2021仍在回味，2022已經(jīng)出發(fā)。

過(guò)去一年，要事不少：全球疫情跌宕起伏，世界經(jīng)濟在復蘇中遭遇通脹等挑戰，俄羅斯與西方關(guān)系持續緊張，德國告別“默克爾時(shí)代”，伊朗核問(wèn)題久拖不決，美國國會(huì )山騷亂震驚世界，美軍黯然撤出阿富汗，美國發(fā)動(dòng)的長(cháng)達20年的阿富汗戰爭以失敗告終……

新的一年，懸念仍多：新冠疫情會(huì )走向終結嗎？全球經(jīng)濟能回歸常態(tài)嗎？俄西關(guān)系會(huì )繼續惡化嗎？“德法發(fā)動(dòng)機”能繼續推動(dòng)歐盟前行嗎？面臨中期選舉、各種問(wèn)題纏身的美國又會(huì )給世界帶來(lái)多少新的風(fēng)險？

懸念一：新冠疫情會(huì )走向終結嗎？

2021年，德?tīng)査?、奧密克戎等變異新冠病毒毒株接連“興風(fēng)作浪”，給各國抗疫帶來(lái)嚴峻挑戰。根據世界衛生組織數據，全球累計新冠確診病例和死亡病例已分別超過(guò)2.8億和541萬(wàn)例，奧密克戎毒株已傳播至全球110個(gè)國家和地區。

全球加快接種疫苗是抗疫成功的關(guān)鍵?！靶鹿谝呙鐚?shí)施計劃”疫苗獨立分配小組日前呼吁，到2022年年中應在全球所有國家實(shí)現70%的疫苗接種覆蓋率。中國迄今已向120多個(gè)國家和國際組織提供近20億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，成為對外提供疫苗最多的國家。

“免疫鴻溝”是當前戰勝疫情的最大阻礙。低收入國家只有5%的人口完全接種疫苗，而美國等發(fā)達國家超量囤積疫苗，給全球疫苗公平分配帶來(lái)嚴峻挑戰。新的一年，國際社會(huì )在抗疫問(wèn)題上能否團結合作，美國等國能否承擔起應有的責任，將在很大程度上決定人類(lèi)能否早日戰勝疫情。

懸念二：世界經(jīng)濟會(huì )回歸常態(tài)嗎？

2021年，全球經(jīng)濟復蘇在疫情中顛簸前行。英國經(jīng)濟與商業(yè)研究中心預測，世界經(jīng)濟規模將在2022年首次超過(guò)100萬(wàn)億美元，比此前的預測提前了兩年。

然而，疫情反復、供應鏈瓶頸、通脹上升、復蘇分化等挑戰預計將繼續影響2022年世界經(jīng)濟，美國等發(fā)達經(jīng)濟體收緊貨幣政策的外溢效應可能會(huì )給世界經(jīng)濟帶來(lái)更多風(fēng)險。由于通脹居高不下，美聯(lián)儲決定加速縮減資產(chǎn)購買(mǎi)規模，預計2022年3月結束購債。美聯(lián)儲決策層多數成員預計，2022年將加息三次。從歷史上看，美聯(lián)儲進(jìn)入緊縮周期往往會(huì )對全球跨境資本流動(dòng)、資產(chǎn)價(jià)格、匯率穩定等產(chǎn)生不小影響。部分新興市場(chǎng)與發(fā)展中國家可能面臨資本外流、本幣貶值等風(fēng)險，經(jīng)濟復蘇恐將受到拖累。

種種不確定性之中，中國經(jīng)濟保持穩健前行，繼續為世界經(jīng)濟復蘇注入信心和動(dòng)能?？梢哉f(shuō)，疫情下，中國仍然是世界經(jīng)濟復蘇的重要引擎，中國經(jīng)濟的穩定、可持續增長(cháng)正在為世界經(jīng)濟復蘇作出重要貢獻。

懸念三：俄西關(guān)系會(huì )繼續惡化嗎？

2021年，俄羅斯與西方國家圍繞烏克蘭問(wèn)題等激烈交鋒，雙方關(guān)系進(jìn)入冰凍期。俄總統普京日前表示，俄在安全問(wèn)題上已經(jīng)被逼得“退無(wú)可退”。

美國近來(lái)大肆炒作俄烏“戰爭風(fēng)險”，主要目的在于通過(guò)打“烏克蘭牌”進(jìn)一步破壞俄歐關(guān)系，在持續打壓俄羅斯的同時(shí)，強化美國對歐洲的影響力。受此影響，俄歐關(guān)系更趨復雜，如果歐盟方面未來(lái)與美國合作，對俄德“北溪-2”天然氣管道項目或對俄金融系統實(shí)施制裁，將不可避免地影響歐盟自身能源安全及金融穩定。

北約最近在波羅的海、黑海等地動(dòng)作頻頻，已引發(fā)俄強烈不滿(mǎn)。如果北約一再觸碰俄方“紅線(xiàn)”，可能引發(fā)嚴重后果，影響全球戰略穩定。雖然俄美計劃于今年1月舉行安全事務(wù)對話(huà)，但由于雙方長(cháng)期缺乏互信且在地緣政治層面存在結構性矛盾，對話(huà)能否止住關(guān)系惡化的勢頭還有待觀(guān)察。

懸念四：新“德法發(fā)動(dòng)機”能推動(dòng)歐盟前行嗎？

2021年年底，德國新政府啟航；2022年，法國將迎來(lái)大選。被視為歐盟“雙引擎”的德國和法國正在穿越過(guò)渡期。

在新冠疫情反復沖擊下，歐洲經(jīng)濟復蘇之路曲折反復，低碳戰略、數字經(jīng)濟等進(jìn)程也受到不同程度影響。與此同時(shí)，英國“脫歐”后出現的英法漁業(yè)和難民糾紛、“新老歐洲”國家之間的矛盾等也將持續發(fā)酵。面對這些風(fēng)險挑戰，新的“德法發(fā)動(dòng)機”能否盡快磨合到位，將影響歐盟前進(jìn)的方向和步伐。

在經(jīng)歷美國竊聽(tīng)歐洲盟友、倉促從阿富汗撤軍、搶走法國潛艇出口訂單等一系列事件后，越來(lái)越多歐洲人認定美國靠不住，歐盟戰略自主意愿進(jìn)一步增強。2022年1月起，法國開(kāi)始擔任歐盟輪值主席國。法國總統馬克龍表示，法國輪值期間的目標是“讓歐盟從內部合作，轉向在世界上作為一個(gè)強大歐洲而存在，讓歐盟擁有充分主權和決策自由，掌握自己的命運”。但從歐盟內部分歧和對美安全依賴(lài)來(lái)看，其戰略自主之路將充滿(mǎn)不確定性。

懸念五：伊核談判會(huì )迎來(lái)突破嗎？

2021年4月開(kāi)始，伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議相關(guān)方已完成七輪美伊恢復履約談判，其間歷經(jīng)伊朗政府換屆以及從6月至11月的5個(gè)多月停滯，至今未能取得實(shí)質(zhì)性成果。2022年，這一事關(guān)中東地區穩定的談判會(huì )繼續拖延，還是會(huì )迎來(lái)突破？

目前，伊美之間分歧依舊嚴重。伊朗堅持要求美國和歐盟國家取消對伊制裁，并強調伊朗不會(huì )在壓力面前低頭；美國則要求伊朗繼續履行伊核協(xié)議規定，限制或凍結相關(guān)核活動(dòng)，并威脅可能采取包括軍事手段在內的“其他選項”。作為令伊核問(wèn)題陷入困境的始作俑者，美國一方面表示愿意重返伊核協(xié)議，一方面又繼續對伊追加制裁，表現出一貫的蠻橫霸道。如果美方不改變其強硬立場(chǎng)，伊核談判前景難樂(lè )觀(guān)。

懸念六：美國將給世界帶來(lái)哪些風(fēng)險？

2021年的美國，年初國會(huì )大廈遭暴力沖擊震驚世界，年中開(kāi)始從阿富汗倉促撤軍留下巨大爛攤子，年末上演所謂“民主峰會(huì )”鬧劇，同時(shí)還大搞“疫苗民族主義”阻礙國際抗疫合作……美國內部撕裂、霸權衰落、虛偽面目和自私本性在世界面前暴露無(wú)遺。國際社會(huì )愈發(fā)看清，美國是世界最大亂源。

隨著(zhù)美國2022年進(jìn)入中期選舉周期，國內黨爭勢必更趨白熱化，種族矛盾和排外情緒恐將進(jìn)一步加劇。一些政客更少不了上演對內互懟、對外甩鍋的鬧劇，持續政治化炒作疫情、氣候變化等議題。為維護自身霸權，美國繼續搞“小圈子外交”，頻繁泛化國家安全概念無(wú)端渲染他國威脅，執念于揮舞干涉、制裁乃至武力大棒……這些都將給世界和平、發(fā)展、合作、團結帶來(lái)嚴重威脅。

美國政治風(fēng)險咨詢(xún)公司歐亞集團(12.460, 0.07, 0.56%)曾將“撕裂的美國”列為“2021年世界十大風(fēng)險”之首。2022年，美國帶來(lái)的風(fēng)險恐將只增不減。（參與記者：柳絲、朱瑞卿、樊宇、耿鵬宇、宋盈、高文成）

來(lái)源:《新華社》