隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng )新，數字經(jīng)濟正成為改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量，對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、推動(dòng)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起著(zhù)重要作用。習近平總書(shū)記指出：“數字經(jīng)濟是全球未來(lái)的發(fā)展方向?！苯陙?lái)，我國數字經(jīng)濟在政策扶持和市場(chǎng)推動(dòng)下實(shí)現了跨越式發(fā)展，規模穩步擴大，數字經(jīng)濟規模已經(jīng)連續多年位居世界第二。同時(shí)，也要看到，數字經(jīng)濟存在區域間發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

各地數字經(jīng)濟發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)結構有所差異，導致區域間數字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平各不相同。在某種程度上，區域間數字經(jīng)濟發(fā)展不平衡可以理解為數字經(jīng)濟發(fā)展所處的階段不同。東部地區憑借較強的數字技術(shù)應用水平和創(chuàng )新水平、較大規模的市場(chǎng)、較發(fā)達的數字產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢大力集聚資源，數字經(jīng)濟基礎設施較為完善，數字經(jīng)濟發(fā)展具備良好基礎；中部地區土地要素和用能資源較為充裕，但數字基礎設施尚不完善，數字技術(shù)應用和創(chuàng )新水平在不斷發(fā)展；西部地區產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱，數字技術(shù)應用和創(chuàng )新水平相對滯后，在數字基礎設施建設方面仍有較大發(fā)展空間。

縮小區域間數字經(jīng)濟發(fā)展差距，各地區需結合自身條件，依托本地產(chǎn)業(yè)、區位、資源、政策等優(yōu)勢，因地制宜、精準施策，補齊發(fā)展短板，探索各具特色的數字經(jīng)濟發(fā)展路徑，實(shí)現區域數字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。通過(guò)構建區域間協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢互補的機制，推動(dòng)各地區產(chǎn)業(yè)轉型升級，激發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)潛能。與此同時(shí)，需要堅持系統觀(guān)念，探索東中西部地區數字經(jīng)濟發(fā)展的有效聯(lián)動(dòng)機制，將東部地區的技術(shù)、市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢與中西部地區的資源稟賦、環(huán)境等優(yōu)勢有效結合，推動(dòng)形成區域協(xié)調發(fā)展新格局。

一是結合地區特色和優(yōu)勢，加強數字經(jīng)濟的頂層設計和政策保障。既要充分識別不同區域的資源稟賦與現實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，找準各自發(fā)展的優(yōu)勢和短板，制定好具有區域特色的數字經(jīng)濟發(fā)展規劃，不斷釋放地區數字經(jīng)濟發(fā)展潛力；又要兼顧周邊區域數字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構狀況，一體謀劃不同區域在發(fā)展數字經(jīng)濟中的定位和作用，有的放矢、精準施策，形成促進(jìn)區域數字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的政策體系。要加強技術(shù)、人才、資金、基礎設施與公共服務(wù)等方面的政策支持，優(yōu)化法規監管、金融支持、稅收激勵、網(wǎng)絡(luò )安全等方面的體制機制，為發(fā)展數字經(jīng)濟營(yíng)造良好環(huán)境。

二是著(zhù)力提升東部地區數字技術(shù)創(chuàng )新應用水平，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東部地區擁有良好的數字經(jīng)濟發(fā)展基礎優(yōu)勢，應率先承擔起數字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重任，加強數字技術(shù)創(chuàng )新應用，打造數字產(chǎn)業(yè)集群，加快數字社會(huì )建設步伐。在制度保障上，要不斷完善數字經(jīng)濟治理體系，強化協(xié)同治理和監管機制等，營(yíng)造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮好東部地區的示范、突破、帶動(dòng)作用，深化數字經(jīng)濟領(lǐng)域合作，加強數字人才培養，積極為周邊地區或中西部地區提供更多可復制可推廣的經(jīng)驗。

三是打造中部地區數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區，推進(jìn)數字化應用場(chǎng)景落地。中部地區憑借自身資源和區位優(yōu)勢，可以數字化促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)地區傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。在配套政策上，需提升公共服務(wù)、社會(huì )治理等數字化智能化水平，為數字經(jīng)濟發(fā)展提供全方位支撐保障。還要提升中小企業(yè)數字化轉型的意識和能力，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體積極融入數字經(jīng)濟發(fā)展、參與數字治理。

四是加大西部地區數字基礎設施建設力度，夯實(shí)數字經(jīng)濟發(fā)展基礎。西部地區立足于低成本優(yōu)勢和資源稟賦條件，要加大新型基礎設施投入力度，積極實(shí)施“東數西算”工程，引導數據中心向西部資源豐富地區聚集，夯實(shí)傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型基礎支撐。要結合西部地區產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展規劃，加大稅收、金融等的支持力度，更好建設數字基礎設施，既做好“硬件”，又提升“軟件”。此外，要提升西部地區對人才和資金的吸引力和吸納能力，引領(lǐng)帶動(dòng)物資流、資金流、人才流、技術(shù)流等從東部向西部流動(dòng)。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》