽西岸經(jīng)濟區發(fā)展規劃》中指出，要將海峽西岸建設成為科學(xué)發(fā)展之區、改革開(kāi)放之區、文明祥和之區、生態(tài)優(yōu)美之區，成為中國新的經(jīng)濟增長(cháng)極。

2021年全國兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、盼盼食品集團總裁蔡金釵表示，探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，離不開(kāi)高等教育的全方位、高質(zhì)量發(fā)展超越。

與福建一海之隔的我國臺灣地區開(kāi)辦了100多所大學(xué)，但由于生源緊張，許多大學(xué)只能關(guān)門(mén)，然而其教師水平卻很高，大多有國外高校博士學(xué)位，在教學(xué)水平、敬業(yè)度等方面表現都不錯?！案＝ǜ咝？衫玫鼐墐?yōu)勢、語(yǔ)言?xún)?yōu)勢、文化優(yōu)勢，吸引更多高水平臺灣教師到大陸執教?！辈倘l(fā)說(shuō)。

此次規劃中也提到，繼續實(shí)施臺灣全職教師引進(jìn)計劃，吸引臺灣高校高層次人才來(lái)閩工作。

“如果說(shuō)泉州的機會(huì )在于企業(yè)密集發(fā)達，福州的機會(huì )則在于借平潭綜合實(shí)驗區，升級發(fā)展臺灣高等教育區?！眲e敦榮告訴《中國科學(xué)報》。

平潭與福州相距126公里，是與臺灣交流的重要通道之一。此次規劃中提到，支持廈門(mén)大學(xué)、華僑大學(xué)、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)等高校在平潭綜合實(shí)驗區設立臺生預科學(xué)院、專(zhuān)業(yè)教學(xué)學(xué)院等，培養海峽兩岸融合發(fā)展急需的應用型人才。

“時(shí)機成熟，在引入臺灣的高職教育，引進(jìn)臺灣優(yōu)質(zhì)高等教育資源合作辦學(xué)、辦分校等方面，福建應有所動(dòng)作?！眲e敦榮說(shuō)。

“不同于泉州和福州，廈門(mén)的機會(huì )更在于國際化?！彼赋?，特別是2017年金磚會(huì )議在廈門(mén)舉辦后，廈門(mén)的國際地位備受關(guān)注。其自然環(huán)境、城市建設和公共服務(wù)水平優(yōu)勢也很明顯。廈大運作國際高等教育資源的能力更強，廈大馬來(lái)西亞分校成為我國首個(gè)在海外設立獨立校園的海外分校。

“不管是廈門(mén)、泉州，還是福州、莆田，地方政府均有一定的辦學(xué)實(shí)力。福建高教要發(fā)展，思想上要更開(kāi)放、更自信，要多點(diǎn)爆發(fā)?！眲e敦榮補充。

“想讓別人敬重你，最好的方法是超越別人。這對高教同樣適用?！眳欠f(shuō)，因此，國家政策和資金上的扶持對福建高教發(fā)展最為重要，僅靠生均撥款、項目經(jīng)費、少量捐贈、發(fā)展基金等是無(wú)力負擔振興一省高等教育如此大的投入的。

他補充說(shuō)，如果暫無(wú)條件做到，可以考慮資源整合，讓分蛋糕的人少一點(diǎn)。比如某些同質(zhì)化發(fā)展的縣辦大學(xué)、民辦大學(xué)可以考慮退出，目前一些大學(xué)已呈現出發(fā)展吃力的情況。

部分應用型大學(xué)建設依靠企業(yè)分攤投入。吳帆提出，此類(lèi)高校是否可以在人才培養上加以創(chuàng )新、變革，比如縮短在校培養時(shí)間，用一年時(shí)間到企業(yè)創(chuàng )造價(jià)值？如此，既可以在企業(yè)培養學(xué)生融入社會(huì )的軟實(shí)力，也可以為高校節省一年的培養費用?！皩τ趯?zhuān)科學(xué)生、應用型大學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這既是人才培養的創(chuàng )新探索，也是高校開(kāi)源節流的一種辦法?！辈稍L(fǎng)結束前，吳帆如是說(shuō)。

來(lái)源：《中國科學(xué)報》