受?chē)H地緣政治復雜演變、國內疫情起伏等因素影響，我國經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大。面對國內外復雜形勢，全國上下積極應對，相繼出臺有高度、有力度、有精度、有溫度的穩增長(cháng)政策，為經(jīng)濟平穩健康運行保駕護航。

穩字當頭、穩中求進(jìn)是做好今年經(jīng)濟工作的根本遵循。一季度，我國經(jīng)濟總體開(kāi)局平穩，但受疫情、國際局勢變化的超預期影響，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力更為突出。4月份經(jīng)濟數據顯示，多項主要經(jīng)濟指標出現下滑，新的下行壓力進(jìn)一步加大。答好2022年中國經(jīng)濟“考卷”，必須從全局高度統籌穩增長(cháng)，力?；颈P(pán)。

統籌疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

今年以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)面臨新的挑戰，尤其是部分地區經(jīng)濟受疫情沖擊明顯。

越是面對困難挑戰，越要全面辯證看待經(jīng)濟形勢。國家統計局黨組成員、副局長(cháng)盛來(lái)運表示，既要看到短期波動(dòng)的“形”，更要看到長(cháng)期發(fā)展的“勢”。從短期看，部分指標回落較多，主要是疫情外部沖擊的結果。從累計看、從大局看，經(jīng)濟穩定發(fā)展、長(cháng)期向好基本面沒(méi)有改變，尤其是結構調整轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的大勢未變。

從總量看，我國經(jīng)濟體量可觀(guān)，抗風(fēng)險沖擊韌性強。從產(chǎn)業(yè)支撐看，我國糧食產(chǎn)量連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)規模穩居世界第一。從市場(chǎng)需求看，我國有14億多人口，擁有全球最具成長(cháng)性的內需市場(chǎng)。一季度內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到96.3%，超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢持續顯現。更重要的是，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)踐再次證明，我國社會(huì )主義制度具有非凡的組織動(dòng)員能力、統籌協(xié)調能力、貫徹執行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事的獨特優(yōu)勢。

疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全，這是黨中央提出的明確要求，也是當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的“國之大者”。中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，這幾個(gè)方面都要兼顧好，不能單打一，這是一個(gè)高難度動(dòng)作，是對各地區各部門(mén)的重大考驗，要認真落實(shí)到位。

“疫情是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的‘攔路虎’，必須科學(xué)精準有效防控疫情，為經(jīng)濟社會(huì )正常運行創(chuàng )造根本前提?！表n文秀說(shuō)。國家衛生健康委疾控局副局長(cháng)、一級巡視員雷正龍在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，兩年多來(lái)的抗疫實(shí)踐證明，“動(dòng)態(tài)清零”做法有效保護了人民群眾生命安全和身體健康，是當前中國統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的最優(yōu)選擇。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，要保持定力、堅定信心、攻堅克難、積極作為，充分認識并切實(shí)用好我國經(jīng)濟發(fā)展的多方面比較優(yōu)勢和有利條件。隨著(zhù)疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現，我國經(jīng)濟將很快回歸正常軌道。

內需與外需形成穩增長(cháng)合力

5月1日起，江西省在全省范圍內開(kāi)展為期3個(gè)月的“大宗商品消費季”活動(dòng)，拿出“真金白銀”引導全省上下“強攻”汽車(chē)、家電、成品油等大宗消費。今年一季度，江西社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.9%，增速居全國第一。江西省商務(wù)廳廳長(cháng)謝一平表示，消費穩則經(jīng)濟穩，消費不僅是發(fā)展動(dòng)力，更是民生福祉，還是提振市場(chǎng)保主體的“金鑰匙”。

經(jīng)濟要穩住，重在穩內需。我國擁有超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力，一季度最終消費支出對GDP增長(cháng)的貢獻率為69.4%，比去年全年提升了4個(gè)百分點(diǎn)，持續發(fā)揮“穩定器”與“壓艙石”作用。國務(wù)院辦公廳近期又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續恢復的意見(jiàn)》，系統部署五大方面20項重點(diǎn)舉措。

“綜合施策穩消費，是穩定經(jīng)濟基本盤(pán)的關(guān)鍵支撐?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖表示，充分釋放消費潛力，不只是應對疫情和外部沖擊的一時(shí)之策，更是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上的長(cháng)期戰略任務(wù)。為了從容應對新征程上的驚濤駭浪，要“使建設超大規模的國內市場(chǎng)成為一個(gè)可持續的歷史過(guò)程”，須將擴大內需和全面促進(jìn)消費作為經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期的基本立足點(diǎn)。

全力擴大國內需求，要發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，全面加強基礎設施建設，繼續按照“資金、要素跟著(zhù)項目走”的要求，加快中央預算內投資和專(zhuān)項債券的發(fā)行使用進(jìn)度，推動(dòng)項目盡早開(kāi)工和順利實(shí)施。此外，還要全力以赴保通保暢，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)“血脈”。

從外需來(lái)看，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨嚴峻復雜，疊加去年外貿基數較高等因素，實(shí)現穩外貿的目標需要付出更大努力。記者從外貿大市廣東東莞了解到，在落實(shí)好加大出口退稅、助企紓困穩外貿等政策措施的同時(shí)，東莞還推出了“紓困6條”“保鏈12條”“紓困27條”等利好政策，重點(diǎn)在支持公路鐵路運輸業(yè)發(fā)展、支持開(kāi)拓水路運輸方式等方面給予資金獎勵與補貼，進(jìn)一步擴大企業(yè)受惠面，同時(shí)推動(dòng)外貿新業(yè)態(tài)成為穩增長(cháng)重要支撐點(diǎn)。1月至4月，東莞市保稅物流、跨境電商、市場(chǎng)采購進(jìn)出口額1307.2億元，占全市進(jìn)出口比重近三成。

調結構推改革為發(fā)展添動(dòng)力

面對困難和挑戰，黨中央、國務(wù)院已作出明確部署，要求各項政策靠前安排、加快節奏，特別是針對受疫情沖擊影響較大的行業(yè)企業(yè)出臺了一批幫扶支持政策，穩增長(cháng)合力正在加快形成。

韓文秀表示，要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，力爭在上半年全部落地。國務(wù)院和有關(guān)部門(mén)也正在緊鑼密鼓、源源不斷地出臺一些細化的政策舉措，積極幫扶受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，穩住廣大市場(chǎng)主體。同時(shí)，抓緊謀劃和推出增量政策工具?！拔覈斦?、貨幣政策和其他政策有足夠空間和多樣化工具，我們在應對經(jīng)濟下行壓力方面有豐富的調控經(jīng)驗，將會(huì )進(jìn)一步加強相機調控，該出手時(shí)就會(huì )出手?！表n文秀表示，還要善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。堅定不移深化改革、擴大開(kāi)放、搞活經(jīng)濟，為發(fā)展提供強大的動(dòng)力。

當前，預期轉弱成為經(jīng)濟運行中較為突出的問(wèn)題。盛來(lái)運表示，穩預期要多管齊下、長(cháng)短結合、對癥下藥、久久為功，特別是要“固根本、穩政策、紓困難、激活力”。

中國人民大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(cháng)、國家經(jīng)濟學(xué)教材建設重點(diǎn)研究基地執行主任陳彥斌告訴記者，當前復雜經(jīng)濟形勢下，統籌好穩增長(cháng)和防風(fēng)險，關(guān)鍵在于做好幾方面工作：一是貨幣政策與財政政策協(xié)調發(fā)力，更好穩定當前經(jīng)濟增長(cháng)；二是從擴大基礎設施投資入手，更好擴大總需求；三是從為疫情沖擊下中小微企業(yè)和部分困難人群紓困解難入手，既是保障民生也是保證需求；四是加快推進(jìn)構建統一大市場(chǎng)，為宏觀(guān)經(jīng)濟運行提供微觀(guān)活力。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，下一階段，要盡快控制疫情，最大程度降低疫情對經(jīng)濟的影響。宏觀(guān)政策要聚焦穩就業(yè)、穩物價(jià)、穩增長(cháng)等目標，加大逆周期調節力度，形成合力為困難行業(yè)、企業(yè)和個(gè)人紓困，提振國內有效需求，盡快扭轉預期，促進(jìn)經(jīng)濟加快企穩回升。

“風(fēng)物長(cháng)宜放眼量。中國經(jīng)濟又處在一個(gè)攻堅克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，我們面臨的依然是前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(cháng)中的煩惱，只要我們堅定信心、迎難而上，就一定能夠化挑戰為機遇，迎來(lái)柳暗花明，這就是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本邏輯?！表n文秀說(shuō)。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》