從2008年《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》頒布至今，“激勵創(chuàng )造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理”十六字方針日益深入人心，帶動(dòng)我國知識產(chǎn)權事業(yè)取得重大成就。近日發(fā)布的《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），既體現了我國知識產(chǎn)權事業(yè)階段性特點(diǎn)，也反映了新時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的新需求。

第一，《綱要》對知識產(chǎn)權創(chuàng )造提出了總要求，為未來(lái)十五年知識產(chǎn)權創(chuàng )造指明了發(fā)展方向?！毒V要》對“知識產(chǎn)權創(chuàng )造”的部署蘊意深刻。從知識產(chǎn)權創(chuàng )造的客體或對象看，在戰略背景中提及的“核心專(zhuān)利、知名品牌、精品版權、優(yōu)良植物新品種、優(yōu)質(zhì)地理標志、高水平集成電路布圖設計等高價(jià)值知識產(chǎn)權”帶有明顯的價(jià)值導向性。在工作原則中強調“質(zhì)量引領(lǐng)……為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力”“突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重大需求”，在發(fā)展目標中提出“知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值凸顯”等，充分表達了未來(lái)十五年對知識產(chǎn)權創(chuàng )造的總要求?！毒V要》強調，“完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向的高質(zhì)量創(chuàng )造機制”，進(jìn)一步強化企業(yè)的主體地位以及國家科技計劃項目的知識產(chǎn)權管理，為知識產(chǎn)權創(chuàng )造與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機融合指明了方向。

第二，《綱要》規劃了知識產(chǎn)權綜合運用的基本路徑，為知識產(chǎn)權轉化運用指出了發(fā)展道路。從知識產(chǎn)權運用的產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景看，《綱要》強調了三個(gè)主要路徑。一是發(fā)揮知識產(chǎn)權具有的創(chuàng )新激勵作用，凸顯知識產(chǎn)權具有發(fā)展新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)以及孕育新業(yè)態(tài)的功能和價(jià)值，強調到2035年“知識產(chǎn)權促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)蓬勃發(fā)展，全社會(huì )知識產(chǎn)權文化自覺(jué)基本形成”。二是發(fā)展知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)。提出到2025年，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%，版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%。三是運用知識產(chǎn)權推動(dòng)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，以部署實(shí)施知識產(chǎn)權八大建設工程為抓手，破解知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條的關(guān)鍵節點(diǎn)問(wèn)題，為知識產(chǎn)權各項工作有效鏈接提供措施保障。這些工程既包括知識產(chǎn)權制度與保護體系下的一流專(zhuān)利商標審查機構建設工程、高水平知識產(chǎn)權審判機構建設工程、知識產(chǎn)權保護體系建設工程和實(shí)施地理標志保護工程，也包含知識產(chǎn)權市場(chǎng)運行機制下中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程、地理標志農產(chǎn)品保護工程、知識產(chǎn)權運營(yíng)體系建設工程和公共服務(wù)體系建設中的知識產(chǎn)權公共服務(wù)智能化建設工程。

第四，構建面向知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用新需求的知識產(chǎn)權制度體系，以應對新時(shí)期知識產(chǎn)權發(fā)展面臨的新挑戰?！毒V要》除了規劃修改已有的知識產(chǎn)權制度以外，還規劃制定地理標志、外觀(guān)設計等專(zhuān)門(mén)法律法規，制定修改強化商業(yè)秘密保護方面的法律法規，完善規制知識產(chǎn)權濫用行為的法律制度以及與知識產(chǎn)權相關(guān)的反壟斷、反不正當競爭等領(lǐng)域立法。研究建立健全符合知識產(chǎn)權審判規律的特別程序法律制度，加快大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權立法。建立知識產(chǎn)權公共政策評估機制。研究構建數據知識產(chǎn)權保護規則。建立中醫藥專(zhuān)利特別審查和保護機制。

此外，《綱要》還提出建設激勵創(chuàng )新的知識產(chǎn)權市場(chǎng)運行新機制，為知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用提供制度保障?！毒V要》指出，建設新型知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，為提高知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用轉化效率提供有力支撐。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》