為推動(dòng)打造與青海省科技創(chuàng )新實(shí)際相適應的體制機制，省科技廳按照科技部和省委省政府安排部署，以完善經(jīng)費管理、減負松綁、強化激勵為切入點(diǎn)，從制度體系、管理流程、組織模式等方面持續發(fā)力、多點(diǎn)突破，推動(dòng)全省科技體制改革向縱深發(fā)展，激發(fā)全省科研人員創(chuàng )新活力，為建設創(chuàng )新型青海提供有力制度保障。

　　 高位謀劃推進(jìn)，構建科技創(chuàng )新“四梁八柱”。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述和對青海工作的重要指示批示精神，按照省科技體制改革和創(chuàng )新體系建設工作領(lǐng)導小組安排部署，在省政府主管領(lǐng)導的親自指導推動(dòng)下，制定印發(fā)青海省科技體制三年攻堅方案、“科技政策落實(shí)年”實(shí)施方案等，不斷完善全省科技創(chuàng )新體制機制，優(yōu)化科技創(chuàng )新治理體系，重點(diǎn)解決全省科技創(chuàng )新工作中存在的體制機制障礙問(wèn)題，切實(shí)以制度體系建設推動(dòng)科研經(jīng)費規范使用、擴大科研經(jīng)費管理自主權、激發(fā)科研人員活力、加強科技項目績(jì)效管理，全方位營(yíng)造良好科技創(chuàng )新生態(tài)，提升創(chuàng )新整體效能。

　　 創(chuàng )新組織模式，推進(jìn)科技項目流程再造。持續推進(jìn)科研項目形成機制改革，實(shí)施首個(gè)“揭榜掛帥”項目，引進(jìn)山東天力集團科研團隊解綁氯化鎂脫水“卡脖子”技術(shù)難題，年內有望取得重大突破。開(kāi)展“帥才科學(xué)家負責制”項目試點(diǎn)，由“帥才科學(xué)家”自主確定研究課題、選聘科研團隊、安排科研經(jīng)費使用，經(jīng)費管理采用“包干制”，給予5年穩定支持。支持開(kāi)展鎂基超穩礦化土壤修復材料研發(fā)，建成年產(chǎn)2萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現規?；a(chǎn)，產(chǎn)出的土壤修復材料應用前景良好；支持科研團隊聯(lián)合開(kāi)展油菜高效高值技術(shù)研發(fā)，創(chuàng )建“全區域布局、全價(jià)值鏈挖掘和全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)”新模式；支持青海大學(xué)科研團隊開(kāi)展馬鈴薯育種能力創(chuàng )新體系及種業(yè)生產(chǎn)能力提升技術(shù)研究。

　　 減負激勵并舉，加速激發(fā)創(chuàng )新活力。不斷加大科技領(lǐng)域“放管服”改革力度，持續為科研人員松綁減負，將直接費用預算科目合并簡(jiǎn)化為3個(gè)，費用使用調劑權全面下放至項目承擔單位和項目負責人。擴大經(jīng)費“包干制”范圍，對“揭榜掛帥”“帥才科學(xué)家負責制”項目和2022年度省級基礎研究計劃164個(gè)項目開(kāi)展“包干制”管理。擴大財務(wù)助理試點(diǎn)范圍，引導高校和科研院所在開(kāi)發(fā)科研助理崗位時(shí)設立財務(wù)助理崗位，目前共招錄科研助理崗位人員334人。提高間接費用核定比例，一般項目上限最高提高至30%，純理論研究提高至60%，明確成果轉化收益分配等激勵措施，確保事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉化收益對重要貢獻人員分配比例不低于科技成果轉化凈收入70%。配合省財政廳出臺《青海省省級財政專(zhuān)項資金項目專(zhuān)家評審費管理辦法》，全面對標國家專(zhuān)家評審費水平，實(shí)現省內專(zhuān)家評審費標準翻倍。

　　 強化宣傳督導，推進(jìn)政策落地生效。面向企事業(yè)單位、科研院所、高等院校、行業(yè)組織及相關(guān)中介機構財務(wù)專(zhuān)家，加大專(zhuān)題培訓力度，宣傳解讀《青海省省級財政科技專(zhuān)項資金管理辦法》、省級科技計劃項目經(jīng)費會(huì )計核算和預算評審、財務(wù)驗收審核要點(diǎn)及方法等，創(chuàng )新開(kāi)展業(yè)務(wù)知識線(xiàn)上測試，提升財務(wù)人員對新政策的理解水平和實(shí)操能力。深入開(kāi)展“科技政策落實(shí)年”活動(dòng)，全面梳理黨的十八大以來(lái)，特別是青海省關(guān)于優(yōu)化科技創(chuàng )新體系建設十八條、激發(fā)科技創(chuàng )新活力十六條中還未落實(shí)或落實(shí)成效不明顯的政策舉措，從科技投入、科技成果轉化收益分配、科技成果轉化處置權改革、科研財務(wù)助理、科技管理服務(wù)體系等11個(gè)方面，提出19條具體工作措施，聚焦全省科技創(chuàng )新政策落實(shí)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，大力推動(dòng)科研經(jīng)費管理改革政策落實(shí)落地，把政策落實(shí)轉化為規范科研經(jīng)費管理使用的有效舉措，全面推進(jìn)科研管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變。

　　 來(lái)源：青海省科技廳