當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，發(fā)展條件深刻變化。我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，在未來(lái)要分兩步走建成社會(huì )主義現代化強國，必須全面加強對科技創(chuàng )新的部署，實(shí)現更高水平的科技自立自強。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，對科技創(chuàng )新作出了一系列重要論述，科學(xué)回答了“科技創(chuàng )新是什么、為什么要科技創(chuàng )新、如何實(shí)現科技創(chuàng )新”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，不僅把我們黨對科技創(chuàng )新的理論認識提高到了新的水平，而且為我國未來(lái)發(fā)展指明了價(jià)值航向和方法路徑。認真學(xué)習研究習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，有助于我們深入學(xué)習貫徹習近平經(jīng)濟思想。

科技創(chuàng )新的科學(xué)內涵和要義

習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，既有深刻的實(shí)踐基礎，也有深厚的理論淵源。馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作中的一些論述，奠定了馬克思主義關(guān)于科技創(chuàng )新的理論基礎。我們黨一貫重視科技創(chuàng )新的重要作用。新中國成立后，黨中央發(fā)出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的號召。改革開(kāi)放初期，鄧小平明確提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷。進(jìn)入新時(shí)代，習近平總書(shū)記放眼世界發(fā)展大勢、著(zhù)眼科技發(fā)展前沿、立足中國發(fā)展實(shí)際，對科技創(chuàng )新提出了一系列重大理論觀(guān)點(diǎn)。

更加突出科技創(chuàng )新的戰略地位。黨的十九大報告強調，“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐”。這一論斷闡明了創(chuàng )新的核心要義。同時(shí)，習近平總書(shū)記還強調，“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新”“把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。這就回答了新時(shí)代“科技創(chuàng )新是什么”的問(wèn)題。

更加明確科技創(chuàng )新的目標方向。習近平總書(shū)記明確提出科技創(chuàng )新的“四個(gè)面向”，即“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康”。同時(shí)，習近平總書(shū)記還指出：“科技是國之利器，國家賴(lài)之以強，企業(yè)賴(lài)之以贏(yíng)，人民生活賴(lài)之以好?！边@“四個(gè)面向”以及“強”“贏(yíng)”“好”回答了“為什么要科技創(chuàng )新”的問(wèn)題。

更加凸顯科技創(chuàng )新的價(jià)值立場(chǎng)。習近平總書(shū)記要求“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。具體到科技創(chuàng )新領(lǐng)域，就要求科技創(chuàng )新以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的，滿(mǎn)足人民群眾的美好生活需要。這就回答了科技創(chuàng )新“為什么人”的問(wèn)題。

更加強調科技創(chuàng )新主體的重要作用。習近平總書(shū)記強調“著(zhù)力實(shí)施人才強國戰略，營(yíng)造良好人才創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，聚天下英才而用之，充分激發(fā)廣大科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性”。這意味著(zhù)要把人才的作用放在更加重要的位置。同時(shí)，習近平總書(shū)記還強調，“國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強的使命擔當”。這就表明要注重發(fā)揮多元科技創(chuàng )新主體的整體效能。

更加注重解決關(guān)鍵核心領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題。習近平總書(shū)記強調，“只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全”。為此，無(wú)論是強調“把原始創(chuàng )新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現更多‘從0到1’的突破”，還是要求“堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰”，都是為了加快解決“卡脖子”問(wèn)題，把發(fā)展的主動(dòng)權牢牢掌握在自己手上。

更加明確推進(jìn)科技創(chuàng )新的方法路徑。在推動(dòng)科技體制改革、完善科技治理方面，習近平總書(shū)記提出并推動(dòng)一系列制度創(chuàng )新和制度安排，主要包括：健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制；組建一批國家實(shí)驗室，形成我國實(shí)驗室體系；完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”制度；等等。

總之，習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，涵蓋了科技創(chuàng )新的核心要義、地位作用、目標方向、價(jià)值立場(chǎng)、實(shí)施主體、突破方向、關(guān)鍵環(huán)節、方法路徑等方面，形成了相互聯(lián)系、相得益彰的有機理論體系。

科技創(chuàng )新是破解增長(cháng)瓶頸的關(guān)鍵

在2020年9月召開(kāi)的科學(xué)家座談會(huì )上，習近平總書(shū)記強調：“現在，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力?！睆慕?jīng)濟增長(cháng)理論出發(fā)，可以更加深刻地理解習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述具有強大的學(xué)理支撐、長(cháng)遠的戰略眼光。

根據經(jīng)濟增長(cháng)理論，經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力在于資本的積累、勞動(dòng)力的增加和生產(chǎn)效率的提高。在科技水平一定的條件下，資本的擴張也好，勞動(dòng)力的增加也好，都不可能是一個(gè)無(wú)限的過(guò)程，假以時(shí)日總會(huì )遇到“天花板”。唯有以科技創(chuàng )新帶來(lái)生產(chǎn)效率的提升，才是一個(gè)可以在知識累積基礎上不斷進(jìn)行創(chuàng )造的無(wú)限過(guò)程，能夠為經(jīng)濟增長(cháng)提供取之不盡、用之不竭的動(dòng)力。

現在，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，但也要清醒地認識到，目前我國科技創(chuàng )新對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用與發(fā)達國家相比還有較大差距，在客觀(guān)上決定了我們必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

同時(shí)，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)受制于人的局面還沒(méi)有根本改變。要補齊諸多短板，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，就需要進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng )新。

黨中央對于未來(lái)我國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力來(lái)源有著(zhù)清醒的認識和準確的判斷。我國經(jīng)濟經(jīng)歷了改革開(kāi)放以來(lái)40多年的高速增長(cháng)，如果希望在未來(lái)保持長(cháng)期可持續增長(cháng)，就必須要依靠科技創(chuàng )新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。換句話(huà)說(shuō)，粗放式發(fā)展的老路難以為繼，唯有依靠科技創(chuàng )新實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，才能突破經(jīng)濟增長(cháng)瓶頸，實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標。由此可以理解，習近平總書(shū)記如此重視科技創(chuàng )新，不僅有著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)理論的深厚學(xué)理支撐，而且有著(zhù)謀劃中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的宏大戰略視野。

科技創(chuàng )新是貫徹新發(fā)展理念的支點(diǎn)

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，不斷破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢。把科技創(chuàng )新作為貫徹新發(fā)展理念的支點(diǎn)，有助于破解前進(jìn)路上的風(fēng)險挑戰。

從創(chuàng )新發(fā)展看，科技創(chuàng )新是全面創(chuàng )新的核心。就創(chuàng )新發(fā)展的動(dòng)力而言，科技創(chuàng )新提供了最根本、最持久的動(dòng)力源泉。歷史上的每一輪科技革命，都大幅提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)力水平，進(jìn)而推動(dòng)生產(chǎn)組織和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變革。就創(chuàng )新發(fā)展的方式而言，科技創(chuàng )新提供了最基本的創(chuàng )新方式，就創(chuàng )新發(fā)展的潛力而言，科技創(chuàng )新提供了無(wú)窮無(wú)盡的可能性空間。

從協(xié)調發(fā)展看，科技創(chuàng )新是統籌平衡的關(guān)鍵。解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，一個(gè)重要方面就是解決區域之間、城鄉之間存在的發(fā)展不協(xié)調問(wèn)題。這其中，科技創(chuàng )新是提高發(fā)展協(xié)調性、平衡性的重要途徑。研究表明，通過(guò)科技知識在區域間的擴散、促進(jìn)區域間科技協(xié)同發(fā)展，能夠有效縮小區域發(fā)展差異，形成協(xié)同高效的區域科技創(chuàng )新分工體系，從而提高整個(gè)國家的科技創(chuàng )新能力。

從綠色發(fā)展看，科技創(chuàng )新是建設美麗中國的鑰匙?？萍紕?chuàng )新尤其是與環(huán)境治理相關(guān)的綠色技術(shù)創(chuàng )新，在推動(dòng)綠色發(fā)展中將扮演更為重要的角色。實(shí)現碳達峰、碳中和目標存在一個(gè)平衡穩增長(cháng)與碳減排之間關(guān)系的權衡問(wèn)題，綠色技術(shù)創(chuàng )新既能夠顯著(zhù)抑制碳排放，又能夠促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，有助于處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。綠色技術(shù)創(chuàng )新不僅是綠色發(fā)展的關(guān)鍵，而且是未來(lái)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

從開(kāi)放發(fā)展看，科技創(chuàng )新對新發(fā)展格局至關(guān)重要。從構建新發(fā)展格局的角度來(lái)說(shuō)，科技自立自強好比是“撬動(dòng)地球”的支點(diǎn)，唯有這個(gè)支點(diǎn)堅強有力，國內大循環(huán)才能立得起來(lái)。同時(shí)，實(shí)現國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，需要實(shí)行高水平對外開(kāi)放，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢，這意味著(zhù)中國要從全球價(jià)值鏈中低端向中高端邁進(jìn)。要在價(jià)值鏈上實(shí)現這樣的躍遷，最重要的是推進(jìn)科技創(chuàng )新，依靠科技創(chuàng )新提高中國產(chǎn)品和服務(wù)的全球競爭力。

從共享發(fā)展看，科技創(chuàng )新是共同富裕的杠桿。實(shí)現共同富裕需要在不斷做大“蛋糕”的過(guò)程中分好“蛋糕”。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng )新，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷做大“蛋糕”，為二次分配、三次分配創(chuàng )造條件。實(shí)現共同富裕還要暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng )造致富機會(huì )，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)科技創(chuàng )新的題中應有之義，就是提高普通勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)、技能水平，這就能夠為促進(jìn)共同富裕提供源源不斷的內生動(dòng)力。

全速發(fā)動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)的新引擎

習近平總書(shū)記深刻指出：“如果把科技創(chuàng )新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系?！边@說(shuō)明，體制機制層面的改革，能夠為科技創(chuàng )新提供保障，把創(chuàng )新驅動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述，充滿(mǎn)了方法論智慧，提出了一系列促進(jìn)科技創(chuàng )新的改革舉措。

其一，更加注重基礎研究，加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，為“從0到1”的原創(chuàng )性創(chuàng )新奠定基礎，為中國在新的領(lǐng)域實(shí)現領(lǐng)跑創(chuàng )造條件。其二，健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制，把“有形之手”和“無(wú)形之手”的力量恰當結合起來(lái)，激發(fā)多元市場(chǎng)主體的創(chuàng )新活力。其三，組建一批國家實(shí)驗室，形成我國實(shí)驗室體系，將為中國的科技創(chuàng )新提供大規?？萍蓟A設施，為各個(gè)學(xué)科的交叉創(chuàng )新提供空間，是著(zhù)眼科技創(chuàng )新前沿、立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局的戰略性制度安排。其四，推進(jìn)科技管理體制改革的一系列“微創(chuàng )新”，最大限度為科研人員松綁，釋放科研活力潛力。其五，在上海證券交易所設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制，深化新三板改革、設立北京證券交易所，形成“科技+資本”的強大合力。

近代以來(lái)，中國曾錯失過(guò)科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的巨大發(fā)展機遇。歷史殷鑒在前，更增加了今天推進(jìn)科技創(chuàng )新的緊迫感和使命感。我們要深入學(xué)習貫徹習近平經(jīng)濟思想，把習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的重要論述落實(shí)到發(fā)展各個(gè)環(huán)節，牢牢抓住這次科技革命的先機，在全社會(huì )凝聚起推進(jìn)科技創(chuàng )新的共識和力量，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。

來(lái)源:《經(jīng)濟日報》