創(chuàng )由“眾”而積厚成勢，因“創(chuàng )”而破繭成蝶。今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟之年。站在新的起點(diǎn)上，如何發(fā)揮好創(chuàng )新這個(gè)第一驅動(dòng)力，提供高質(zhì)量科技供給，著(zhù)力支撐現代化經(jīng)濟體系建設？如何推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新向更大范圍、更高層次和更深程度推進(jìn)？

“2021全國雙創(chuàng )活動(dòng)周以‘高質(zhì)量創(chuàng )新創(chuàng )造，高水平創(chuàng )業(yè)就業(yè)’為主題，就是要以有力的行動(dòng)、務(wù)實(shí)的舉措，搭建起促進(jìn)創(chuàng )新的平臺，營(yíng)造濃厚的雙創(chuàng )氛圍，尤其是科技雙創(chuàng )氛圍，更好地推動(dòng)新發(fā)展理念落地生根，更好地釋放全社會(huì )的創(chuàng )新潛力、創(chuàng )造活力、發(fā)展動(dòng)力?！痹?021全國雙創(chuàng )活動(dòng)周期間，科技部火炬中心主任賈敬敦在接受本報記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

賈敬敦認為，無(wú)論是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，還是統籌做好就業(yè)工作、促進(jìn)全體人民共同富裕，抑或應對新冠肺炎疫情沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟持續增長(cháng)，都對深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造活力提出了更高要求?？萍寂d則民族興，科技強則國家強。推進(jìn)科技雙創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展，將是新時(shí)期科技部火炬中心的重點(diǎn)工作任務(wù)。

為科技自立自強蓄勢聚能

2021全國雙創(chuàng )活動(dòng)周期間，各地舉辦形式多樣的雙創(chuàng )活動(dòng)，生動(dòng)展示了“十四五”開(kāi)局之年的新氣象、新成果、新突破，尤其是一批支撐科技自立自強、積聚高精尖發(fā)展新動(dòng)能、創(chuàng )造未來(lái)美好生活的雙創(chuàng )成果集中亮相，為奮進(jìn)新征程凝聚起強大動(dòng)能。

“科技雙創(chuàng )助力大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新邁上新臺階，我國已成為全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大國?！辟Z敬敦表示，自2015年黨中央、國務(wù)院全面實(shí)施大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新政策以來(lái)，科技雙創(chuàng )融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節，取得了豐碩成果。

一組數據顯示：2020年，我國日新增企業(yè)2.2萬(wàn)戶(hù)，全年新登記市場(chǎng)主體2502萬(wàn)戶(hù)；科創(chuàng )板上市企業(yè)中，40%為孵化機構畢業(yè)企業(yè)，95%為高新技術(shù)企業(yè)；世界500強企業(yè)，中國129家（《財富》雜志）；507家中國企業(yè)進(jìn)入全球研發(fā)投入2500強（2019歐盟工業(yè)研發(fā)投入記分牌）。

對此，賈敬敦分析說(shuō)，科技雙創(chuàng )不斷為科技自立自強蓄勢聚能，有兩個(gè)“離不開(kāi)”值得重視：

以高水平科技雙創(chuàng )打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，離不開(kāi)良好的政策環(huán)境。近年來(lái)，從印發(fā)出臺《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng )”升級版的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng )空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級的指導意見(jiàn)》《科技企業(yè)孵化器服務(wù)規范》國家標準等政策文件，到優(yōu)化商事登記制度流程、開(kāi)展“最多跑一次”改革、加大減稅降費力度，再到設立雙創(chuàng )示范基地、在項目孵化上提供支持……一系列實(shí)打實(shí)的政策舉措，點(diǎn)燃了科技雙創(chuàng )的熱情。

截至目前，全國科技型中小企業(yè)入庫超過(guò)27.4萬(wàn)家。2020年底，在孵企業(yè)擁有知識產(chǎn)權114.8萬(wàn)項。2020年，全國各類(lèi)孵化載體服務(wù)創(chuàng )業(yè)團隊和企業(yè)近68萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)人數接近500萬(wàn)人，其中應屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)達51.6萬(wàn)人。全國27.8萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)吸納應屆畢業(yè)生99.5萬(wàn)人?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展催生了直播帶貨、遠程醫療等新業(yè)態(tài)新模式，5G、人工智能等技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)了創(chuàng )新熱潮，為推進(jìn)鄉村振興、新型城鎮化等提供了創(chuàng )業(yè)廣闊空間。這些數據和案例都足以說(shuō)明，以高水平科技雙創(chuàng )打造高質(zhì)量發(fā)展引擎，歸根結底離不開(kāi)科技型中小企業(yè)這一市場(chǎng)主體的發(fā)力。

賈敬敦深有體會(huì )地說(shuō)，雙創(chuàng )是探索建設創(chuàng )新型國家的一條新路徑，通過(guò)雙創(chuàng )產(chǎn)生更多“鋪天蓋地”的創(chuàng )新，與“頂天立地”的科技突破相輔相成，構成了有系統、多層次的國家創(chuàng )新體系。他強調，“這其中， 特別以科技雙創(chuàng )最出彩?！?/p>

真正把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略落到實(shí)處

如何形成雙創(chuàng )“乘數效應”，發(fā)展壯大新動(dòng)能？如何推動(dòng)雙創(chuàng )不斷邁上新臺階，匯聚推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的澎湃力量？

“前不久召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署‘十四五’時(shí)期縱深推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的3方面舉措，提出‘堅持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)’‘營(yíng)造更優(yōu)雙創(chuàng )發(fā)展生態(tài)’‘強化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策激勵’。把好政策落實(shí)到行動(dòng)中、體現在發(fā)展實(shí)踐里，進(jìn)一步提高政策實(shí)施的精準度、有效性，我們就能不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，提高創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的質(zhì)量和水平?！辟Z敬敦說(shuō)。

基于此，科技部火炬中心在2021全國雙創(chuàng )活動(dòng)周期間，聯(lián)合中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院發(fā)布了《中國火炬高新指數研究報告（2021）》。與此同時(shí)，為提升科技企業(yè)孵化器的服務(wù)水平和服務(wù)效率，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，對《科技企業(yè)孵化器服務(wù)規范》國家標準進(jìn)行宣貫。

賈敬敦表示，將這兩項工作擺在推動(dòng)科技雙創(chuàng )的重要位置，意在以科技雙創(chuàng )為主線(xiàn)，促進(jìn)科技成果轉移轉化，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，持續打造雙創(chuàng )升級版，支撐高質(zhì)量發(fā)展。

“在新的發(fā)展階段，創(chuàng )新已經(jīng)成為我國當前經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步的源頭活水，對我國未來(lái)發(fā)展的長(cháng)期主導作用將得到進(jìn)一步體現。不斷完善對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的分析評價(jià)與統計監測，可以更好地把握新時(shí)期創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展的規律，有效提升對國家宏觀(guān)經(jīng)濟運行的評價(jià)與監測水平?！辟Z敬敦說(shuō)，“火炬高新指數”依據火炬指數監測分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，可以服務(wù)宏觀(guān)決策，為科技戰略決策提供參考依據；也可以服務(wù)地方創(chuàng )新發(fā)展工作的推進(jìn)，客觀(guān)評價(jià)和及時(shí)反饋地方科技部門(mén)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作成效。

“科技企業(yè)孵化器已成為推動(dòng)雙創(chuàng )升級的重要載體。為了提升科技企業(yè)孵化器的服務(wù)水平和服務(wù)效率，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定《科技企業(yè)孵化器服務(wù)規范》國家標準，更有必要推動(dòng)標準發(fā)揮作用和實(shí)效?！辟Z敬敦向記者一語(yǔ)道出了要花大力氣對《科技企業(yè)孵化器服務(wù)規范》國家標準進(jìn)行宣貫的原因。

事實(shí)充分證明，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，科技雙創(chuàng )催生了量大面廣的市場(chǎng)主體，創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位，培育了接續有力的新動(dòng)能，促進(jìn)了放管服等改革，日益成為我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

“科技雙創(chuàng )天地寬?！辟Z敬敦總結說(shuō)，“只要積極把握大勢、抓住發(fā)展機遇，以更成熟的心態(tài)、更理性的思維、更積極的行動(dòng)投入市場(chǎng)競爭，在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的大潮中奮勇搏擊，就能夠‘闖’出一片新天地、‘創(chuàng )’出民生獲得感?！?/p>

來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》