黨的十八大以來(lái)，我國宏觀(guān)調控體系伴隨社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的全面深化不斷創(chuàng )新、完善?！吨泄仓醒?/span> 國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控的指導意見(jiàn)》提出要“健全財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制”?！吨泄仓醒?/span> 國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》提出“構建有效協(xié)調的宏觀(guān)調控新機制”?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出要“完善宏觀(guān)經(jīng)濟治理”及其具體任務(wù)。發(fā)揮數字技術(shù)在宏觀(guān)經(jīng)濟治理中的作用，是創(chuàng )新和完善調控的重要任務(wù)，是提高調控前瞻性、針對性、有效性的重要條件。

隨著(zhù)大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等加速創(chuàng )新，數字技術(shù)日益融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程。數字技術(shù)不僅是數字經(jīng)濟發(fā)展的支撐，而且是輔助經(jīng)濟治理的基礎。宏觀(guān)經(jīng)濟是一個(gè)不可中斷的連續進(jìn)程，作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數據也是動(dòng)態(tài)的、系統化的，以不間斷的“流”的形式存在。充分利用新技術(shù)有效收集、高質(zhì)量處理這些活的大數據資源，可從中發(fā)現規律、挖掘信號、分析問(wèn)題，進(jìn)而完善政策制定和執行機制，是創(chuàng )新政府管理和服務(wù)方式的必然選擇。

工欲善其事，必先利其器。作為調控主體和市場(chǎng)主體共同的依據與基準，統計數據的真實(shí)、準確、及時(shí)，關(guān)系到數據治理和經(jīng)濟治理效能的優(yōu)化。一方面要加快完善數據基礎制度，加快大數據高效安全開(kāi)發(fā)，挖掘和拓展宏觀(guān)經(jīng)濟大數據資源，建立和優(yōu)化經(jīng)濟治理數據庫，建設監測預測預警平臺和共享交換平臺；另一方面要進(jìn)一步發(fā)揮數據要素作用，提升運用機器學(xué)習、知識發(fā)現等數字技術(shù)新成果進(jìn)行市場(chǎng)分析、形勢研判、政策模擬、效果反饋的能力，尤其要通過(guò)實(shí)時(shí)監測實(shí)現對經(jīng)濟運行和結構變化的實(shí)時(shí)跟蹤。當務(wù)之急是要堅決破除部門(mén)間“數據壁壘”、徹底消滅“數據孤島”，理順橫向和縱向政府間關(guān)系基礎上，促進(jìn)跨部門(mén)跨地區信息交流共享，破解大數據瓶頸限制。

當好“攝像頭”，更要用好“顯微鏡”。增強宏觀(guān)政策落地的時(shí)效性和精準性，首先要善用數字技術(shù)加強風(fēng)險防范和應對處置能力，靠科學(xué)分析與智慧決策強化各領(lǐng)域苗頭性?xún)A向性潛在性問(wèn)題研判。推進(jìn)統計現代化改革，應當重視大數據與一般統計數據在相互檢驗、交叉復現方面的關(guān)聯(lián)，加快建立健全統一經(jīng)濟核算制度和高質(zhì)量發(fā)展指標體系，增加能反映新發(fā)展理念特別是科技創(chuàng )新與全面綠色轉型狀況的指標。提高調控的科學(xué)性，應當進(jìn)一步完善經(jīng)濟景氣預報體系，建立內外部重大風(fēng)險沖擊識別和預警機制，重點(diǎn)加強財政、金融、房地產(chǎn)、重要資源、生態(tài)環(huán)境等方面的防控，強化對不同領(lǐng)域監測預警的系統集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅決守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。

創(chuàng )新宏觀(guān)政策實(shí)施方式，要用好大數據管理社會(huì )預期，用好數字技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟總量平衡、結構優(yōu)化、內外均衡。動(dòng)態(tài)目標平衡方面，要通過(guò)對總量指標、結構指標的監控，適時(shí)調整年度計劃、專(zhuān)項指標并做好年度間綜合平衡，合理確定工作重點(diǎn)，搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節能力，同時(shí)搞好外部環(huán)境監測加強國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調。過(guò)程管理方面，要用現代信息技術(shù)手段開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測、中期和總結評估，突出以數據分析為依托反映經(jīng)濟景氣度，逐步完成宏觀(guān)經(jīng)濟信息管理的網(wǎng)絡(luò )化、智能化。比如，財政資金“一竿子插到底”的直達機制，推動(dòng)資金高效精準投放到終端，創(chuàng )新直達實(shí)體的貨幣政策工具，支持中小微企業(yè)發(fā)展，都離不開(kāi)信息數據聯(lián)通共享，科學(xué)把握規模性政策的平衡點(diǎn)及其實(shí)施的節奏和力度。以解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力為目的，以激發(fā)市場(chǎng)主體活力創(chuàng )造力為標準，全面有效合理運用大數據和數字技術(shù)，我們方能重塑調控與治理范式，實(shí)現從傳統的定性的經(jīng)驗型的粗放的被動(dòng)式響應，向現代的數據型的精準的主動(dòng)式預見(jiàn)的轉型升級，從而更好熨平經(jīng)濟波動(dòng)，增強宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定性。

知之非艱，行之惟艱。黨的十九屆五中全會(huì )對健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系、提升宏觀(guān)經(jīng)濟治理能力做出了系統安排。為把黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作制度優(yōu)勢轉化為治理效能，各級領(lǐng)導干部要提高數字經(jīng)濟思維能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，善于獲取數據、分析數據、運用數據。加強數字政府建設，優(yōu)化數字社會(huì )環(huán)境，筑牢數字安全屏障，完善與數字經(jīng)濟治理相適應的法律法規，推動(dòng)監管數據采集和共享利用，一定能讓大數據和數字技術(shù)更好服務(wù)新發(fā)展階段，讓數字文明更好助力新發(fā)展格局。

來(lái)源：《光明日報》