功以才成，業(yè)由才廣?？平膛d國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略都是黨中央提出的需要長(cháng)期堅持的國家重大戰略，也都是事關(guān)現代化建設高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

黨的二十大報告第一次將三大戰略放在一個(gè)部分中進(jìn)行統籌部署，集中表達。這一創(chuàng )新之舉有何實(shí)踐依據？將如何影響中國未來(lái)？須如何貫徹落實(shí)？本刊今起開(kāi)設“人才是第一資源·筆談”專(zhuān)欄，約請專(zhuān)家學(xué)者撰文筆談，深入解讀黨的二十大精神，建言新時(shí)代人才工作，展望人才強國新征程。

黨的二十大報告提出以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興，并單列“實(shí)施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”部分，確定教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。

深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，需要深刻理解這一最新理論成果的豐富內涵和核心要義，做好新時(shí)代教育、科技、人才工作，為中國式現代化提供強大動(dòng)力。

從全局高度看——

為現代化建設提供基礎性戰略性支撐

致天下之治者在人才。選賢任能，唯才是舉，是中華民族的優(yōu)秀傳統。堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，是我國國家制度和國家治理體系的一個(gè)顯著(zhù)優(yōu)勢。

1995年，黨中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，確定實(shí)施科教興國戰略。

2003年年底，黨中央、國務(wù)院召開(kāi)新中國成立以來(lái)第一次全國人才工作會(huì )議，作出《關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定》，全面部署大力實(shí)施人才強國戰略。

2012年，黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強調科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng )新，提高原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng )新。

黨的十八大以來(lái)，我國發(fā)展環(huán)境背景發(fā)生了深刻變化：從國內看，我國正處于經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的時(shí)期，原有的以要素投入為主的發(fā)展方式難以持續，需要通過(guò)創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展；從國際看，世界面臨百年未有之大變局，我國面臨的國際發(fā)展環(huán)境嚴峻復雜。

正是在這一背景下，黨的二十大報告立足新時(shí)代新征程，堅持系統觀(guān)念，提出“教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢?！?/p>

在以往黨代會(huì )的報告中，一般將教育、科技、人才相關(guān)內容分別安排在社會(huì )建設、經(jīng)濟建設、黨的建設部分中，黨的二十大報告從現代化建設全局高度，將科技、教育、人才進(jìn)行統籌部署，專(zhuān)章闡述，是一個(gè)創(chuàng )新，確定了三者都是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，突出了三者在推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程中的重要作用。

從聯(lián)系角度看——

教育、科技、人才須同頻共振

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，全球圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈。教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，三者既相對獨立，又相互聯(lián)系、協(xié)同配合、同頻共振。

從教育、科技、人才的關(guān)系看，我國高層次創(chuàng )新型人才短缺，基礎研究人才和關(guān)鍵領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人才不足，人才在產(chǎn)業(yè)之間、區域之間、行業(yè)之間分布不均衡，教育、科技、人才發(fā)展在規模、結構、質(zhì)量上協(xié)同不夠，甚至脫節。

堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，這是在支撐現代化建設大局中，教育、科技、人才工作必須堅持的目標方向，只有堅持這一目標方向，使教育、科技、人才發(fā)展朝著(zhù)共同的方向同頻共振，才能為中國式現代化提供強大動(dòng)力。

加快實(shí)現高水平科技自立自強。全面梳理科技創(chuàng )新的短板和弱項，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源，優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，加強科技基礎能力建設，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。加強基礎研究，突出原創(chuàng )，鼓勵自由探索。

加快建設高水平人才隊伍。圍繞現代化建設需要，完善人才戰略布局，堅持各方面人才一起抓，建設規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。聚焦高水平科技自立自強，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地，促進(jìn)人才區域合理布局和協(xié)調發(fā)展，形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。

全面提升人才自主培養質(zhì)量。中國式現代化需要龐大的高素質(zhì)人才支撐，必須主要依靠自主培養，提高人才培養自主可控能力。統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類(lèi)型定位，培養現代化建設需要的大批高素質(zhì)人才。

從實(shí)踐維度看——

人才乃支撐現代化建設的第一資源

在現代化建設實(shí)踐中，必須堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位，這是人才是第一資源的戰略體現，把人才資源開(kāi)發(fā)放在最優(yōu)先位置，通過(guò)人才發(fā)展，支撐中國式現代化高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，我國在人才培養、評價(jià)、激勵、使用、服務(wù)、支持等方面進(jìn)行了一系列改革，人才規模不斷擴大，人才素質(zhì)不斷提升，人才結構不斷優(yōu)化。但也要看到，人才發(fā)展體制機制改革還存在“最后一公里”不暢通的問(wèn)題，人才評價(jià)唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項“四唯”等問(wèn)題仍然突出。

立足新時(shí)代新征程，需要進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機制改革，充分釋放人才活力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

向用人主體授權。在組織層面上，尊重用人主體的用人自主權，行政部門(mén)要根據需要和實(shí)際向用人主體充分授權，真授權、授到位。同時(shí)，用人主體要發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，增強服務(wù)意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監督機制，確保下放的權限接得住、用得好。

積極為人才松綁。在人才個(gè)體層面上，遵循人才成長(cháng)規律和科研規律，破除“官本位”、行政化的傳統思維。信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調度權，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來(lái)。同時(shí)，建立健全責任制和“軍令狀”制度，確?？蒲许椖咳〉贸尚?。

完善人才評價(jià)體系。著(zhù)力破除“四唯”現象，整治人才“帽子”。建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，基礎研究突出原創(chuàng )導向，社會(huì )公益性研究突出需求導向，應用技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉化突出市場(chǎng)導向，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng )新的評價(jià)體系。

新時(shí)代新征程，教育、科技、人才協(xié)同配合，合力支撐現代化建設，社會(huì )主義現代化強國建設目標必將實(shí)現，中國式現代化也必將成為人類(lèi)實(shí)現現代化的一個(gè)新的選擇。

來(lái)源：《光明日報》