最近，工信部公示了《第三輪先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單》，全國共20個(gè)集群上榜。

先進(jìn)制造業(yè)集群，被譽(yù)為制造業(yè)的“國家隊”。在第一批和第二批制造業(yè)“國家隊”名單中，共有9個(gè)?。ㄊ校屜纫徊饺脒x。其中，制造業(yè)實(shí)力強勁的江蘇和廣東，各自有6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群勝出，并列全國第一。

本次名單通過(guò)后，進(jìn)入制造業(yè)“國家隊”的產(chǎn)業(yè)集群數量將達45個(gè)，在現有的基礎上實(shí)現較大規模擴容。

而在第三批名單中，除了長(cháng)三角、珠三角等制造業(yè)傳統優(yōu)勢區域，整個(gè)北方地區入選了6個(gè)集群，東北地區和京津冀地區更是迎來(lái)“零的突破”。

20個(gè)新集群加入“國家隊”

為什么先進(jìn)制造業(yè)集群被譽(yù)為制造業(yè)的“國家隊”？

工信部規劃司相關(guān)負責人曾表示，旨在通過(guò)“賽馬論英雄”，從不同行業(yè)領(lǐng)域內的領(lǐng)先者中，按照統一的評價(jià)標準，選出能承擔國家使命、代表我國參與全球競爭合作的“國家先進(jìn)制造業(yè)集群”，讓它們去沖擊“世界冠軍”。

在前兩批工信部遴選出的25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群優(yōu)勝者名單中，共有9個(gè)?。ㄊ校┑?1個(gè)城市上榜。

此前兩批集群是兩場(chǎng)初賽和兩場(chǎng)決賽的優(yōu)勝者。初賽共有44個(gè)集群勝出，其中，2019年94家參賽，24家勝出；2020年85家參賽，20家勝出。決賽共有25家勝出，第一批15家，第二批10家，在2021年同時(shí)公示。

而此次公示的20個(gè)集群，同樣經(jīng)歷了層層選拔。在集群競賽的帶動(dòng)下，湖南、浙江、河北等省份，開(kāi)展了省級集群競賽。

從省份看，江蘇仍然是此次入選最多的省份，有4個(gè)集群入選。至此，江蘇入選“國家隊”集群的數量達到10個(gè)，占全國的（45個(gè)）22%，穩居全國第一。

不過(guò)，此次集群在全國的分布更為均衡。除江蘇外，湖南、湖北和河北各有2個(gè)集群入選；北京、上海、重慶、廣東、浙江、四川、福建、江西、遼寧、吉林、內蒙古各有一個(gè)集群上榜。

此外，相比前兩批，這批入選的集群，既涵蓋近年快速崛起的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，也兼具多年形成的優(yōu)質(zhì)傳統產(chǎn)業(yè)集群。

比如，這批名單上的長(cháng)沙市新一代自主安全計算系統集群，就是長(cháng)沙近幾年快速崛起的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這一集群不僅涵蓋信創(chuàng )、網(wǎng)絡(luò )安全等現有信息安全領(lǐng)域，還面向未來(lái)光量子等先進(jìn)計算方向。目前該集群的總產(chǎn)值已突破1300億元，近三年平均增長(cháng)率超30%。

而同樣入選的蘇州市、無(wú)錫市、南通市高端紡織集群則是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展、培育的傳統產(chǎn)業(yè)集群。

蘇州、無(wú)錫、南通三地空間相連，產(chǎn)業(yè)鏈形成自然分工，已覆蓋從纖維、紡紗、織造、印染到下游服裝、家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品的全產(chǎn)業(yè)鏈。目前該集群集聚紡織企業(yè)8500余家，其中規上企業(yè)4184家，2021年僅規上企業(yè)就實(shí)現營(yíng)業(yè)收入6521億元。

除此之外，呼和浩特乳制品集群，佛山市、東莞市泛家居集群等傳統產(chǎn)業(yè)的集群也都榜上有名。

在賽迪顧問(wèn)智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心副總經(jīng)理楊嶺看來(lái)，這一變化充分體現了傳統制造業(yè)通過(guò)應用各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理模式，實(shí)現了高質(zhì)量的發(fā)展，成為先進(jìn)制造業(yè)的重要組成。

“我國傳統制造業(yè)有潛力發(fā)展成為更具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群?！睏顜X對中國新聞周刊表示。

東北實(shí)現“零的突破”

前兩批的公示名單中，25個(gè)入圍的制造業(yè)集群，主要分布在長(cháng)三角和珠三角地區，制造業(yè)強省江蘇、廣東分別有6家上榜。緊隨其后的是浙江，共有3家入圍，上榜集群最多的城市是深圳，共有4家入選。北方省份僅有3個(gè)，優(yōu)勝產(chǎn)業(yè)集群“南重北輕”現象明顯。

相比前兩批名單，此次入選的先進(jìn)制造業(yè)集群，雖然長(cháng)三角、珠三角等傳統優(yōu)勢區域仍有眾多，但整體分布更加均衡。在20個(gè)入選集群中，北方地區有6個(gè)入選，中西部地區有9個(gè)入選。

值得注意的是，此次東北有兩個(gè)集群入選——長(cháng)春市汽車(chē)集群和沈陽(yáng)機器人及智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

在楊嶺看來(lái)，通過(guò)此次競賽可以看出，東北地區在制造業(yè)的創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、要素集聚等方面正在不斷優(yōu)化，一些領(lǐng)域逐步展現出其在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢，這些領(lǐng)域中既包含傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也包括新興產(chǎn)業(yè)。

分析認為，這兩個(gè)上榜的集群，很能反映出東北制造業(yè)的發(fā)展歷程。

以長(cháng)春市汽車(chē)集群為例，其是東北地區幾十年來(lái)堅持培育的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，新中國第一家整車(chē)制造企業(yè)一汽集團坐落于此，幾十年來(lái)，汽車(chē)以及上下游產(chǎn)業(yè)，一直是長(cháng)春的支柱產(chǎn)業(yè)。而今，吉林省還圍繞長(cháng)春，打造具有全球競爭力的萬(wàn)億級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

事實(shí)上，不少中西部的制造業(yè)“國家隊”，都經(jīng)歷了類(lèi)似的歷程。同批入選的株洲市中小發(fā)動(dòng)機集群也是如此。1954年，新中國第一臺航空發(fā)動(dòng)機在株洲的三三一廠(chǎng)試制成功。幾十年來(lái)，株洲一直在延續傳統優(yōu)勢，如今，株洲市中小航空發(fā)動(dòng)機產(chǎn)業(yè)集群，形成了集中小型航空發(fā)動(dòng)機研發(fā)制造及維修、通用航空飛行器制造、航空配套產(chǎn)業(yè)和航空衍生產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，渦軸、渦槳發(fā)動(dòng)機等產(chǎn)品國內市場(chǎng)占有率達到75%以上。

而沈陽(yáng)的機器人及智能制造產(chǎn)業(yè)集群，則是當地科研院所孵化出產(chǎn)業(yè)集群的典型。

1980年，中國第一臺工業(yè)機器人樣機在中國科學(xué)院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自動(dòng)化所”）誕生。此后，這一科研力量，讓沈陽(yáng)機器人產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

在自動(dòng)化所培育的土壤之下，國家機器人創(chuàng )新中心、國家機器人檢測與評定中心重大創(chuàng )新平臺，在沈陽(yáng)陸續建成并投入使用。自動(dòng)化所內的重要專(zhuān)家，國內機器人領(lǐng)域領(lǐng)軍人物王天然、封錫盛兩位院士，已累計培養碩博人才近800人。

提到這一集群，不得不提沈陽(yáng)的新松機器人自動(dòng)化股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新松機器人”）。新松機器人成立于2000年，公司的控股股東及實(shí)際控制人正是自動(dòng)化所。目前新松機器人的綜合市場(chǎng)占有率，位居國內企業(yè)第一。

據了解，在機器人及智能制造領(lǐng)域，沈陽(yáng)現有規上企業(yè)15家，已形成超百億的產(chǎn)業(yè)集群。2021年，沈陽(yáng)機器人及智能制造集群主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1213億元。

城市“抱團”效應明顯

這批制造業(yè)“國家隊”名單所展現的另一個(gè)新趨勢是，越來(lái)越多先進(jìn)制造業(yè)集群，來(lái)自城市之間的“組團”。

在此次名單中，有7個(gè)跨城市或跨區域的集群，它們分別是成渝地區電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群，“武襄十隨”汽車(chē)集群，南通市、泰州市、揚州市海工裝備和高技術(shù)船舶集群，泰州市、連云港市、無(wú)錫市生物醫藥集群，京津冀生命健康集群，佛山市、東莞市泛家居集群和蘇州市、無(wú)錫市、南通市高端紡織集群。

賽迪研究院規劃所所長(cháng)程楠對中國新聞周刊說(shuō)，“先進(jìn)制造業(yè)集群正以園區為核心載體，從過(guò)去工業(yè)企業(yè)之間的物理相鄰，向集群成員之間的化學(xué)相融轉變，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展?！?/p>

楊嶺分析，先進(jìn)制造業(yè)集群本質(zhì)上是由企業(yè)、機構相互合作與交流共生形成的產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)勝集群在區域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面呈現出強勁的協(xié)同合作內涵。

這一次入圍的武漢市牽頭的“武襄十隨”汽車(chē)集群，是全國唯一一個(gè)串聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶的城市群汽車(chē)集群。

在這一集群當中，武漢主打汽車(chē)及零部件研發(fā)和乘用車(chē)制造，襄陽(yáng)主打輕型商用車(chē)和中高端乘用車(chē)制造，十堰主打中、重卡車(chē)及軍用車(chē)制造，隨州主打專(zhuān)用車(chē)制造。

這一跨城市集群擁有國家級技術(shù)創(chuàng )新載體40家、高校院所130家、院士專(zhuān)家工作站151個(gè)、校企共建研發(fā)中心500余個(gè)，同時(shí)，擁有整車(chē)企業(yè)25家，規上零部件企業(yè)1400余家。

而作為傳統產(chǎn)業(yè)，佛山、東莞聯(lián)合上榜的泛家居產(chǎn)業(yè)集群，則同樣展現出區域間強勢的聯(lián)動(dòng)效應。

泛家居產(chǎn)業(yè)通常是指與居家生活緊密關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)制造和服務(wù)行業(yè)，包括建材、門(mén)窗、衛浴、櫥柜、家具、飾品、燈具、家電、家居用品及相關(guān)服務(wù)等。

作為廣東兩大制造業(yè)重鎮，佛山、東莞泛家居產(chǎn)業(yè)集群化特征明顯，兩地集聚了一批泛家居“鏈主”企業(yè)和大量的家居上下游企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套完善的泛家居產(chǎn)業(yè)集群。

比如佛山，培育出了由陶瓷、家具、地板、金屬材料、紡織、五金、電氣等細分行業(yè)組成的泛家居產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)集群在2020年、2021年連續兩年實(shí)現產(chǎn)值超萬(wàn)億元。

東莞是廣東省又一泛家居產(chǎn)業(yè)集聚地。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，目前，東莞已成為產(chǎn)業(yè)鏈完整的全球家居中心，僅東莞厚街鎮，就擁有家具相關(guān)企業(yè)超過(guò)1000家，其中規模以上家具企業(yè)62家。

“多個(gè)由城市群組成的先進(jìn)制造業(yè)集群勝出，非常直觀(guān)地反映出了區域協(xié)同的重要性，更加體現了打破城市行政區劃限制，增進(jìn)跨區域聯(lián)動(dòng)在集群治理、供應鏈跨區域協(xié)作方面的重要性?！睏顜X說(shuō)。

 來(lái)源：《中國新聞周刊》