高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。我們要深刻認識加快構建新發(fā)展格局對于實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要性，加快建設現代化經(jīng)濟體系，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

黨的二十大報告明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)”，提出了“加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這一經(jīng)濟工作總思路。今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，做好明年經(jīng)濟工作，要“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。我們要深刻認識加快構建新發(fā)展格局對于實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要性，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設現代化經(jīng)濟體系，著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

把握首要任務(wù)

發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)。黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。這是在總結世界其他各國現代化建設一般規律的基礎上，深入分析我國社會(huì )主要矛盾變化而作出的一個(gè)具有全局性、長(cháng)遠性的重大判斷，對于全面建設社會(huì )主義現代化國家具有重大的戰略意義。

其一，高質(zhì)量發(fā)展可以為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎。在一個(gè)國家和地區推進(jìn)現代化的進(jìn)程中，經(jīng)濟建設可以創(chuàng )造更多物質(zhì)財富、為現代化建設提供物質(zhì)支撐，是實(shí)現現代化不可或缺的關(guān)鍵基礎。改革開(kāi)放以來(lái)，我們牢牢把握發(fā)展這一黨執政興國的第一要務(wù)，推動(dòng)我國經(jīng)濟快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)全黨全國人民的不懈努力，我們全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，邁上全面建設社會(huì )主義現代化國家、向實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程。但也要認識到，我國仍然是一個(gè)發(fā)展中的大國，仍然處于社會(huì )主義初級階段。只有經(jīng)濟總量規模繼續擴大和發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，我國各方面建設事業(yè)的物質(zhì)條件才能不斷得到夯實(shí)，全面建成社會(huì )主義現代化強國才能有更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

其二，高質(zhì)量發(fā)展是在新征程上解決我國社會(huì )主要矛盾的重要支撐。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從滿(mǎn)足人民群眾的需要來(lái)看，人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(cháng)。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好地滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展。只有實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，才能自覺(jué)主動(dòng)解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。從解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題來(lái)看，我國經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現在科技創(chuàng )新能力不強、供給體系質(zhì)量不夠高等方面，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸。實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，就是要優(yōu)化生產(chǎn)函數，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，確保中國式現代化持續順利推進(jìn)。

其三，高質(zhì)量發(fā)展是應對國際環(huán)境深刻變化、應對風(fēng)險挑戰的重要保障。當今世界，百年變局和世紀疫情交織疊加，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球糧食安全、能源安全、資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全等問(wèn)題更加凸顯。中國作為一個(gè)發(fā)展中大國，應對好各種風(fēng)險挑戰、維護國家安全的任務(wù)依然緊迫。只有推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現重要產(chǎn)業(yè)、基礎設施、戰略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，才能防范和化解重大風(fēng)險，守住安全底線(xiàn)，確保我國現代化事業(yè)不錯失機遇、不會(huì )被打斷進(jìn)程。

明確路徑選擇

構建新發(fā)展格局是我們應對世界大變局的戰略舉措，也是我們順應國內發(fā)展階段變化、把握發(fā)展主動(dòng)權的先手棋。在新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

這是應對國際環(huán)境變化作出的戰略抉擇。近年來(lái)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，西方主要國家貿易保護主義抬頭，逆全球化趨勢更加明顯，世界貿易和產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生重大調整。面對外部環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰，必須加快構建新發(fā)展格局，順勢而為，調整經(jīng)濟發(fā)展路徑，努力提升國際循環(huán)質(zhì)量，進(jìn)一步暢通國內大循環(huán)，提升經(jīng)濟發(fā)展的自主性、可持續性，增強經(jīng)濟韌性，推動(dòng)我國經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

這是適應我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化作出的主動(dòng)選擇。經(jīng)濟發(fā)展是螺旋式上升的過(guò)程，也是分階段的。不同階段對應不同的需求結構、產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)體系等，要求發(fā)展方式與時(shí)俱進(jìn)。改革開(kāi)放以后相當長(cháng)的一段時(shí)期內，我國發(fā)揮勞動(dòng)力等要素低成本優(yōu)勢，抓住經(jīng)濟全球化重要機遇，充分利用國際分工機會(huì )，形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式，參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，帶動(dòng)了經(jīng)濟高速增長(cháng)?，F在，我國需求結構和生產(chǎn)函數發(fā)生重大變化，生產(chǎn)體系內部循環(huán)不暢，“卡脖子”問(wèn)題突出，結構轉換復雜性上升。解決這些難題，要求加快構建新發(fā)展格局，使發(fā)展轉向更多依賴(lài)創(chuàng )新驅動(dòng)，不斷提高供給質(zhì)量和水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

這是發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的內在要求。大國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內部可循環(huán)，并且可以提供巨大的國內市場(chǎng)和供給能力支撐帶動(dòng)外循環(huán)。我國已經(jīng)具備大國經(jīng)濟的重要特征。從需求潛力看，我國已經(jīng)形成擁有14億多人口、4億多中等收入人群的超大規模市場(chǎng)。從供給潛力看，我國擁有全球最完整、規模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力，擁有1.6億戶(hù)市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各種專(zhuān)業(yè)技能的人才，研發(fā)能力不斷提升。從供求雙方看，我們具備實(shí)現國內大循環(huán)、促進(jìn)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的諸多條件。通過(guò)構建新發(fā)展格局，可以利用好大國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，使規模效應和集聚效應充分發(fā)揮，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

找準發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)

在新征程上加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開(kāi)放，加快建設現代化經(jīng)濟體系。為此，必須把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

一是構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，增強國內循環(huán)的動(dòng)力。堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的有機結合。建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的高標準市場(chǎng)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強國內循環(huán)的內生動(dòng)力。

二是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，提高國內循環(huán)的可靠性。無(wú)論是提升創(chuàng )新能力還是實(shí)現科技自立自強，都需要一個(gè)完整的、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系作為依托。因此，必須堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，構建現代化基礎設施體系，提高產(chǎn)業(yè)現代化水平，增強國內循環(huán)的可靠性。

三是全面推進(jìn)鄉村振興，挖掘國內循環(huán)的潛力。建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。構建新發(fā)展格局要求把戰略基點(diǎn)放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。城鄉經(jīng)濟循環(huán)是國內大循環(huán)的重要組成部分，也是確保國內國際兩個(gè)循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素。要加快建設農業(yè)強國，扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，形成暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)的新局面。

四是促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，拓展國內循環(huán)的空間。高質(zhì)量發(fā)展需要構建高質(zhì)量的國土空間布局和支撐體系，實(shí)現資源空間優(yōu)化配置。要深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。按照客觀(guān)經(jīng)濟規律調整完善區域政策體系，發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，增強創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力，加快構建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統，建設基于比較優(yōu)勢協(xié)調聯(lián)動(dòng)的城鄉區域發(fā)展體系，更好助力現代化建設。

五是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，提升國際循環(huán)的質(zhì)量。依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應。堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放，發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，更加緊密地同世界經(jīng)濟聯(lián)系互動(dòng)，依托國內大循環(huán)吸引全球商品和資源要素，加快建設貿易強國，重塑?chē)H合作和競爭新優(yōu)勢，建設多元平衡和安全高效的全面開(kāi)放體系。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》