近日，四川省節能減排及應對氣候變化工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《四川省碳市場(chǎng)能力提升行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確了“十四五”時(shí)期四川全省碳市場(chǎng)能力提升的目標任務(wù)和重點(diǎn)工作，這是全國首份提升碳市場(chǎng)能力的專(zhuān)項行動(dòng)方案。

《方案》明確，到2025年，四川重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放核算報告、核查溯源、質(zhì)量管理體系更加完善，碳市場(chǎng)相關(guān)咨詢(xún)、檢測、核查、認證、交易、科技、金融等機構服務(wù)能力明顯提升，碳市場(chǎng)監管執法全面加強，國家核證自愿減排項目備案數量居全國前列，碳排放管理人才隊伍建設基本滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，全社會(huì )“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識明顯增強。

《方案》從5個(gè)方面提出了23項具體任務(wù)，系統推進(jìn)碳市場(chǎng)能力建設和提升。一是培育碳市場(chǎng)參與主體。加強重點(diǎn)企業(yè)名錄管理、壯大碳資產(chǎn)管理機構、聚集培育技術(shù)服務(wù)機構、強化行業(yè)組織服務(wù)功能、支持交易服務(wù)平臺發(fā)展、規范培育碳排放管理人才等任務(wù)。明確鼓勵具備條件的企業(yè)設立碳資產(chǎn)管理公司，規范發(fā)展碳資產(chǎn)委托管理等“一站式”綜合服務(wù)商業(yè)模式。二是提升碳排放數據質(zhì)量。完善實(shí)施碳排放管理政策、提升企業(yè)碳排放管理水平、探索碳排放監測核算互證、規范關(guān)鍵核算參數檢驗行為、加強核查機構評價(jià)和管理、強化數據質(zhì)量檢查和執法等任務(wù)。明確要開(kāi)展檢驗檢測市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，加強碳排放數據質(zhì)量監管和執法能力建設。三是規范碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易。推動(dòng)自愿減排項目?jì)溟_(kāi)發(fā)、促進(jìn)碳排放配額清繳履約、用好碳排放權抵銷(xiāo)機制、探索與用能權交易銜接等任務(wù)。明確要有序開(kāi)展林草碳匯項目開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，加強用能權交易與全國碳排放權交易的統籌銜接。四是推動(dòng)碳金融創(chuàng )新發(fā)展。開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)和綠色金融創(chuàng )新示范、引導碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款發(fā)展、加大財政資金支持力度、推動(dòng)環(huán)境信息依法披露等任務(wù)。明確要規范有序開(kāi)展碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款，建立企業(yè)公開(kāi)承諾、信息依法公示、社會(huì )廣泛監督的環(huán)境信息披露制度。五是提升發(fā)展低碳化水平。推動(dòng)發(fā)電行業(yè)改造提效、降低重點(diǎn)行業(yè)碳排放強度、促進(jìn)可再生能源交易消納、探索構建區域碳普惠機制等任務(wù)。明確要穩妥有序推動(dòng)有條件的工業(yè)企業(yè)開(kāi)展自備電廠(chǎng)電能替代和“煤改氣”，促進(jìn)重點(diǎn)排放行業(yè)可再生能源電力和綠電交易、替代、消納。

據了解，早在2015年，四川省就印發(fā)《四川省碳排放權交易工作方案》，首次部署碳交易體系建設。全國碳排放交易體系啟動(dòng)后，2018年又制定《四川省落實(shí)〈全國碳排放權交易市場(chǎng)建設方案（發(fā)電行業(yè)）〉工作方案》。2022年版《方案》與以往類(lèi)似方案既有一脈相承的地方，又結合新形勢新政策新要求，推動(dòng)管理與服務(wù)相結合，聚焦全國統一市場(chǎng)下地方和企業(yè)能力建設方面的短板和弱項，充分調查研究，細化實(shí)化各項措施，具有較強引領(lǐng)性和可操作性。

來(lái)源: 中國電力報