教育是國之大計，黨之大計。黨的二十大報告把“實(shí)施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”擺在更加重要的位置，凸顯了新時(shí)代教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用?；A教育是國民教育體系的根基，其根本宗旨是為提高全民族的素質(zhì)打下堅實(shí)基礎，對于提高中華民族素質(zhì)、實(shí)施科教興國戰略、推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設具有重要戰略支撐作用。我們要堅持以黨的二十大精神為指引，立足國情、系統布局、統籌推進(jìn)，持續優(yōu)化基礎教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，開(kāi)創(chuàng )基礎教育高質(zhì)量發(fā)展新局面，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

堅持以人民為中心，優(yōu)化基礎教育生態(tài)

堅持人民至上，把追求人民滿(mǎn)意、回應人民期待、滿(mǎn)足人民需要作為教育事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當前，人民群眾對個(gè)性化、多樣化、動(dòng)態(tài)化、終身化教育需求更加強烈，對公平而有質(zhì)量的教育的向往更加迫切。教育必須聚焦培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人這一根本問(wèn)題，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。

目前，我國基礎教育實(shí)現全面普及，人民群眾“有學(xué)上”問(wèn)題基本解決，“上好學(xué)”的需求日益強烈，全面提高教育質(zhì)量已成為我國教育的戰略性任務(wù)。實(shí)現基礎教育高質(zhì)量發(fā)展，必須構建更加完善的基礎教育體系，不斷提高人民群眾對基礎教育的滿(mǎn)意度。構建高質(zhì)量基礎教育體系，關(guān)鍵在于協(xié)調與平衡基礎教育生態(tài)系統。當前，基礎教育領(lǐng)域面臨著(zhù)一些問(wèn)題，需要加以解決。比如，政府、社會(huì )和學(xué)校多主體有效參與教育治理的機制還不健全；教育體系自身的銜接性、貫通化還有待完善；等等?；A教育生態(tài)問(wèn)題不僅會(huì )影響基礎教育良性健康發(fā)展，而且可能會(huì )影響人才培養質(zhì)量和建設教育強國的歷史進(jìn)程。

理想的基礎教育體系，應該惠及全體人民，既能為不同年齡、居住地的兒童提供平等的教育機會(huì )，又能基于不同兒童的興趣、潛能提供豐富多元的選擇；教育資源在教育體系的各種結構性分配中均衡合理，并以科學(xué)有效的配置實(shí)現教育高質(zhì)量發(fā)展；形成良好的教育系統內部生態(tài)，同時(shí)建立起教育系統與社會(huì )其他系統之間的良好生態(tài)關(guān)系。要持續優(yōu)化基礎教育生態(tài)系統，全力加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，開(kāi)創(chuàng )基礎教育高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設社會(huì )主義現代化強國提供強大人才支撐。

深化教育改革創(chuàng )新，凝聚基礎教育發(fā)展合力

深化教育改革創(chuàng )新是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化的源頭活水。深入推進(jìn)基礎教育領(lǐng)域改革創(chuàng )新，必須著(zhù)力破解深層次體制機制障礙，把我國制度優(yōu)勢更好地轉化為國家治理效能。面對人民群眾對“更好的教育”和“孩子們能成長(cháng)得更好”的期盼，要以?xún)群桨l(fā)展統領(lǐng)教育領(lǐng)域綜合改革，把教育的結構性改革作為主線(xiàn)，主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾的多元需求。

新時(shí)代新征程，我們要加快建設教育強國，必須堅持系統觀(guān)念，充分激發(fā)政府、社會(huì )、家庭、市場(chǎng)等不同主體的活力，持續優(yōu)化基礎教育生態(tài)，凝聚基礎教育體系的整體合力。

一是政府—基礎教育學(xué)?！袌?chǎng)層面。教育公平是社會(huì )公平的重要基礎，要推動(dòng)形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共教育服務(wù)體系，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。依法保障財政性教育經(jīng)費撥付使用到位，優(yōu)化區域教育資源配置，不斷縮小城鄉、區域間的教育差距。

二是家庭—基礎教育學(xué)?！鐣?huì )層面。人類(lèi)進(jìn)入工業(yè)社會(huì )以后，學(xué)校教育的作用凸顯，在一定程度上弱化了家庭教育和社會(huì )教育的功能。社會(huì )上一些片面的選才育才觀(guān)在一定程度上會(huì )影響家長(cháng)教育觀(guān)、影響學(xué)校教育。鑒于此，必須更好發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì )的協(xié)同育人效應，健全學(xué)校積極主導、家庭主動(dòng)盡責、社會(huì )有效支持的育人機制，推動(dòng)形成學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人新格局。

三是基礎教育—高等教育—終身學(xué)習教育層面。高等教育系統的類(lèi)型、層次、結構是影響基礎教育生態(tài)的關(guān)鍵要素，需要通過(guò)與高等教育的系統改革聯(lián)動(dòng)及考試評價(jià)制度改革有效解決教育功利化問(wèn)題。同時(shí)，積極建構完善終身學(xué)習系統，實(shí)現人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)，真正回歸育人本質(zhì)。

貫徹新發(fā)展理念，暢通基礎教育運行機制

堅持創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革?；A教育關(guān)乎公平與效率、規模與質(zhì)量、國家需要與個(gè)人期望，必須主動(dòng)識變、應變、求變，把新發(fā)展理念貫穿基礎教育發(fā)展全過(guò)程各方面，構建和暢通更加完善的具有整體性、協(xié)調性、多樣性和可持續性的基礎教育運行機制，全面提高人才自主培養質(zhì)量。

構建基礎教育運行機制，最根本的是要堅持黨的全面領(lǐng)導。必須始終堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導，把為黨育人、為國育才落到實(shí)處，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人，培養一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度、立志為中國特色社會(huì )主義奮斗終身的有用人才。

一是優(yōu)化基于大教育觀(guān)的協(xié)同發(fā)展機制。教育是一個(gè)復雜的系統工程。家庭、學(xué)校、社會(huì )共同構成了一個(gè)完整、統一的教育體系，互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)正在重塑教育形態(tài)。如果基礎教育生態(tài)系統內部各自為政，就會(huì )影響系統功能的實(shí)現。要堅持大教育觀(guān)，強化系統觀(guān)念，聚焦于系統整體目標，通過(guò)公共目標形成、有效溝通互動(dòng)等，實(shí)現家校社協(xié)同育人，政府市場(chǎng)協(xié)調配合，基礎教育、高等教育與終身教育體系有效銜接、協(xié)同發(fā)展。

二是完善遵循教育規律、科學(xué)規范的監測評估機制。教育評價(jià)是教育活動(dòng)的風(fēng)向標。如果教育管理對評價(jià)結果過(guò)度依賴(lài)，評價(jià)的診斷、激勵和改進(jìn)功能會(huì )被弱化?，F有教育評價(jià)的科學(xué)化水平有待提升，需要進(jìn)一步克服“五唯”頑瘴痼疾，評價(jià)標準、內容、測量技術(shù)及結果解釋等需要進(jìn)一步規范和完善。教育評價(jià)工作應重視基于整體性、協(xié)調性、多樣性和可持續性等的研發(fā)指標體系和評價(jià)工具，在數據監測的基礎上評估基礎教育生態(tài)系統的總體運行情況。

三是形成促進(jìn)公平、高質(zhì)量、可持續發(fā)展的活力提升機制。隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)結構和人口結構的不斷變化，教育改革與社會(huì )其他領(lǐng)域緊密相連、互相制約，需要增強宏觀(guān)調控能力，推動(dòng)教育體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現突破，重點(diǎn)在建立政府、學(xué)校、社會(huì )等多元主體積極參與和協(xié)調發(fā)展機制上下功夫。要聚焦公平、高質(zhì)量、可持續，通過(guò)機制創(chuàng )新充分激發(fā)各類(lèi)要素的活力，構建高質(zhì)量的基礎教育體系，為加快建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育提供堅實(shí)支撐。

教育興則國家興，教育強則國家強。深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，要立足2035年邁入教育強國行列的目標任務(wù)，深刻理解教育優(yōu)先發(fā)展的豐富內涵和時(shí)代要求，深刻把握基礎教育作為加快建設教育強國、實(shí)施科教興國戰略的重要支撐和基礎工程的重要意義，積極構建高質(zhì)量基礎教育體系，推動(dòng)辦好人民滿(mǎn)意的教育的各項決策部署落地生效，為全面建設社會(huì )主義現代化國家奠定堅實(shí)的人才基礎、提供有力的戰略支撐。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》