近日,中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )印發(fā)《“十四五”國家信息化規劃》,對我國“十四五”時(shí)期信息化發(fā)展作出部署安排?!兑巹潯诽岢鲈凇笆奈濉逼陂g重點(diǎn)實(shí)施10項重大任務(wù)、17個(gè)重點(diǎn)工程、10項優(yōu)先行動(dòng)。
國家網(wǎng)信辦相關(guān)負責人介紹說(shuō),“十四五”時(shí)期,是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年,我國信息化發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內部條件發(fā)生復雜而深刻的變化。從國際看,世界經(jīng)濟數字化轉型加速,新一代信息技術(shù)加速迭代升級和融合應用,數字經(jīng)濟引領(lǐng)生產(chǎn)要素、組織形態(tài)、商業(yè)模式全方位變革。數字空間國際競合進(jìn)入新階段,以信息技術(shù)生態(tài)優(yōu)勢、數字化轉型勢能、數據治理能力為核心的國家創(chuàng )新力和競爭力正在成為世界各國新一輪競爭焦點(diǎn),數字領(lǐng)域規則體系及核心技術(shù)生態(tài)體系的競爭日趨激烈。從國內看,我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢顯著(zhù),治理效能提升,經(jīng)濟長(cháng)期向好,物質(zhì)基礎雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強勁,社會(huì )大局穩定,繼續發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。同時(shí),我國信息化發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然較為明顯,關(guān)鍵核心技術(shù)短板突出,數字化驅動(dòng)經(jīng)濟、社會(huì )、政府全面轉型,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,數字化發(fā)展治理體系亟待健全。信息化發(fā)展面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的風(fēng)險挑戰。
《規劃》圍繞發(fā)展目標,從8個(gè)方面部署了10項重大任務(wù)。一是著(zhù)力夯實(shí)數字基礎設施建設水平,部署了建設泛在智聯(lián)的數字基礎設施體系任務(wù),適度超前部署下一代智能設施體系,深化公共設施數字化、智能化轉型升級;二是著(zhù)力發(fā)揮數據要素價(jià)值,部署了建立高效利用的數據要素資源體系任務(wù),提升數據要素賦能作用,引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求,形成國內強大市場(chǎng),推動(dòng)構建新發(fā)展格局;三是著(zhù)力增強數字技術(shù)創(chuàng )新能力,部署了構建釋放數字生產(chǎn)力的創(chuàng )新發(fā)展體系任務(wù),堅持技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng),面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康,推動(dòng)實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)自立自強;四是著(zhù)力推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,部署了培育先進(jìn)安全的數字產(chǎn)業(yè)體系、構建產(chǎn)業(yè)數字化轉型發(fā)展體系、拓展互利共贏(yíng)的數字領(lǐng)域國際合作體系等3項任務(wù),以數字經(jīng)濟引領(lǐng)現代產(chǎn)業(yè)建設,實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;五是著(zhù)力推進(jìn)數字社會(huì )建設,部署構筑共建共治共享的數字社會(huì )治理體系任務(wù),提升基于數據的國家治理效能,提升社會(huì )治理特別是基層治理的現代化水平;六是著(zhù)力提升數字政府建設水平,部署打造協(xié)同高效的數字政府服務(wù)體系任務(wù),加快政府職能轉變,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,打造服務(wù)型政府;七是著(zhù)力增強數字民生保障能力,構建普惠便捷的數字民生保障體系任務(wù),以信息技術(shù)健全基本公共服務(wù)體系,改善人民生活品質(zhì),讓人民群眾共享信息化發(fā)展成果;八是著(zhù)力完善數字化發(fā)展環(huán)境,部署了建立健全規范有序的數字化發(fā)展治理體系任務(wù),堅持促進(jìn)發(fā)展和監管規范兩手抓、兩手都要硬,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)數字中國持續健康有序發(fā)展。
《規劃》圍繞落實(shí)重大任務(wù),設立了17個(gè)重點(diǎn)工程:5G創(chuàng )新應用工程、“智能網(wǎng)聯(lián)”設施建設和應用推廣工程、全國一體化大數據中心體系建設工程、空天地海立體化網(wǎng)絡(luò )建設和應用示范工程、數據要素市場(chǎng)培育工程、大數據應用提升工程、信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破工程、信息技術(shù)知識產(chǎn)權與標準化創(chuàng )新工程、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程、制造業(yè)數字化轉型工程、信息消費擴容提質(zhì)工程、智慧公安建設提升工程、人工智能社會(huì )治理實(shí)驗工程、應急管理現代化能力提升工程、全國一體化政務(wù)服務(wù)提升工程、數字公共服務(wù)優(yōu)化升級工程、“數字絲綢之路”共建共享工程等。
與此同時(shí),《規劃》根據“十四五”規劃綱要中主要目標和重點(diǎn)內容,把基礎能力、戰略前沿、民生保障等擺在了優(yōu)先位置,確定了10項優(yōu)先行動(dòng)。一是圍繞提升數字化發(fā)展基礎能力,從推動(dòng)全面數字化轉型角度出發(fā),部署了全民數字素養與技能提升、企業(yè)數字能力提升、前沿數字技術(shù)突破3個(gè)優(yōu)先行動(dòng);二是圍繞服務(wù)國家重大戰略,即服務(wù)構建新發(fā)展格局、提升國家治理能力、全面推進(jìn)鄉村振興、助力實(shí)現碳達峰碳中和目標等,部署了數字貿易開(kāi)放合作、基層智慧治理能力提升、數字鄉村發(fā)展、綠色智慧生態(tài)文明建設4個(gè)優(yōu)先行動(dòng);三是圍繞提升公共服務(wù)水平,結合常態(tài)化疫情防控需求,積極推進(jìn)信息普惠服務(wù),部署了數字普惠金融服務(wù)、公共衛生應急數字化建設、智慧養老服務(wù)拓展3個(gè)優(yōu)先行動(dòng)。
來(lái)源:《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》