新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球經(jīng)濟越來(lái)越呈現數字化特征，因而世界各國都把數字化作為經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)，覆蓋經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全領(lǐng)域。教育作為影響國家當下和未來(lái)政治經(jīng)濟社會(huì )全方位發(fā)展的重要因素，更是數字化轉型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。新冠肺炎疫情的發(fā)展，也使得線(xiàn)上線(xiàn)下混合學(xué)習成為全球教育不得不采用的新形態(tài)?？梢哉f(shuō)，順應經(jīng)濟數字發(fā)展要求，滿(mǎn)足學(xué)生不受時(shí)空限制的大規模學(xué)習需求，教育數字化轉型已成關(guān)乎世界各國教育生存發(fā)展的必選項。

數字化教材的開(kāi)發(fā)與使用是教育數字化轉型的撬動(dòng)因素之一。數字化教材，即以數字形態(tài)存在、可裝載于數字終端閱讀、可動(dòng)態(tài)更新內容、可及時(shí)記錄交互軌跡的新型學(xué)習材料。數字教材是國家教材的新類(lèi)型，既有教材的一般屬性，即它是關(guān)聯(lián)教與學(xué)的核心紐帶，是國家教育方針的落實(shí)載體，也有信息技術(shù)產(chǎn)品的一般屬性，即開(kāi)放性、個(gè)性化、交互性等。因而，數字化教材被視為撬動(dòng)課堂教學(xué)改革及教育改革的重要支點(diǎn)，是教育數字化轉型的重要抓手。世界各國基于各自國情基礎和需要，積極探索數字教科書(shū)的應用、推廣、師資培訓、使用效果和評價(jià)指標，以構建本國的數字教科書(shū)使用體系，保障數字教科書(shū)的科學(xué)有效使用。

政府是數字教科書(shū)的主要推動(dòng)者

數字教科書(shū)不同于一般的數字教育資源，隸屬于教科書(shū)系列，事關(guān)“培養什么人，為誰(shuí)培養人”的問(wèn)題。因此，世界各國多由政府直接或間接通過(guò)專(zhuān)項計劃的形式來(lái)推廣本國數字教科書(shū)的使用。

韓國是世界上較早推行數字教科書(shū)且已有成效的國家之一。這同韓國政府二十年來(lái)的持續推行密不可分。早在2002—2006年，韓國政府便開(kāi)始探索建立數字教科書(shū)模型。2007年，韓國教育部宣布實(shí)施中長(cháng)期“數字教科書(shū)商業(yè)推廣計劃（2007—2011）”，開(kāi)始進(jìn)行數字教科書(shū)試點(diǎn)，測試數字教科書(shū)應用于課堂教學(xué)的有效性。2011年，韓國教育部宣布“促進(jìn)智慧教育的行動(dòng)計劃”，主要任務(wù)便是開(kāi)發(fā)和應用數字教科書(shū)。2013年，韓國宣布“數字教科書(shū)開(kāi)發(fā)和調整計劃”，正式啟用數字教科書(shū)教學(xué)，課堂上數字教科書(shū)與紙質(zhì)教科書(shū)并行使用。2016年，韓國教育部公布“基于2015年修訂課程方案的國家指定/授權中小學(xué)數字教科書(shū)分類(lèi)（提案）”，開(kāi)發(fā)易于實(shí)施、以學(xué)習者為中心、多媒體分級的數字教科書(shū)。2018年，數字教科書(shū)逐步在普通學(xué)校全面推廣和應用。根據韓國教育研究信息院2021年發(fā)布的教育白皮書(shū)，從2014年到2021年，韓國全境使用數字教科書(shū)的中小學(xué)由163所增長(cháng)到10755所。

法國政府較為重視在農村地區推行數字教科書(shū)，以提高農村地區教育質(zhì)量和全國的教育公平水平。2009年，法國政府撥發(fā)專(zhuān)項資金用于支持農村地區的教育信息化發(fā)展，即“數字農村學(xué)校項目”主要用于農村的數字化基礎設施建設。同年，法國政府推行了一項數字教科書(shū)試點(diǎn)計劃，向來(lái)自12個(gè)學(xué)區的69所初中的一、二年級學(xué)生提供數字教科書(shū)，包括法語(yǔ)、歷史、地理、數學(xué)、物理、化學(xué)等學(xué)科。該項目于2016年5月結束，累計為15000多名學(xué)生和1500多名教師提供了數字教科書(shū)。2016年，法國教育部又聯(lián)合投資總署實(shí)施“創(chuàng )新的數字學(xué)校和農村計劃”，用于支持農村地區小學(xué)的教育數字化創(chuàng )新發(fā)展，進(jìn)一步完善農村地區學(xué)校的帶寬等信息化基礎設施建設。法國教育部下屬的教學(xué)項目、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和數字發(fā)展辦公室負責數字教科書(shū)推廣相關(guān)工作，如開(kāi)發(fā)在線(xiàn)平臺、組織教師培訓并提供多學(xué)科課程教育資源。

美國的數字教科書(shū)推廣也是政府行為，但由州政府先發(fā)起，聯(lián)邦政府支持肯定，再頒布全國計劃。美國第一個(gè)數字教科書(shū)項目，是時(shí)任加利福尼亞州州長(cháng)阿諾德·施瓦辛格于2009年提出的“免費數字教科書(shū)計劃”，同年，加州法案通過(guò)允許K-12公立學(xué)區為學(xué)生提供數字教科書(shū)的規定，允許地方購買(mǎi)達到國家規定的幼兒園和1—8年級數字教科書(shū)，以及達到州政府標準的9—12年級數字教科書(shū)。2012年10月，時(shí)任美國教育部部長(cháng)阿恩·鄧肯呼吁全國學(xué)校盡快采用數字教科書(shū)。隨后，美國教育部與聯(lián)邦通訊委員會(huì )頒布《數字教科書(shū)指導手冊》，構建了數字教科書(shū)建設的系統框架，用于指導全美的數字教科書(shū)事業(yè)發(fā)展。但美國政府并未全權領(lǐng)導和推動(dòng)數字教科書(shū)事宜，2001年成立的美國國家教育技術(shù)總監協(xié)會(huì )是主要的執行推動(dòng)者，該協(xié)會(huì )以推動(dòng)全美教科書(shū)電子化為使命，并同美國各州和地方政府形成長(cháng)效合作機制，發(fā)布《美國數字化教科書(shū)發(fā)展報告》，提供相關(guān)的數字教科書(shū)資源和軟件，引領(lǐng)和支持各州的數字教科書(shū)發(fā)展。

數字教科書(shū)有效運行需要持續投入

數字教科書(shū)的數字屬性，對國家信息化水平、校園和家庭信息化條件、終端設備等均提出了要求。同時(shí)，信息技術(shù)發(fā)展迅速，基礎設施更新?lián)Q代率極高，進(jìn)一步抬高了數字教科書(shū)的使用成本。面對這個(gè)客觀(guān)現實(shí)，各國的應對策略不同，但均持多元路徑、積極投入的態(tài)度。

法國在“數字教育戰略”規劃下，為加強學(xué)生數字能力、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和激發(fā)教學(xué)創(chuàng )新，在學(xué)校的數字化基礎設施和設備上投入了大量資金，2013—2017年便投入了約23億歐元，為中小學(xué)師生配備高水平的數字化和網(wǎng)絡(luò )數字設備。

德國2019年正式啟動(dòng)“中小學(xué)數字化協(xié)議”項目，計劃此后五年每年投入5億歐元用于學(xué)校信息化平臺建設。2020年，德國在向歐盟提交的《國家恢復和復原力計劃》申請中，明確設置了專(zhuān)項資金支持“教育數字化”計劃，用于教師數字教育資源和數字技能的數字設備支出，以及開(kāi)發(fā)德國數字教育平臺。

韓國科技部發(fā)布《2021年數字新政行動(dòng)計劃》，將資助128億韓元為“教科書(shū)試點(diǎn)項目”完善硬件設施，為累計270000間中小學(xué)教室安裝高性能Wi-Fi，提供約80000臺平板電腦。此外，為豐富數字教科書(shū)內容，韓國也在積極推進(jìn)完善《促進(jìn)遠程教育框架法》的立法工作，并修訂《教育用著(zhù)作權作品指南》以擴大中小學(xué)教育用著(zhù)作權作品范圍。

數字教科書(shū)進(jìn)入學(xué)校的兩種路徑

不同國家的數字教科書(shū)開(kāi)發(fā)模式不同，也會(huì )影響數字教科書(shū)進(jìn)入學(xué)校的方式。

在韓國，數字教科書(shū)是由教育部主導開(kāi)發(fā)與部分授權相結合。根據課程和學(xué)習階段，數字教科書(shū)有不同的授權和批準系統，基于“2015年修訂課程方案”，小學(xué)三、四年級的社會(huì )研究和科學(xué)科目由國家指定開(kāi)發(fā)，初中一年級的社會(huì )研究和科學(xué)科目由私人出版商開(kāi)發(fā)、政府部門(mén)驗收授權后投入使用。因而，在經(jīng)歷了國家主導開(kāi)發(fā)或授權審查后的數字教科書(shū)，可以直接推行至學(xué)校。當然，這種推行并非是全面鋪開(kāi)，而是試點(diǎn)制逐步推行。2007年，在數字教科書(shū)推行的初始階段，韓國教育部選擇了小學(xué)五、六年級的部分科目，首期選了20個(gè)試點(diǎn)學(xué)校，后擴大到100所。至2020年，韓國教育部的報告表明，小學(xué)三、四年級、初中一年級的社會(huì )研究、科學(xué)、英語(yǔ)科目，小學(xué)五、六年級和初中一到三年級的社會(huì )研究、科學(xué)和英語(yǔ)，以及高中三年的英語(yǔ)科目，都應用了國家授權的數字教科書(shū)。換言之，除了小學(xué)低段的一、二年級，整個(gè)基礎教育階段其余年級的部分學(xué)科已經(jīng)應用數字教科書(shū)。

在美國，各州政府會(huì )參考美國國家教育技術(shù)總監協(xié)會(huì )提供的數字教科書(shū)采購指南，組織相關(guān)部門(mén)對出版商開(kāi)發(fā)的數字教科書(shū)進(jìn)行審核，通過(guò)后投入學(xué)校使用。以加利福尼亞州為例，教學(xué)質(zhì)量委員會(huì )作為州教育部門(mén)的咨詢(xún)機構，負責監管數字教科書(shū)評審、建議和任命專(zhuān)家審查小組成員，小組成員一般包括教師、管理人員等教學(xué)評審專(zhuān)家，以及專(zhuān)門(mén)負責內容審查的專(zhuān)家。教學(xué)質(zhì)量委員會(huì )在參考專(zhuān)家審查意見(jiàn)的基礎上，為州政府提交數字教科書(shū)審查報告。與此同時(shí)，教學(xué)質(zhì)量委員會(huì )還會(huì )收集整理公眾對數字教科書(shū)的審閱和評論，并撰寫(xiě)研究報告。州政府綜合這兩份報告，并召開(kāi)三次公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，充分考慮民眾意見(jiàn)后，發(fā)布教科書(shū)采購清單，供所在州和地區的學(xué)校參考。

數字教科書(shū)對學(xué)生的多元成效

從理論上來(lái)說(shuō)，數字教科書(shū)可以通過(guò)互動(dòng)性和多媒體功能，幫助學(xué)生更好掌握相關(guān)知識，也可以增強學(xué)生的信息素養，幫助他們適應數字化社會(huì )等。換言之，只有對學(xué)生發(fā)展真正起到獨特而不可替代的作用，才是數字教科書(shū)存在和發(fā)展的根本依據。

韓國學(xué)者使用個(gè)案研究、訪(fǎng)談?dòng)^察等實(shí)證研究方法來(lái)探究數字教科書(shū)對學(xué)生的影響。他們發(fā)現，在課堂上使用數字教科書(shū)的學(xué)生在學(xué)業(yè)成績(jì)、解決問(wèn)題能力方面要高于使用紙質(zhì)教科書(shū)的學(xué)生，數字教科書(shū)也有助于提升學(xué)生的學(xué)習態(tài)度、興趣、動(dòng)機和自學(xué)能力，對學(xué)生學(xué)習動(dòng)機的影響要高于對學(xué)生成績(jì)的影響。具體來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)學(xué)生使用數字教科書(shū)的時(shí)間和頻率的增加，學(xué)生將獲得多方面提升：一是自主學(xué)習能力提高，如學(xué)生能為自己制定計劃，并按照計劃進(jìn)行，同時(shí)，設定優(yōu)先級并首先做重要的事情；二是創(chuàng )新與創(chuàng )造能力顯著(zhù)提高，學(xué)生能運用創(chuàng )新思維和方法解決問(wèn)題等；三是信息素養有所提升，如學(xué)生可以收集學(xué)習所需信息、用收集到的信息彌補知識空缺。此外，研究發(fā)現，教師對數字教科書(shū)使用的熱情越高，學(xué)生的信息素養能力也越高，但與學(xué)生的自主學(xué)習能力、創(chuàng )新創(chuàng )造能力之間并無(wú)顯著(zhù)相關(guān)。

關(guān)于“數字教科書(shū)的使用能夠顯著(zhù)提升學(xué)生學(xué)習動(dòng)機”這一結論，在美國和英國也得到證實(shí)。美國學(xué)者通過(guò)為處于成績(jì)上游、中游和下游的小學(xué)一年級學(xué)生提供數字化書(shū)籍，再采用問(wèn)卷調查和一對一訪(fǎng)談的方式，發(fā)現使用數字教科書(shū)提高了學(xué)生學(xué)習動(dòng)機水平。英國學(xué)者對11—12歲的小學(xué)生進(jìn)行分組實(shí)驗研究發(fā)現，相較在課堂教學(xué)中使用紙質(zhì)教科書(shū)的對照組，使用數字教科書(shū)學(xué)生的小組成績(jì)和個(gè)人成績(jì)更高，學(xué)習態(tài)度也更積極，學(xué)習動(dòng)機水平更高。

多路徑提升教師數字教科書(shū)教學(xué)能力

數字教科書(shū)并非傳統紙質(zhì)教科書(shū)的數字化，它是一種新型的教學(xué)載體，對教師的學(xué)科知識、知識跨度，信息素養、教學(xué)整合能力都提出了更高要求，對其所習慣的傳統教學(xué)方式也提出了挑戰。數字教科書(shū)的推廣過(guò)程，也是教師教學(xué)能力的轉型過(guò)程，所謂老路走不到新目的地，因而各國紛紛采取積極策略提高教師的數字教科書(shū)教學(xué)能力。

美國國家教育技術(shù)總監協(xié)會(huì )提出，各州和地區必須為教師提供專(zhuān)業(yè)的信息化培訓課程，內容涉及資源使用培訓、同伴輔導、持續的專(zhuān)業(yè)學(xué)習等；培訓目的在于讓教師有能力選擇符合課程標準、支持所有學(xué)生使用的數字教科書(shū)，持續提高教師信息化素養。

為提升教師數字化水平和技能，法國采取了培訓與認證兩種路徑并行的方式。在項目培訓方面，既有專(zhuān)門(mén)的數字化培訓項目，如法國的“教育數字領(lǐng)地”計劃將教師培訓作為關(guān)鍵措施之一，根據教師個(gè)體需求、背景和專(zhuān)業(yè)知識水平，將數字化技術(shù)作為培訓主題；也有一般類(lèi)的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓中的“信息化”專(zhuān)題，自愿選擇該專(zhuān)題的教師比例從2013年的39.8%增加到2018年的50.2%。在資格認證方面，2007年，法國教育部以教育法令的形式頒布了中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)能力標準，將信息與通信能力納入教師十大必備專(zhuān)業(yè)能力，只有獲得國家規定的計算機與網(wǎng)絡(luò )二級認證證書(shū)，才有機會(huì )獲得教師資格證。

韓國多措并舉提升教師數字化教學(xué)能力。首先，制定專(zhuān)門(mén)的數字教科書(shū)培訓計劃，派遣指導顧問(wèn)入校提供現場(chǎng)培訓。其次，學(xué)校自主建設校內數字教科書(shū)學(xué)習社群，在學(xué)習社群里，教師自愿貢獻優(yōu)秀案例并進(jìn)行經(jīng)驗交流，以學(xué)習共同體的方式提升數字教科書(shū)應用能力。另外，2021年，支持教師信息通信技術(shù)能力提升的在線(xiàn)平臺ITDA交付使用，為教師提供了更豐富的數字教科書(shū)資源，更為開(kāi)放的交流平臺。

 來(lái)源：《光明日報》