黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新作出一系列重要論述，既關(guān)注當下，又謀劃長(cháng)遠，是馬克思主義基本原理與中國發(fā)展現實(shí)相結合的產(chǎn)物，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。今天，我們迎來(lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨千載難逢的歷史機遇，也面臨一系列嚴峻挑戰，必須堅定不移貫徹習近平經(jīng)濟思想，堅定不移實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全面加強對科技創(chuàng )新的部署，實(shí)現高水平的自立自強，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。

科技創(chuàng )新是提高生產(chǎn)力的戰略支撐

科技是國家強盛之基，創(chuàng )新是民族進(jìn)步之魂。自古以來(lái)，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動(dòng)著(zhù)人類(lèi)社會(huì )向前發(fā)展。習近平總書(shū)記強調，科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐，必須“堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，不斷在攻堅克難中追求卓越，加快向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展轉變”。

堅持科技創(chuàng )新體現了發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求。從發(fā)展上看，主導國家命運的決定性因素是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng )新，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展?？萍紕?chuàng )新是發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的重要支撐，也是推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力不斷提高和不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵。堅持科技創(chuàng )新，就是要為生產(chǎn)力發(fā)展掃清技術(shù)障礙、創(chuàng )造科學(xué)條件，凝聚全社會(huì )創(chuàng )新資源和創(chuàng )新力量，充分調動(dòng)科技創(chuàng )新主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，完善國家創(chuàng )新體系，加快建設科技強國。這是提高社會(huì )生產(chǎn)力水平、推動(dòng)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。

堅持科技創(chuàng )新體現了發(fā)展生產(chǎn)力的方位導向。習近平總書(shū)記指出：“當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，科技對提高社會(huì )生產(chǎn)力的貢獻更加凸顯。中國堅持把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，取得顯著(zhù)成就?！边@為以堅持科技創(chuàng )新促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展指明了方向。在社會(huì )經(jīng)濟循環(huán)過(guò)程中，可以說(shuō)，生產(chǎn)處于“四大環(huán)節”之首，是保證經(jīng)濟運行和經(jīng)濟再生產(chǎn)的首要條件，只有不斷提高生產(chǎn)力，才能助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展生產(chǎn)力也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。堅持科技創(chuàng )新有助于提高科學(xué)技術(shù)水平，推動(dòng)勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象的變革發(fā)展，對生產(chǎn)力的發(fā)展具有主導和超前作用，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能，體現了新時(shí)代發(fā)展生產(chǎn)力的方位導向。

堅持科技創(chuàng )新體現了發(fā)展生產(chǎn)力的實(shí)踐要求。創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，不僅可以為供給側結構性改革提供動(dòng)力支撐，而且可以為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革提供創(chuàng )新供給支持。要看到，堅持科技創(chuàng )新，就是要從強化基礎研究、加強應用基礎研究等入手，強化國家戰略科技力量，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題；就是要全面深化科技創(chuàng )新人才體制改革，激發(fā)科技創(chuàng )新主體活力；就是要以全球視野謀劃和提升我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力，全方位、多領(lǐng)域、寬角度深化國際科技交流合作；就是要建設一流的創(chuàng )新生態(tài)系統；等等。這些都可以為提高社會(huì )生產(chǎn)力提供重要支撐，體現了發(fā)展生產(chǎn)力的實(shí)踐要求。

科技創(chuàng )新與高質(zhì)量發(fā)展的辯證邏輯

習近平總書(shū)記指出，堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位。要看到，高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展，創(chuàng )新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，在危機中育先機、在變局中開(kāi)新局，就要充分發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用。

所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，也是創(chuàng )新成為主要驅動(dòng)力的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控的根本要求。習近平總書(shū)記強調，“科技創(chuàng )新是核心，抓住了科技創(chuàng )新就抓住了牽動(dòng)我國發(fā)展全局的牛鼻子”。以科技創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、破解當前經(jīng)濟發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵，也是加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的重要抓手，可以為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力。

具體來(lái)看，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就要不斷提升全要素生產(chǎn)率，不斷增強發(fā)展新動(dòng)力新活力。實(shí)現這些要求，最根本的要靠科技創(chuàng )新。通過(guò)科技創(chuàng )新，可以部分替代或完全替代傳統資源，改變要素組合方式，提高資源利用效益；通過(guò)科技創(chuàng )新，可以創(chuàng )新要素配置方式，加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現要素自由流動(dòng)，同時(shí)也可帶來(lái)要素的優(yōu)質(zhì)化、多樣化，促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高要素資源配置效率，形成創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)；通過(guò)科技創(chuàng )新，可以為實(shí)施節能減排、污染防治、有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型等提供重要支撐，解決資源環(huán)境與發(fā)展之間的突出矛盾，從而為經(jīng)濟綠色增長(cháng)賦能?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是加快建設現代化經(jīng)濟體系，還是構建新發(fā)展格局，都離不開(kāi)科技創(chuàng )新的支撐作用，科技創(chuàng )新是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。同時(shí)，也要認識到，一個(gè)高水平的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有利于推動(dòng)科技創(chuàng )新，有利于建立以科技創(chuàng )新要素為核心、科技創(chuàng )新制度為基礎、科技創(chuàng )新需求為導向、科技創(chuàng )新服務(wù)為助力的科技創(chuàng )新體系，實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新、知識溢出與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展相結合，不斷降低要素交易成本，從而更好激發(fā)創(chuàng )新活力動(dòng)力，打造全新的生產(chǎn)能力，創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

堅定不移走中國特色自主創(chuàng )新道路

習近平總書(shū)記強調，“實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，必須堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng )新，掌握全球科技競爭先機。這是我們提出建設世界科技強國的出發(fā)點(diǎn)?！眻猿肿咧袊厣灾鲃?chuàng )新道路，是歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結，是面向未來(lái)的必然選擇，只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權。

完善科技創(chuàng )新體制機制。堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，必須充分發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。要健全完善基礎研究、原始創(chuàng )新體制機制，充分利用好我國市場(chǎng)優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，以基礎研究需求為導向，著(zhù)力增加全社會(huì )基礎研究投入力度，提升基礎研究能力和水平。要發(fā)揮財政科技資金、稅收優(yōu)惠減免等措施的積極作用，支持中小企業(yè)和龍頭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng )新活動(dòng)；同時(shí)積極引導社會(huì )資金流向創(chuàng )新型企業(yè)，有效解決企業(yè)面臨的融資難題，為高風(fēng)險、高成本的創(chuàng )新研發(fā)活動(dòng)提供資金保障，增強企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力。要促使更多的科技創(chuàng )新便利化政策向民營(yíng)科技企業(yè)傾斜，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新力量不斷發(fā)展壯大，特別是要發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)同國有企業(yè)、政府、高?？蒲性核膮f(xié)同作用，推動(dòng)創(chuàng )新主體在創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的融合，形成創(chuàng )新聯(lián)合體。

深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略。人才是科技創(chuàng )新的第一資源，也是創(chuàng )新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。沒(méi)有強大人才隊伍作支撐，科技創(chuàng )新就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。為強化國家戰略科技力量，必須按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略，深化人才發(fā)展體制機制改革，加強人才隊伍建設，用好用活人才。應建立并完善適應科技創(chuàng )新要求、符合科技創(chuàng )新規律的人才管理機制；深化教育體制改革，創(chuàng )新教育方法，提高科技人才培養的質(zhì)量和水平；以國家發(fā)展目標和科技自身發(fā)展目標為導向，完善人才評價(jià)體系，加快建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，為優(yōu)秀科技人才施展才華提供廣闊空間。

打造一流創(chuàng )新生態(tài)系統。要看到，打造一流的創(chuàng )新生態(tài)系統，能夠提供創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)創(chuàng )新要素協(xié)同共生、實(shí)現創(chuàng )新資源整合、推動(dòng)創(chuàng )新環(huán)境匹配和平衡創(chuàng )新利益分配，是提升科技創(chuàng )新能力、實(shí)現科技自立自強的必由之路。因此，要加強頂層設計，為科技創(chuàng )新?tīng)I造良好生態(tài)環(huán)境。要著(zhù)重從制度環(huán)境和政策環(huán)境兩方面發(fā)力，加強信用、知識產(chǎn)權保護的制度體系和政策體系建設，為科技創(chuàng )新提供重要保障；要重塑以企業(yè)為核心的集群創(chuàng )新組織形態(tài)，搭建技術(shù)創(chuàng )新中心協(xié)同共生平臺，促進(jìn)上下游創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、資源融通，構筑一個(gè)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”相互依存、相互融合、多元一體的創(chuàng )新生態(tài)系統。

加強國際科技創(chuàng )新協(xié)作。要統籌全球創(chuàng )新資源，主動(dòng)布局和積極利用國內國際兩種創(chuàng )新資源，全面提升我國對全球創(chuàng )新資源的配置能力。要認識到，開(kāi)放平臺是嵌入全球科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的重要場(chǎng)所。在這一過(guò)程中，要積極面向全球的技術(shù)轉移服務(wù)中介“筑巢”，“搭臺”建設國際創(chuàng )新資源開(kāi)放合作平臺，加快建設國際科技創(chuàng )新中心，同時(shí)也推動(dòng)有條件的國內創(chuàng )新主體通過(guò)設立海外研發(fā)機構等方式“走出去”，以深度嵌入全球科技創(chuàng )新鏈；依托全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，聚焦人類(lèi)健康、環(huán)境污染、糧食安全等重要全球性問(wèn)題，積極推進(jìn)全球疫情防控與公共衛生、氣候觀(guān)測與環(huán)境治理、糧食保障與食品安全等領(lǐng)域國際科技創(chuàng )新項目合作，向世界分享更多創(chuàng )新成果，為構建人類(lèi)命運共同體作出貢獻。

來(lái)源:《經(jīng)濟日報》