制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的基礎，是未來(lái)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在面向數字經(jīng)濟時(shí)代的全球競爭中，依托數字技術(shù)發(fā)展更高水平、更有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)，已然成為各國的戰略共識。習近平總書(shū)記強調，數字經(jīng)濟具有高創(chuàng )新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以成為構建現代化經(jīng)濟體系的重要引擎。數字技術(shù)、數字經(jīng)濟能夠推動(dòng)各類(lèi)資源要素快捷流動(dòng)、各類(lèi)市場(chǎng)主體加速融合，促進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式和服務(wù)方式的系統性變革，對提高制造業(yè)生產(chǎn)效率和供給質(zhì)量、做大做強實(shí)體經(jīng)濟具有重要意義。

我國制造業(yè)正處于邁向全球價(jià)值鏈中高端、提升核心競爭力的關(guān)鍵階段。加快制造業(yè)數字化轉型，用數字化為先進(jìn)制造賦能，有利于促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

一方面，有利于降本增效穩定制造業(yè)比重。我國制造業(yè)規模已多年保持世界第一，但制造業(yè)增加值占GDP的比重由2016年的28.07%下降至2020年的26.29%。如果現階段制造業(yè)占比下降過(guò)早、過(guò)快，就會(huì )削弱我國經(jīng)濟抗風(fēng)險能力和國際競爭力?！笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要強調，保持制造業(yè)比重基本穩定。穩定制造業(yè)比重，不能片面追求制造業(yè)規模增長(cháng)，關(guān)鍵在于提升制造業(yè)效率和質(zhì)量，而推動(dòng)制造業(yè)數字化無(wú)疑是關(guān)鍵手段。數字技術(shù)的廣泛應用有助于降低產(chǎn)業(yè)鏈組織成本，提高資源配置效率和制造業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，數字化促進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)端拓展，產(chǎn)生新業(yè)態(tài)、孵化新模式，可以提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

另一方面，有利于提質(zhì)賦能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化。我國制造業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)不高、高端有效供給不足是一個(gè)不爭的事實(shí)。目前，傳統制造業(yè)的成本比較優(yōu)勢正在逐漸減弱，但制造業(yè)規模體量大、產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢很難替代。利用數字技術(shù)對制造業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造，提升研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、企業(yè)運維等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節數字化水平，延長(cháng)、拓寬、挖深產(chǎn)業(yè)鏈，有利于提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量，塑造先進(jìn)制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。

加快制造業(yè)數字化轉型，有利于固本強基保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，是構建新發(fā)展格局的重要基礎。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈缺乏韌性和彈性，就很難有效應對各種重大風(fēng)險和外部沖擊。推進(jìn)數字技術(shù)與制造業(yè)深度融合,加強區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)布局應用，有利于加快關(guān)鍵芯片、基礎零部件、基礎材料、基礎軟件等工業(yè)基礎領(lǐng)域的自主化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。

近年來(lái)，我國制造業(yè)數字化全面提速，但制造業(yè)數字化比例依然不高，有效發(fā)揮數字技術(shù)對制造業(yè)的放大疊加倍增作用，一些困難和挑戰不容忽視。比如，我國制造業(yè)企業(yè)規?；?、全鏈條、多功能的數字化改造才剛剛起步，數字技術(shù)供給淺層化、碎片化，技術(shù)應用收益與技術(shù)高效供給尚未形成良性循環(huán)；制造業(yè)領(lǐng)域設備種類(lèi)繁多、應用場(chǎng)景復雜，存在設備接口不開(kāi)放等問(wèn)題，加上數據權屬界定不清、規則不明、難以定價(jià)等基礎性問(wèn)題尚未得到有效解決，跨行業(yè)、跨企業(yè)數據難以充分流通共享，制約了數字技術(shù)應用的廣度和深度；支撐制造業(yè)數字化轉型的新型基礎設施兼有公共性和經(jīng)營(yíng)性屬性，建設資金需求量大，但市場(chǎng)化的投融資模式尚不健全，政府、平臺企業(yè)、制造企業(yè)等主體之間的利益共享和風(fēng)險共擔機制還不完善，數字基礎設施建設總體滯后；等等。

推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型，需要融合技術(shù)工具和政策工具、統籌政府和市場(chǎng)力量、兼顧發(fā)展激勵與風(fēng)險防范，促進(jìn)制造業(yè)數字技術(shù)供給與制造業(yè)轉型需求高效適配。

一是提升數字化轉型技術(shù)工具與政策工具的適配性。技術(shù)創(chuàng )新與政策供給是驅動(dòng)制造業(yè)數字化的兩個(gè)輪子。應圍繞制造業(yè)數字化中新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)準入限制、新商業(yè)模式知識產(chǎn)權保護等，進(jìn)一步強化政策供給，為數字技術(shù)應用創(chuàng )造更好的條件。同時(shí)，推進(jìn)制造業(yè)數字化領(lǐng)域相關(guān)國家、行業(yè)和地方標準制修訂，強化財政金融支持，鼓勵金融機構深度參與制造業(yè)數字化轉型，加強對制造業(yè)數字化轉型的融資支持、信用評估和風(fēng)險管理。

二是增強數字基礎設施與傳統設施的互補性?？v深推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型，離不開(kāi)現代化基礎設施的有效支撐，這既涉及到傳統基礎設施的改造升級，也包括數字基礎設施建設。要創(chuàng )新新型基礎設施投融資模式，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數字基礎設施建設，增強通信設備、集成電路、電子元器件、關(guān)鍵軟件等核心競爭力，同步提升電力、交通、物流等傳統基礎設施的數字化改造，增強基礎設施綜合保障能力。

三是推動(dòng)數字技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)融合發(fā)展。技術(shù)耦合性對提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力至關(guān)重要。在推動(dòng)制造業(yè)數字化過(guò)程中，要更加重視發(fā)揮數字技術(shù)與其他先進(jìn)制造技術(shù)的融合集成作用，如高端新材料、重大技術(shù)裝備、機器人技術(shù)、高端醫療裝備等，通過(guò)融合性技術(shù)加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等短板，推動(dòng)制造業(yè)全方位、系統性變革。

四是建立全面系統的工業(yè)大數據生態(tài)。推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型，數據治理是關(guān)鍵。應積極引導推動(dòng)工業(yè)設備數據接口開(kāi)放，加快多源異構數據的融合和匯聚，構建完整貫通的高質(zhì)量數據鏈。健全工業(yè)大數據資產(chǎn)價(jià)值評估體系，促進(jìn)區塊鏈等技術(shù)在數據流通中的應用，完善數據市場(chǎng)化配置。打造分類(lèi)科學(xué)、分級準確、管理有序的數據治理體系和數據資源全生命周期安全保護機制，提升數據治理能力。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》