當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。工業(yè)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的困難和挑戰明顯增多。同時(shí)，餐飲、零售、旅游等服務(wù)業(yè)行業(yè)也面臨消費市場(chǎng)萎縮、經(jīng)營(yíng)成本上升等問(wèn)題。

2月18日，國家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策》和《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》。政策文件的著(zhù)力點(diǎn)是什么？如何推動(dòng)政策實(shí)施，確保有關(guān)措施落地？當天，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應。

振作工業(yè)經(jīng)濟運行成效不斷顯現

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩則經(jīng)濟穩。

國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(cháng)趙辰昕在發(fā)布會(huì )上說(shuō)，2021年三季度，受疫情等多重因素影響，我國工業(yè)經(jīng)濟運行面臨較大下行壓力。當時(shí)，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì )同相關(guān)方面，對振作工業(yè)經(jīng)濟運行進(jìn)行了動(dòng)員部署，并于2021年12月印發(fā)《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，在打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)、挖掘需求潛力等方面提出了16條政策措施。

趙辰昕介紹，在各方面共同努力下，2021年四季度，全國規模以上工業(yè)增加值呈現逐步回升態(tài)勢，制造業(yè)采購經(jīng)理指數也連續兩個(gè)月保持在景氣區間；2021年全年工業(yè)投資、工業(yè)出口交貨值同比分別增長(cháng)11.4%和17.7%。應該說(shuō)，在政策推動(dòng)下，振作工業(yè)經(jīng)濟運行的成效在不斷顯現。

“與此同時(shí)，目前，我國工業(yè)經(jīng)濟穩定恢復態(tài)勢還不是很牢固，需要以更大力度、更有效的措施來(lái)繼續推動(dòng)振作?！壁w辰昕說(shuō)，為此，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì )同相關(guān)方面，出臺了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策》，針對當前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難，推出一批更有針對性的政策措施。

確保市場(chǎng)主體盡快享受政策紅利

《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策》共18項具體內容，涉及五個(gè)方面，即財政稅費政策，金融信貸政策，保供穩價(jià)政策，投資和外貿外資政策，以及用地、用能和環(huán)境政策。

在趙辰昕看來(lái)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)，要千方百計保市場(chǎng)主體，增強市場(chǎng)信心，提振發(fā)展預期。要確保市場(chǎng)主體在今年一季度就能夠盡快享受到相關(guān)政策紅利，穩定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，減輕中小企業(yè)負擔，提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展活力，穩定傳統產(chǎn)業(yè)的外需市場(chǎng)，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性和主動(dòng)性。

“要著(zhù)力擴大精準有效投資?！壁w辰昕說(shuō)，要繼續優(yōu)化投資環(huán)境，合理引導資本投向，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、智能化、綠色化要求，做好重大項目?jì)?，促進(jìn)工業(yè)投資穩定增長(cháng)、結構優(yōu)化。

工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局負責人陶青表示，工業(yè)和信息化部將堅持穩中求進(jìn)工作總基調，全力推動(dòng)落實(shí)《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的若干政策》，提升制造業(yè)核心競爭力，促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩運行和提質(zhì)升級，保持制造業(yè)比重基本穩定，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”。

財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)符金陵稱(chēng)，2022年，財政部將實(shí)施新的減稅降費政策，幫助中小微企業(yè)紓困解難。管好用好專(zhuān)項債券資金，保障重點(diǎn)項目建設。增加專(zhuān)項資金和國有資本經(jīng)營(yíng)預算規模，支持提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。支持充分挖掘國內需求潛力，以需求拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品供給。加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度，助力市場(chǎng)主體平穩運行。

幫助服務(wù)業(yè)困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)

近期，國內疫情散發(fā)波及省份較多。數據顯示，今年1月份，我國服務(wù)業(yè)恢復有所放緩，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數降至50.3%，低于上月1.7個(gè)百分點(diǎn)，為近5個(gè)月低點(diǎn)。

趙辰昕介紹，《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》共43項具體政策，政策著(zhù)力點(diǎn)是支持市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展，保持全年服務(wù)業(yè)運行穩定，更好發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能。

國家稅務(wù)總局政策法規司負責人戴詩(shī)友表示，稅務(wù)部門(mén)將與相關(guān)部門(mén)密切合作，采取有力措施，確保黨中央、國務(wù)院部署的減稅降費政策落實(shí)、落細、落好，確保減稅降費紅利快速直達工業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。符金陵說(shuō)，2022年，中央財政將加大普惠性稅收政策支持力度，對特殊困難行業(yè)予以政策傾斜，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款，幫助服務(wù)業(yè)困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

人力資源和社會(huì )保障部失業(yè)保險司司長(cháng)桂楨表示，人力資源和社會(huì )保障部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)，抓好降費率政策“直兌直達”，抓好穩崗返還“免申即享”，抓好緩繳社保費“靶向發(fā)力”。同時(shí)，進(jìn)一步維護好基金安全，確保各項生活待遇按時(shí)足額發(fā)放，守護好失業(yè)人員和工傷人員的每一分“保命錢(qián)”，兜牢民生底線(xiàn)。

來(lái)源：《光明日報》