如何落實(shí)知識產(chǎn)權保護是一項系統工作，其中標準將為知識產(chǎn)權保護的條件和方法提供需求保障。作為國家認可的一項公共權利制度，標準被用于實(shí)施對知識產(chǎn)權的保護，將有力支撐科技創(chuàng )新活動(dòng)和成果的保護，從本質(zhì)上是公共權利對智力私權的一種保護，更有助于從國家層面推動(dòng)對知識產(chǎn)權保護行動(dòng)制度的落實(shí)。

筆者認為，我國知識產(chǎn)權保護須加快標準化布局。

標準與知識產(chǎn)權的關(guān)聯(lián)

通常情況下，知識產(chǎn)權與標準相互獨立，兩者之間沒(méi)有必然的聯(lián)系；但是，隨著(zhù)科技的創(chuàng )新、全球競爭的加劇、國家治理體系的完善和發(fā)展，知識產(chǎn)權和標準化工作從分離走向融合，以實(shí)現價(jià)值的最大化。

首先，標準與知識產(chǎn)權都與科技創(chuàng )新關(guān)系密切。

知識產(chǎn)權制度是保護科技創(chuàng )新的一項基礎制度，是申請人按照法律程序向國家有關(guān)主管部門(mén)提出申請并經(jīng)審查合格后，由國家主管部門(mén)向申請人授予的、在一定期限內對該發(fā)明創(chuàng )造享有的獨占權或支配權。

標準具有科學(xué)性，但最本質(zhì)的特征是公益性。標準化需要以科技創(chuàng )新成果為基礎，通過(guò)對科技創(chuàng )新成果進(jìn)行分析、比較、選擇、應用、市場(chǎng)推廣后加以規范化。因而，標準不只是對產(chǎn)品、方法、技術(shù)、安全等提供規范化要求，還是用戶(hù)、生產(chǎn)方、政府、科研單位等利益相關(guān)方充分協(xié)商，達成一致后形成的。

而且，標準的科學(xué)性不僅體現在以科學(xué)為基礎，更是體現在對科技創(chuàng )新工作及科技創(chuàng )新成果的應用具有支撐保障作用。例如，20世紀80年代，德國在計劃研制激光發(fā)射器技術(shù)的同時(shí)就制訂了標準化計劃，激光發(fā)射器產(chǎn)品在被生產(chǎn)出來(lái)之后就被標準化推廣，結果是以最短時(shí)間和最快速度得到了市場(chǎng)認可。目前，德國激光器產(chǎn)品在國際市場(chǎng)份額約占60%以上。

其次，標準與知識產(chǎn)權的關(guān)聯(lián)將促進(jìn)科技價(jià)值最大化。

標準與知識產(chǎn)權分別屬于公共權利和私有權利的不同范疇，本來(lái)是相互獨立。但是，如果在標準制定工作中，把獲得知識產(chǎn)權保護的成果轉化成標準，或者標準內容中包含受到知識產(chǎn)權保護的科學(xué)技術(shù)或方法、產(chǎn)品，則相當于通過(guò)公有權實(shí)現對具有私有權成果的應用，這將加快對該私有權利技術(shù)的推廣，實(shí)現其價(jià)值最大化。

標準與知識產(chǎn)權發(fā)生關(guān)聯(lián)的主要形式是“專(zhuān)利標準化”。專(zhuān)利標準化是指在標準制定活動(dòng)中，把專(zhuān)利技術(shù)轉化成技術(shù)標準或者在技術(shù)標準中包含專(zhuān)利的技術(shù)成分，使標準成為專(zhuān)利技術(shù)的推廣載體。一般而言，標準與專(zhuān)利相結合是一個(gè)單向和不可逆的過(guò)程，除非該標準被廢止，或者專(zhuān)利權人放棄知識產(chǎn)權保護權利。

目前，國際上通行做法是鼓勵標準采用受到知識產(chǎn)權保護的創(chuàng )新技術(shù)或方法、產(chǎn)品，但建議知識產(chǎn)權所有者放棄相關(guān)權利或免費許可。

再次，標準與知識產(chǎn)權關(guān)聯(lián)的主要形式。

在專(zhuān)利和標準的融合和關(guān)聯(lián)中，納入標準的專(zhuān)利被稱(chēng)為“標準必要專(zhuān)利”，屬于專(zhuān)利標準化的范疇，即通過(guò)標準的制定活動(dòng)將專(zhuān)利寫(xiě)入標準。標準必要專(zhuān)利既有技術(shù)屬性又有一定的法律規范屬性，其最重要的特征在于它必須是有效專(zhuān)利，且不能被其他技術(shù)所替代。從類(lèi)型上來(lái)看，標準必要專(zhuān)利可以是發(fā)明專(zhuān)利，也可以是實(shí)用新型和外觀(guān)設計。就發(fā)明專(zhuān)利而言，無(wú)論是方法還是產(chǎn)品均可被納入標準。

值得注意的是，在全球技術(shù)和市場(chǎng)競爭日趨激烈的背景下，帶有“專(zhuān)利陷阱”的標準已成為專(zhuān)利標準化的主要類(lèi)型。這類(lèi)標準也常常成為一些國家或地區制造技術(shù)性貿易壁壘的工具和手段。

知識產(chǎn)權保護下標準化戰略的布局

標準是知識產(chǎn)權保護的重要工具，有必要做好知識產(chǎn)權的標準戰略布局，不僅保護好我國的創(chuàng )新活力，還要實(shí)現與國際慣例接軌。加快知識產(chǎn)權保護的標準戰略布局刻不容緩。

第一，通過(guò)標準來(lái)落實(shí)國家知識產(chǎn)權工作頂層設計目標。知識產(chǎn)權保護的目的是激勵創(chuàng )新，服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。調研國際知識產(chǎn)權相關(guān)規則和政策，圍繞我國知識產(chǎn)權強國戰略制定符合國家發(fā)展需求的知識產(chǎn)權保護的標準，既可以充分貫徹國家發(fā)展戰略，又能與個(gè)人及機構知識產(chǎn)權保護的具體實(shí)際相結合，確保公共權益和激勵創(chuàng )新兼得。

第二，通過(guò)標準來(lái)執行知識產(chǎn)權保護法治工作。2021年1月1日，民法典正式施行，其中涉及專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等知識產(chǎn)權相關(guān)內容。通過(guò)制定相關(guān)的知識產(chǎn)權最佳實(shí)踐活動(dòng)指南、規范、準則等相關(guān)標準，不僅能提高人們對知識產(chǎn)權實(shí)踐活動(dòng)的認知，還能規范人們開(kāi)展知識產(chǎn)權相關(guān)的日常行為和活動(dòng)，促進(jìn)知識產(chǎn)權行政執法標準和司法裁判標準的統一。

第三，通過(guò)建立標準體系來(lái)強化知識產(chǎn)權全鏈條保護。知識產(chǎn)權保護是一個(gè)系統工程，涵蓋了創(chuàng )造、運用、保護、管理、服務(wù)等全鏈條，通過(guò)制定適合知識產(chǎn)權保護各個(gè)環(huán)節的標準，可以建立知識產(chǎn)權保護的標準體系。例如，在知識產(chǎn)權創(chuàng )造階段，可以制定知識產(chǎn)權創(chuàng )造活動(dòng)最佳實(shí)踐指南、分類(lèi)標準、權益分配管理指南等系列標準；在知識產(chǎn)權運用階段，可以制定知識產(chǎn)權轉移轉化最佳實(shí)踐指南、知識產(chǎn)權共享實(shí)踐指南等系列標準。通過(guò)制定各種標準，可以促進(jìn)創(chuàng )新要素有序流動(dòng)、高效配置。

來(lái)源：《中國科學(xué)報》