近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》，這是繼2008年國務(wù)院通過(guò)《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》后，知識產(chǎn)權領(lǐng)域又一里程碑式文件?！毒V要》的印發(fā)，體現出黨和國家著(zhù)力全面實(shí)施知識產(chǎn)權強國建設的堅定決心。

現代知識產(chǎn)權制度肇始于西方國家，發(fā)軔于市場(chǎng)經(jīng)濟，特別是為部分發(fā)達國家的快速創(chuàng )新發(fā)展提供了巨大助力。經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展演化，部分國家的知識產(chǎn)權制度已經(jīng)形成了以知識產(chǎn)權法治為治理手段，以知識產(chǎn)權管理、知識產(chǎn)權經(jīng)濟和知識產(chǎn)權科技創(chuàng )新為發(fā)展動(dòng)力，兼具文化、政治屬性的公共政策體系和法律制度體系。

中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟離不開(kāi)知識產(chǎn)權制度。作為國家發(fā)展戰略性資源，各類(lèi)知識產(chǎn)權均發(fā)揮著(zhù)不可替代的特殊作用。知識產(chǎn)權中的專(zhuān)利，指向的對象是技術(shù)創(chuàng )新；知識產(chǎn)權中的商標，指向的對象是商業(yè)活動(dòng)；知識產(chǎn)權中的版權，指向的對象是文化傳播；知識產(chǎn)權中的其他知識產(chǎn)權，指向的對象是新興和特定領(lǐng)域的創(chuàng )新成果或資信積累。隨著(zhù)我國綜合國力不斷增強，社會(huì )發(fā)展水平日益提高，知識產(chǎn)權水平的匹配度要求也隨之提高。作為世界第二大經(jīng)濟體，我國不但需要整體知識產(chǎn)權能力的提高，還需要在關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng )新、保護和管理上切實(shí)提高能力，特別要注意從知識產(chǎn)權方面突破卡脖子技術(shù)的限制和掣肘。

作為國際競爭力核心要素，知識產(chǎn)權在國際競爭中具有不可替代的作用。國際知識產(chǎn)權制度產(chǎn)生和發(fā)展，西方發(fā)達國家占據了主導地位并取得了巨大的經(jīng)濟利益和競爭優(yōu)勢。因此，世界貿易組織也將知識產(chǎn)權提升到了一個(gè)前所未有的地位，那就是將知識產(chǎn)權與貿易掛鉤，從而使國際知識產(chǎn)權規則具有了其他一些國際民商事規則所不具有的強制執行力。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。當下，國際貿易往來(lái)廣泛開(kāi)展，國際知識產(chǎn)權規則廣泛應用，知識產(chǎn)權已成為國家間經(jīng)濟、文化等競爭的工具，是國家軟實(shí)力和硬實(shí)力的綜合體現。

為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權作為國家發(fā)展戰略性資源和國際競爭力核心要素的作用，必須協(xié)調好政府與市場(chǎng)、國內與國際，以及知識產(chǎn)權數量與質(zhì)量、需求與供給的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的主體，知識產(chǎn)權是創(chuàng )新發(fā)展的動(dòng)能。企業(yè)知識產(chǎn)權能力和水平在一定程度上決定著(zhù)國家知識產(chǎn)權能力和水平。作為國家發(fā)展戰略性資源和國際競爭力核心要素的知識產(chǎn)權，其創(chuàng )造、運營(yíng)和管理應主要由作為市場(chǎng)主體的企業(yè)來(lái)完成，讓市場(chǎng)主體成為知識產(chǎn)權主體，而知識產(chǎn)權保護和服務(wù)則應由政府作為，即政府做知識產(chǎn)權政策和法律規則的制定者和市場(chǎng)監管者以及公共服務(wù)平臺的支持者。從構建新發(fā)展格局出發(fā)，區別制定國內和國際知識產(chǎn)權政策制度，通過(guò)國內知識產(chǎn)權政策法規的修訂、國際條約與區域性條約的推進(jìn)，使政策法規在符合發(fā)展實(shí)際的基礎上促進(jìn)國家綜合實(shí)力的提升，同時(shí)以積極的內循環(huán)使我國的知識產(chǎn)權政策法規產(chǎn)生國際輻射作用，參與甚至主導將來(lái)的國際知識產(chǎn)權規則變革。

總之，實(shí)施知識產(chǎn)權強國戰略，既是社會(huì )發(fā)展的歷史必然，也是新時(shí)代的使命呼喚。經(jīng)過(guò)有效探索和實(shí)踐，我們充分認識到知識產(chǎn)權在經(jīng)濟社會(huì )文化發(fā)展中的作用，借鑒其他國家經(jīng)驗的同時(shí)結合中國實(shí)際，走出中國特色知識產(chǎn)權發(fā)展之路，并將有力保障創(chuàng )新型國家建設目標的實(shí)現。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》