上醫院掛號，有主任、副主任、主治醫師之分；去高校學(xué)習，有教授、副教授、講師之別……盡管職業(yè)評價(jià)體系日趨多元，但在專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，職稱(chēng)始終是衡量專(zhuān)業(yè)水平、工作能力的重要標志。由于關(guān)乎工資待遇、科研資源、上升通道，職稱(chēng)評審也成了許多人職業(yè)生涯的重要關(guān)卡。

最近，涉及全國約8000萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職稱(chēng)評定政策迎來(lái)大調整。值得注意的是，此次調整提到要打破“天花板”、不唯學(xué)歷不唯獎項、論文不作為“硬杠杠”。

一

早在上世紀，中國的職稱(chēng)制度就歷經(jīng)技術(shù)職務(wù)任命、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、雙軌并行制等不同階段，發(fā)揮著(zhù)激勵提升、團結凝聚專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要作用。

但隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展以及人才隊伍素質(zhì)、結構、分布的變化，現行職稱(chēng)制度也出現了一些“槽點(diǎn)”：

有人調侃，“孔子若活到今天肯定不能評教授，因為他光講學(xué)不發(fā)論文”；有人疾呼，“沒(méi)有科學(xué)的評價(jià)體系，就無(wú)法真正邁向人才強國”；有人業(yè)務(wù)能力突出，卻因學(xué)歷不高“望職稱(chēng)興嘆”；有人技藝超群，可惜被職稱(chēng)晉升“玻璃門(mén)”擋住了未來(lái)……

而放眼全球，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，國家間的競爭日益倚重創(chuàng )新能力、人才支撐；聚焦國內，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，新專(zhuān)業(yè)新技術(shù)新職業(yè)不斷涌現。但不同領(lǐng)域人才有不同評價(jià)標準，很難一把尺子量到底。

職稱(chēng)制度的系統變革，就要破除制約人才發(fā)展的體制機制障礙，激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )新創(chuàng )造的巨大潛能。

2016年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》，全面部署職稱(chēng)制度改革。島妹近日從人社部了解到，5年過(guò)去，職稱(chēng)制度改革重點(diǎn)任務(wù)總體完成，27個(gè)職稱(chēng)系列的改革指導意見(jiàn)正式出爐。

“這是現行職稱(chēng)制度實(shí)施30多年來(lái)首次進(jìn)行的全面系統改革?！比松绮繉?zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負責人透露。

二

具體改什么？有關(guān)部門(mén)點(diǎn)出了幾個(gè)大方向：

一是把品德放在首位。比如高校教師職稱(chēng)評審堅持以德為先，嚴把思想政治和師德師風(fēng)考核關(guān)。

二是不唯學(xué)歷看能力。改革后，翻譯、演員、計算機等職稱(chēng)系列和專(zhuān)業(yè)對學(xué)歷不再設特定要求，會(huì )計等職稱(chēng)系列將起點(diǎn)學(xué)歷放寬至高中。

三是不數年頭論業(yè)績(jì)。比如要把能看病、會(huì )看病、看好病作為臨床醫務(wù)人員職稱(chēng)評審的主要標準。

四是論文不做硬杠杠。對衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，臨床病案、手術(shù)視頻、流行病學(xué)調查報告等成果形式均可替代論文刊發(fā)量要求；對高校教師，SCI、SSCI等論文相關(guān)指標不再作為職稱(chēng)評審的前置條件、直接依據。

此外，改革還為工程、經(jīng)濟、會(huì )計等11個(gè)職稱(chēng)系列設置正高級職稱(chēng)；掃清民營(yíng)企業(yè)人才參加職稱(chēng)評審的“隱形門(mén)檻”；向高校、醫院、科研院所、大型企業(yè)等用人主體下放職稱(chēng)評審權限……

概言之，這次職稱(chēng)制度改革，就是要破除多年來(lái)職稱(chēng)評審的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，力克唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項的傾向，以品德、能力、業(yè)績(jì)作為評審的根本導向。

從申報上打破身份、檔案等制約，從評審上減少條條框框，讓干得好的人能評得上，真正樹(shù)立以實(shí)績(jì)論英雄的導向。

三

隨著(zhù)改革推進(jìn)，一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才正從中受益：

以實(shí)績(jì)論英雄，北京工業(yè)大學(xué)將科技成果轉化業(yè)績(jì)納入職稱(chēng)考核指標、提高賦值權重，張躍明等科研人員通過(guò)機器人RV減速器等科技成果晉升教授職稱(chēng)；

實(shí)行分類(lèi)評價(jià)，將高校教師分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研并重型，設定不同職稱(chēng)評審標準。南京林業(yè)大學(xué)蔣華松憑借教學(xué)工作業(yè)績(jì)評上了教授，“弟子三千不如論文一篇”的局面開(kāi)始扭轉。

職稱(chēng)評審開(kāi)設綠色通道，小米科技雷軍、360周鴻祎等互聯(lián)網(wǎng)“領(lǐng)軍人物”，通過(guò)北京創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高端領(lǐng)軍人才職稱(chēng)評審“直通車(chē)”，獲得正高級職稱(chēng)。

打破學(xué)歷、身份限制，2018年至今，1萬(wàn)多名高技能人才取得職稱(chēng)，一批身懷絕技的“大國工匠”評上了正高級工程師。

“隨著(zhù)部分地區、行業(yè)先行破冰，改革有了階段性重要進(jìn)展，明顯提高了人才評價(jià)科學(xué)化水平，在一定程度上解決了‘評上的用不上、用上的評不上’等問(wèn)題?！敝袊耸驴茖W(xué)研究院人才理論與技術(shù)研究室主任孫銳說(shuō)。

對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才而言，獲得與自身能力相匹配的職稱(chēng)，既是專(zhuān)業(yè)認可，也為申報科研項目、引領(lǐng)團隊、開(kāi)展工作創(chuàng )造了良好條件；對用人單位來(lái)說(shuō)，隨著(zhù)職稱(chēng)評審權限下放，人才評價(jià)與人才使用的脫節逐漸成為過(guò)去。

改革下一步怎么走？破除限制人才發(fā)展的“緊箍咒”后，如何進(jìn)一步確保公平公正？2019年，人社部出臺《職稱(chēng)評審管理暫行規定》，要求加強職稱(chēng)評審全流程監管、完善高級職稱(chēng)評審委員會(huì )核準備案制度。有專(zhuān)家建議，職稱(chēng)評審還需去除企事業(yè)單位行政化、官僚化干擾，不斷推動(dòng)社會(huì )化、市場(chǎng)化的評審標準落地。

說(shuō)到底，讓想干事、能干事、干成事的人選得出、評得上，這是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的共同期待，也是激發(fā)人才紅利的必然要求。

來(lái)源：海外網(wǎng)