黨的二十大報告指出，要“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上”“促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合”。我國是世界第一制造業(yè)大國，也是數字技術(shù)大國，在經(jīng)濟全球化遭遇逆流、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)、數字技術(shù)加速與制造業(yè)深度融合的大背景之下，加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟數字化轉型，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，是大勢所趨、必由之路，對提升企業(yè)競爭力水平、實(shí)現區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、順利推進(jìn)我國現代化進(jìn)程，都具有十分重要的意義。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視實(shí)體經(jīng)濟的智能化數字化轉型發(fā)展，各部門(mén)各地區積極響應、迅速行動(dòng)，紛紛結合自身實(shí)際制定行動(dòng)計劃和實(shí)施方案，實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)數字化轉型取得了積極進(jìn)展，具備了良好基礎。有關(guān)資料顯示，目前我國制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平不斷提升，已培育出具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過(guò)150家，工業(yè)設備連接數量超過(guò)7900萬(wàn)臺（套）。同時(shí)也要看到，我國實(shí)體經(jīng)濟數字化轉型尚處于從試點(diǎn)培育到快速成長(cháng)的過(guò)渡階段，進(jìn)一步轉型的潛力和空間依然很大、任務(wù)依然艱巨，還面臨著(zhù)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、復合型人才缺口較大、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標準尚不健全、數據安全法規保障滯后等一系列突出問(wèn)題，亟需通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì )等各方面協(xié)同發(fā)力加以解決。

需要明確的一點(diǎn)是，無(wú)論是智能化改造還是數字化轉型，企業(yè)都是實(shí)施主體和主要力量。轉型的最終目的，是提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的競爭力和盈利能力。政府發(fā)揮作用的關(guān)鍵，就是要從克服和緩解企業(yè)轉型面臨的各種問(wèn)題、困難和制約因素出發(fā)，盡可能創(chuàng )造有利的外部環(huán)境，為企業(yè)賦能，增強其轉型的能力、意愿和信心。

立足當前，實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟數字化轉型，關(guān)鍵在于制度的不斷創(chuàng )新完善和環(huán)境的不斷優(yōu)化，以下六個(gè)方面是最為重要的。

第一，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)基礎設施建設。制造業(yè)的數據主要來(lái)源于機器設備數據、工業(yè)信息化數據和產(chǎn)業(yè)鏈數據，生產(chǎn)設備的數字化程度直接決定了生產(chǎn)數據采集能力。近年來(lái)，我國雖然在生產(chǎn)設備數字化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設等方面進(jìn)展顯著(zhù)，但也存在一些短板，下一步要著(zhù)眼于提升內外貫通能力，協(xié)同推進(jìn)內網(wǎng)和外網(wǎng)建設。一方面，要進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)內部設備的技術(shù)改造。我國制造業(yè)門(mén)類(lèi)眾多、市場(chǎng)主體數量龐大、技術(shù)水平參差不齊，要想進(jìn)入人機互聯(lián)階段，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造的任務(wù)依然很重。為此，要綜合運用財政、金融等手段，激勵和支持企業(yè)運用先進(jìn)適用技術(shù)改造建設企業(yè)內網(wǎng)。另一方面，要進(jìn)一步支持企業(yè)建設5G全連接工廠(chǎng)，持續增強企業(yè)外聯(lián)能力與穩定性。

第二，促進(jìn)制造業(yè)數據的聯(lián)通與共享。數據的聯(lián)通與共享既是數字化智能化轉型的前提基礎，更是充分釋放數據潛在經(jīng)濟價(jià)值的關(guān)鍵所在。目前制約數據聯(lián)通共享的因素主要有二：一是標準問(wèn)題，二是數據安全問(wèn)題。調研發(fā)現，當前制造業(yè)企業(yè)的存量設備供應商和型號眾多，由于各家設備接口不統一，通信協(xié)議不兼容，往往需要進(jìn)行數字化改造才能接入系統當中，不僅增加了連接上云的難度，也增加了連接成本。處于同一產(chǎn)業(yè)集群及不同產(chǎn)業(yè)集群間的利益相關(guān)企業(yè)，出于商業(yè)利益和風(fēng)險規避的考慮，共享涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等企業(yè)數據的意愿不高。此外，由于目前缺少具有公信力的數據共享機制，產(chǎn)業(yè)鏈數據更加難以互通。因此，下一步要聚焦促進(jìn)數據聯(lián)通與共享這一重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工業(yè)設備的互聯(lián)互通標準，推動(dòng)工業(yè)設備接口互認、協(xié)議兼容，提升行業(yè)設備的聯(lián)動(dòng)能力；加快研究制定統一的工業(yè)大數據管理制度和標準規范，提升工業(yè)數據治理能力，促進(jìn)數據合理流動(dòng)、安全交易、共享使用。

第三，強化專(zhuān)業(yè)型和復合型人才供給。與過(guò)去的信息化主要側重于企業(yè)流程再造不同，基于新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合的企業(yè)數字化智能化轉型，不僅僅是一種技術(shù)轉型，更是一種思維方式與經(jīng)營(yíng)模式的深層轉型，是涉及企業(yè)戰略、組織、運營(yíng)、人才等的體系化變革和全方位創(chuàng )新。因此，推動(dòng)企業(yè)數字化智能化轉型，既需要企業(yè)領(lǐng)導人立足行業(yè)發(fā)展大勢，以數字化轉型帶動(dòng)整體戰略升級，也需要全體員工對數字化轉型的支持，特別是需要既懂數字化技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的高級復合型專(zhuān)業(yè)人才的支持。調研顯示，高級復合型人才短缺是當前企業(yè)轉型一個(gè)重要的制約因素。為此，要強化政策引導作用，充分發(fā)揮高校、企業(yè)、平臺等各方主體優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)轉型需求和人才梯隊的有機組合，多維度完善數字化轉型人才的培養體系。同時(shí)，要努力打造數字化轉型人才共享資源池和數據庫，綜合采用企業(yè)內訓支持、專(zhuān)家顧問(wèn)服務(wù)、聯(lián)合培養認證等方式，實(shí)現高端人力資源的跨界流轉與開(kāi)放共享。

第四，支持培育數字化轉型集成服務(wù)商。對于制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，絕大多數并不具備數字化轉型的技術(shù)積累、人才隊伍和集成解決能力，需要服務(wù)商對企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)診斷，提供從規劃設計、系統開(kāi)發(fā)、建設部署到運營(yíng)維護的一攬子服務(wù)。調研發(fā)現，目前，在企業(yè)數字化轉型集成服務(wù)市場(chǎng)上，服務(wù)商服務(wù)能力和質(zhì)量參差不齊，一些服務(wù)商的集成能力、智能化能力存在不足。為此，一方面，要通過(guò)政府采購等適當方式，激勵集成服務(wù)商結合既往經(jīng)驗，梳理形成分行業(yè)、分區域、分類(lèi)型的數字化轉型方案及推進(jìn)路徑，形成經(jīng)濟適用的標準化模塊，降低方案成本。另一方面，要鼓勵和促進(jìn)不同行業(yè)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)商，通過(guò)聯(lián)合或合作等方式，形成綜合服務(wù)能力，提供集成改造和整合方案，并支持其將各種制造經(jīng)驗數字化、模塊化、通用化，賦能更多傳統制造企業(yè)。

第五，完善關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的支持政策。目前，我國制造業(yè)對外技術(shù)依存度較高,一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端設備、基礎零部件、元器件、關(guān)鍵材料等很多依賴(lài)進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補齊尚需時(shí)日。破解關(guān)鍵共性技術(shù)難題是一個(gè)系統工程，需要久久為功、多措并舉。一方面，要進(jìn)一步完善對關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的支持政策，把支持的重點(diǎn)放在智能傳感器、云化工業(yè)軟件、云計算中心等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，激發(fā)創(chuàng )新合力。另一方面，要加強產(chǎn)學(xué)研用的對接溝通，聯(lián)合開(kāi)發(fā)面向制造業(yè)數字化智能化轉型等需求的系統和裝備，用好用足相關(guān)財政支持政策，助力裝備企業(yè)在實(shí)用迭代之中實(shí)現質(zhì)量提升。

第六，著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。有關(guān)調研發(fā)現，當前企業(yè)數字化轉型面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是發(fā)展戰略缺位、轉型缺乏方向。近年來(lái)，受?chē)H形勢等影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境面臨較多的不確定性。數字化轉型本質(zhì)在于“轉型”，未來(lái)愿景不明，轉型方向不清，數字化的方向也難以確定，動(dòng)力和能力自然就會(huì )不足。當前情況下，促進(jìn)企業(yè)數字化智能化轉型，不能就數字化論數字化，必須首先解決好企業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展方向與發(fā)展信心問(wèn)題。換句話(huà)說(shuō)，除了要注重優(yōu)化與數字化智能化直接相關(guān)的外部政策環(huán)境外，還要高度重視進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，包括監管政策的進(jìn)一步透明和穩定、營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化、重點(diǎn)領(lǐng)域改革的加快推進(jìn)等。只有這樣，企業(yè)數字化智能化轉型才能具有更堅實(shí)的基礎，也才能取得更好和更可持續的效果。

來(lái)源:《經(jīng)濟日報》