今年5月28日，中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì )、中國工程院第十五次院士大會(huì )和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )第十次全國代表大會(huì )在人民大會(huì )堂隆重召開(kāi)。習近平總書(shū)記指出，要強化國家戰略科技力量，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強的使命擔當。這進(jìn)一步明確了國家戰略科技力量的主要構成、類(lèi)型和功能定位。

新中國成立72年來(lái)，我國基礎研究逐步從無(wú)到有，由跟跑到部分領(lǐng)域與國際同行并跑、一些領(lǐng)域甚至領(lǐng)跑。但我們仍需有一個(gè)清醒認識：我國基礎研究的整體實(shí)力、科技發(fā)展水平與世界第二大經(jīng)濟體的地位并不相稱(chēng)。

當前，世界正處于大發(fā)展、大變革、大調整時(shí)期，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革正迅猛發(fā)展，基礎研究是科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，我國對基礎研究的需求愈發(fā)強烈和急迫。國家高度重視基礎研究，希望基礎研究的累積性進(jìn)步和突破性發(fā)展給國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強有力的支撐。

那么，究竟如何理解基礎研究？我國在基礎研究的科研組織、經(jīng)費管理、價(jià)值導向和評價(jià)體系等方面與良好的基礎研究科研文化還不完全協(xié)調，又要如何改進(jìn)？

基礎研究需分類(lèi)

基礎研究有純粹理論型、目標導向型、自由探索型等，針對不同類(lèi)型，需明確定位，實(shí)施相應的科研組織模式、經(jīng)費管理和評價(jià)方式。

對于純粹基礎理論研究，例如基礎數學(xué)、理論物理等，重大突破具有不可預測性。有時(shí)候我們只知道需要研究某個(gè)問(wèn)題，知道解決這個(gè)問(wèn)題具有重大科學(xué)意義，但是無(wú)法預期這個(gè)問(wèn)題什么時(shí)候能突破、在哪個(gè)方向上能突破，有時(shí)候甚至研究者并不完全能夠理解一些問(wèn)題的重大意義，這些問(wèn)題的重要意義需要經(jīng)過(guò)很長(cháng)時(shí)間才會(huì )體現出來(lái)。所以很難有明確的指標對其進(jìn)行短期考核。

對于目標導向型的研究，例如基礎研究的大科學(xué)工程。這類(lèi)研究往往有重大科學(xué)目標為牽引，需要組織團隊攻關(guān)，適合以項目驅動(dòng)的科研組織模式，其優(yōu)點(diǎn)在于集中力量辦大事。例如研制500米口徑球面射電望遠鏡等重大工程，合理的項目規劃、資源統籌、配備團隊等對高質(zhì)量完成任務(wù)目標至關(guān)重要。

還有一些自由探索型的基礎研究，完全由好奇心驅動(dòng)而產(chǎn)生奇思妙想，發(fā)現超出當下人們對自然規律的認知?；A研究的不可預期性有時(shí)也往往體現在預期的科學(xué)目標與產(chǎn)出的重大突破完全不一致。宇宙微波背景、脈沖星的發(fā)現等就是典型的例子。

因此，完善科研組織模式，關(guān)鍵是對基礎研究進(jìn)行分類(lèi)組織、分類(lèi)評估，建設良好的科研文化和價(jià)值導向。

基礎研究要重“門(mén)檻”

基礎研究一定要注重“門(mén)檻”，基礎研究肯定需要一定規模的研究隊伍體量，但大家都來(lái)從事基礎研究，這既不科學(xué)也無(wú)必要，反而會(huì )造成人力和財力的浪費。

當前國家各個(gè)層面都意識到了基礎研究的重要性，關(guān)鍵是要統一認識，究竟什么才是真正的基礎研究，避免借基礎研究之名來(lái)“搶蛋糕”，導致國家投入再大也難以取得良好效果。

近年來(lái)，我國論文數量已居全球前列，但真正具有原創(chuàng )性、具有重要科學(xué)意義的論文與發(fā)達國家相比有較大差距。在重論文數量、重雜志影響因子的環(huán)境下，學(xué)術(shù)期刊“綁架”了科研和學(xué)術(shù)評價(jià)，扭曲了科研價(jià)值觀(guān)，使得真正對科學(xué)研究感興趣的、堅持正確價(jià)值導向的人，反而覺(jué)得科研環(huán)境變惡劣了。當然，科研評價(jià)也是全世界科學(xué)共同體面臨的問(wèn)題。

基礎研究關(guān)鍵在人。對基礎研究的支持有時(shí)候就像養魚(yú)，需要耐心，一開(kāi)始你并不知道哪條魚(yú)苗最終能長(cháng)成大魚(yú)，必須同等對待，不能操之過(guò)急，厚此薄彼。最后終歸會(huì )有幾條魚(yú)長(cháng)大了。這就是基礎研究出成果的時(shí)候了。

要將對基礎研究真正感興趣的、有潛質(zhì)的好“魚(yú)苗”放到一個(gè)具有良好科研氛圍的“水池子”里來(lái)，讓他們自然成長(cháng)。

中國人勤奮、有智慧，我相信中國的基礎研究必定會(huì )有突破，需要的是建設一個(gè)良好的科研價(jià)值導向、科研文化和創(chuàng )新生態(tài)?？蒲形幕ㄔO是頭等大事。

基礎研究應重平臺

基礎研究的經(jīng)費在人才、項目和平臺上應有一個(gè)合理的分配。近年來(lái)，國家持續加大了對基礎研究的投入。但主要是以競爭性項目為主的支持模式，穩定支持不足。這導致科研人員很難潛心聚焦于國家重大需求中的基礎科學(xué)問(wèn)題和科學(xué)前沿重大問(wèn)題。

尤其是從事基礎理論研究的科研人員爭取項目，本應以科研興趣、解決科學(xué)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，需要經(jīng)費來(lái)支持其開(kāi)展研究。但如果變成了為維持個(gè)人待遇而爭取項目，那將是極大的人力和財力浪費。這對科研生態(tài)的建設也是不利的。因此，就科研經(jīng)費而言，如何用好這筆錢(qián)是關(guān)鍵。目前關(guān)于項目經(jīng)費的績(jì)效管理，盡管?chē)易匀豢茖W(xué)基金委等資助機構提高了項目中個(gè)人績(jì)效的比例，但沒(méi)有實(shí)現“全國一盤(pán)棋”，不同高校、科研機構標準不一，績(jì)效比例差異較大，這導致的后果是：一方面，有些機構“攀比”著(zhù)發(fā)放高額績(jì)效；另一方面，科研人員為了提高個(gè)人待遇，專(zhuān)注爭取項目，而無(wú)暇專(zhuān)心于科研工作。

美國、日本的經(jīng)驗值得借鑒，它們的科研競爭也很激烈。但科研人員從項目中獲得的績(jì)效標準是統一的，其個(gè)人收入與獲得項目的大小、經(jīng)費多少幾乎沒(méi)關(guān)系。

更重要的是，支持基礎研究要重平臺。對于基礎理論研究的資助，支持研究機構比單純支持個(gè)人和項目更加有效。給予研究機構自主權，主要體現在科研模式的組織上，認可研究機構具有學(xué)術(shù)研究管理的能力，給予其穩定支持，從研究機構層面統籌資源，布局調整研究方向和重大問(wèn)題。

同時(shí)，考核也應以研究機構為主，而非考核個(gè)人。對于個(gè)人的考核應以研究機構為主組織，關(guān)注的是在做什么工作、解決了一個(gè)什么問(wèn)題、這個(gè)問(wèn)題為什么有意義等。研究機構招聘合格的青年人才，營(yíng)造好的科研氛圍和價(jià)值導向，科研人員在其中自然而然就成長(cháng)起來(lái)了，出成果也將是水到渠成的事情。

做好基礎研究，歸根結底要回歸科學(xué)研究的初心。

來(lái)源：《中國科學(xué)報》