引起業(yè)界廣泛關(guān)注的陜西鼓風(fēng)機廠(chǎng)出售一事，或許已進(jìn)入了"揭蓋子"的倒計時(shí)階段，盡管事已至此，有關(guān)此次出售的實(shí)質(zhì)性?xún)热菥挂馔獾貨](méi)能穿透消息封鎖，不過(guò)，從流傳于業(yè)界有關(guān)出售的些許"零枝斷節"中，似乎仍能讓人感覺(jué)到，此次轉讓對于陜鼓而言，就像一場(chǎng)正在進(jìn)行中的牌局，輸贏(yíng)難料。而對于涉及陜鼓出售的其他利益方，出售的最終結局意味著(zhù)什么倒頗耐人尋味。

    陜鼓出售事件之所以成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，原因恐怕是多方面的：首先，有消息稱(chēng)，在此次與外資的合資中，陜鼓有可能失去控股地位。而作為通用機械行業(yè)的排頭兵，陜鼓目前尚具備較好的市場(chǎng)競爭能力和贏(yíng)利能力，可以說(shuō)經(jīng)營(yíng)狀況良好。如果是以"師夷人之技"為初衷，而得到被"夷人所制"的結果，那么，付出這種代價(jià)會(huì )是實(shí)施合資最恰當的選擇方案嗎？而且，失去對企業(yè)的控制權，陜鼓能夠抑或是不能實(shí)現引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的意義到底有多大呢？

    其次，陜鼓產(chǎn)品的服務(wù)和應用領(lǐng)域多為一些重大項目或者具有一定的特殊性，這就使得當陜鼓失去對企業(yè)控制權一旦成為事實(shí)，隨之有可能產(chǎn)生的種種不確定性因素令市場(chǎng)人士及其相關(guān)用戶(hù)擔憂(yōu)。

    第三，據消息人士透露，在此次參與競購陜鼓的外資買(mǎi)家中，除某著(zhù)名具有同業(yè)性質(zhì)的跨國公司外，還有綜合實(shí)力無(wú)足掛齒的貿易商。那么，如若后者能在競購中捷足先登，陜鼓此次出售的所求難道不會(huì )被大大地注水？

    事實(shí)上，從許多已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的國企轉讓案中，人們不難發(fā)現，國企在與跨國公司的合資合作中，一旦失去對企業(yè)的控制權，要想期望取得雙贏(yíng)的結果非常困難，甚至幾乎是不可能的。不過(guò)，現實(shí)中，在一些地方，對國企尤其是一些裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的出售活動(dòng)仍在不斷地進(jìn)行中。

    9月28日，由國務(wù)院辦公廳組織起草的《關(guān)于加快重點(diǎn)裝備制造領(lǐng)域發(fā)展若干意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議原則審議通過(guò)。

    有專(zhuān)家指出,《意見(jiàn)》的審議通過(guò)，標志著(zhù)加快重點(diǎn)裝備制造領(lǐng)域發(fā)展將體現為一種國家意志。為此，有關(guān)政府部門(mén)將根據《意見(jiàn)》的有關(guān)精神，制訂并推行一系列鼓勵發(fā)展裝備制造業(yè)的具體優(yōu)惠政策和措施?？梢灶A見(jiàn)，在今后一段時(shí)期，裝備制造業(yè)將迎來(lái)一個(gè)難得的發(fā)展機遇。當然，這是從大的背景來(lái)判斷。從更深的層面說(shuō)，只有當加快重點(diǎn)裝備制造領(lǐng)域發(fā)展成為一種全社會(huì )的共識與行動(dòng)時(shí)，我們才能收到一個(gè)好的效果。

    當中國社會(huì )因消費升級而引發(fā)的工業(yè)重型化成為一種趨勢，當工業(yè)結構以及產(chǎn)品結構亟待升級，當工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式迫切要求轉變，當提高自主創(chuàng )新能力以增強制造業(yè)的整體競爭能力被高度重視的今天，裝備制造業(yè)在其中的重要作用顯而易見(jiàn)。而目前裝備制造業(yè)的服務(wù)能力與市場(chǎng)需求之間的明顯反差，要求改變現狀，提升能力順理成章。

    應該承認，與其他一些支柱產(chǎn)業(yè)有所區別，裝備制造行業(yè)中的大部分企業(yè)，在經(jīng)歷了政府機構的改革后陸續歸屬地方管轄。目前，在國資委所轄的央企序列中，裝備制造類(lèi)企業(yè)屈指可數。換句話(huà)說(shuō)，中央可以控制的裝備制造業(yè)"骨血"已所剩無(wú)幾。那么，這是否意味著(zhù)，體現國家意志的加快重點(diǎn)裝備制造領(lǐng)域發(fā)展除了國家在政策層面的大力倡導和扶持外，具體實(shí)施的載體以及責任將更多地被賦予區域來(lái)承擔呢？不過(guò)，在經(jīng)歷了由一些地方政府掀起的"售企"浪潮后，裝備制造業(yè)的國有根基還能剩下幾多？加快發(fā)展的目標是否也將陷入"皮之不存，毛將焉附"的處境呢？

    應該說(shuō)，在一些區域，裝備制造業(yè)擁有一定的基礎和規模，比如東北地區，在工業(yè)布局上，其重工業(yè)的比重在國內具有一定的比較優(yōu)勢，而振興東北老工業(yè)基地與加快重點(diǎn)裝備制造領(lǐng)域發(fā)展應該很有機會(huì )形成一種有機的互動(dòng)關(guān)系。何況，裝備制造業(yè)的做強做大對區域經(jīng)濟發(fā)展同樣具有明顯的帶動(dòng)作用。

    目前，在上海和浙江，"著(zhù)力發(fā)展現代制造業(yè)"、"大力振興裝備制造業(yè)"已作為區域經(jīng)濟發(fā)展的戰略重點(diǎn)被特殊強調。通過(guò)20多年的市場(chǎng)經(jīng)歷，這些地區對于傳統制造業(yè)的發(fā)展與做強，有著(zhù)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，以產(chǎn)業(yè)集群為主要特征的制造業(yè)顯示出了強大的競爭力。而通過(guò)對傳統制造業(yè)的培育和發(fā)展過(guò)程，這些地區已經(jīng)深切地感受到，發(fā)展裝備制造業(yè)是提升區域工業(yè)和經(jīng)濟的內涵以及質(zhì)量，并持續保持競爭優(yōu)勢的重要前提。而以政策為導向，通過(guò)有效的市場(chǎng)手段發(fā)展裝備制造業(yè)，對于這些區域而言，同樣具備探索和實(shí)踐的價(jià)值。為此，在這些區域的"十一五"發(fā)展規劃中，裝備制造業(yè)的發(fā)展被給予了高度重視。

    的確，在經(jīng)濟全球化的背景下，孤立甚至封閉地談發(fā)展是行不通的。在加快重點(diǎn)裝備制造領(lǐng)域發(fā)展的過(guò)程中應本著(zhù)實(shí)事求是的原則，因地制宜，因事制宜，具體情況具體分析，具體對待與處置。這需要在思維方式、路徑選擇和實(shí)施手段等多個(gè)方面有創(chuàng )新舉措。這需要在對外開(kāi)放的前提下強調自主技術(shù)能力的提升，對強調國產(chǎn)化而不僅僅是"本土化"有明顯的認識。而這種素質(zhì)絕不是普通的智力測驗就能考評出來(lái)的，也不會(huì )像對企業(yè)一賣(mài)了之那么簡(jiǎn)單。因此，加快重點(diǎn)裝備制造領(lǐng)域發(fā)展，對于區域而言，需要大智慧