要在鼓勵和支持各地區結合自身條件、“各美其美”的基礎上，統籌協(xié)調、取長(cháng)補短，從而充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢、實(shí)現“美美與共”

日前，“東數西算”工程全面啟動(dòng)。被列為國家算力樞紐節點(diǎn)的成渝和內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地，有望迎來(lái)發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)的寶貴機遇。

這兩年，類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)布局“大手筆”還有不少。去年10月，一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項目在多個(gè)西部省份開(kāi)工，原本難以利用的大片土地未來(lái)將源源不斷地發(fā)出“綠電”、產(chǎn)生效益。今年1月，工信部等10部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉移的指導意見(jiàn)》，分別提出中西部、東北地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的主攻方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，為不同區域制造業(yè)升級明確了“路線(xiàn)圖”。

我國地域廣袤、空間遼闊，不同地區資源稟賦各異，發(fā)展水平也不盡一致。這讓我們面臨著(zhù)推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展的繁重任務(wù)，也帶來(lái)了通過(guò)激活不同區域發(fā)展動(dòng)能增強整體發(fā)展后勁的有利條件。產(chǎn)業(yè)布局“大手筆”頻出，依靠的是中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、回旋余地大的優(yōu)勢，它們的落地見(jiàn)效也必將進(jìn)一步鞏固和提升這一優(yōu)勢。

下好“一盤(pán)棋”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，關(guān)鍵在于因地制宜、優(yōu)勢互補。要在鼓勵和支持各地區結合自身條件、“各美其美”的基礎上，統籌協(xié)調、取長(cháng)補短，從而充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢、實(shí)現“美美與共”。

幾項產(chǎn)業(yè)布局“大手筆”，正體現了對“多贏(yíng)”的追求。分工定位上，既發(fā)揮了西部地區能源資源豐富、建設條件較好、運營(yíng)成本較低等優(yōu)勢，也彌補了東部地區用能、用工、建設等方面成本有所上升的局限。政策效果上，既能通過(guò)一個(gè)個(gè)項目拉動(dòng)投資、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為西部地區培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，又能滿(mǎn)足東部地區“騰籠換鳥(niǎo)”、產(chǎn)業(yè)升級的需求，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，還能為我國制造業(yè)強鏈補鏈、能源低碳轉型、宏觀(guān)經(jīng)濟穩定等提供有力支撐。

同時(shí)要看到，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局之舉往往是有關(guān)部門(mén)立足頂層設計、站在全局角度采取的舉措。讓這些舉措見(jiàn)到實(shí)效，還需各地區各部門(mén)各負其責、科學(xué)施策、發(fā)揮好主觀(guān)能動(dòng)性，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。

比如，西部地區承接制造業(yè)轉移就需要綿綿發(fā)力、久久為功。不能依靠行政指令，也不能坐等優(yōu)惠政策，而要借助有利契機、積極主動(dòng)作為，切實(shí)提升投資吸引力。一方面，從硬件入手，通過(guò)健全產(chǎn)業(yè)鏈配套、提升人才技能、完善物流網(wǎng)絡(luò )、降低綜合成本等，讓原本在東部地區的企業(yè)覺(jué)得“搬家”可行劃算。一方面，也要從軟件入手，深化“放管服”改革，打造更加市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)更加安心舒心?！拔嗤?shù)”栽好了，企業(yè)愿意來(lái)、留得住、能壯大，產(chǎn)業(yè)轉移才能更加穩健，區域經(jīng)濟發(fā)展才能更可持續。

再以“東數西算”為例，數據中心的“點(diǎn)”布好之后，能否牽引“面”的發(fā)展，關(guān)鍵也要看各地作為。寧夏日前出臺促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用的相關(guān)意見(jiàn)，提出從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、強化培育引進(jìn)力度等方面做大做強大數據產(chǎn)業(yè)，就值得鼓勵和借鑒。

我們期待，通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，東中西和東北“四大板塊”能夠優(yōu)勢互補、攜手并進(jìn)，將產(chǎn)業(yè)“梯度”化作發(fā)展“勢能”，讓各地群眾共享發(fā)展成果，為經(jīng)濟前行注入不竭動(dòng)力。

 來(lái)源：《人民日報》