我國進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家、向著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的新征程，有兩個(gè)具有戰略性的任務(wù)擺在我們面前：一個(gè)是共同富裕，一個(gè)是高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕是什么關(guān)系，如何處理二者的關(guān)系，這是需要作出回答的重大理論和實(shí)踐課題。習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議時(shí)強調，“共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！?，為我們認識和解決這些問(wèn)題指明了方向。

共同富裕與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系

共同富裕是中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)人民一直為之奮斗的目標。在新民主主義革命時(shí)期，主要任務(wù)是建立新中國，使中國人民站起來(lái)，出于當時(shí)的條件，人民既不可能富裕更不可能共同富裕。社會(huì )主義革命和建設時(shí)期，建立了社會(huì )主義制度，開(kāi)展社會(huì )主義建設，為社會(huì )主義發(fā)展建立起制度基礎、物質(zhì)基礎，但由于底子薄，全國人民只能解決溫飽問(wèn)題，也談不到共同富裕。改革開(kāi)放新時(shí)期，我們深刻總結正反兩方面歷史經(jīng)驗，打破傳統體制束縛，允許一部分人、一部分地區先富起來(lái)，推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。但在發(fā)展的進(jìn)程中，也出現了地區差距、城鄉差距、收入分配差距和公共產(chǎn)品享有差距拉大的問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把逐步縮小差距、實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，帶領(lǐng)人民打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng )造了良好條件。在這樣的條件下，逐步實(shí)現共同富裕不僅極其必要，而且比以往任何時(shí)候都具有了現實(shí)可能。

在為實(shí)現共同富裕的奮斗中，我們在理論上也更加深刻地認識到，“共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，歸根結底是要實(shí)現全體人民共同富裕?！薄肮餐辉１旧砭褪巧鐣?huì )主義現代化的一個(gè)重要目標。我們要始終把滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)現現代化過(guò)程中不斷地、逐步地解決好這個(gè)問(wèn)題?！薄肮餐辉Ｊ侨w人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕?！薄皩?shí)現共同富裕不僅是經(jīng)濟問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執政基礎的重大政治問(wèn)題。我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現一道不可逾越的鴻溝?！秉h的十九大報告提出，到2035年“全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐”，到本世紀中葉“全體人民共同富?；緦?shí)現，我國人民將享有更加幸福安康的生活”。黨的十九屆五中全會(huì )提出了更為具體的要求：到2035年“人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著(zhù)擴大，基本公共服務(wù)實(shí)現均等化，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著(zhù)縮小”“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。這些認識，標志著(zhù)中國共產(chǎn)黨對共同富裕的認識達到更高的理論高度。

高質(zhì)量發(fā)展是黨的十九大提出的新范疇，“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”，是黨的十九大作出的重要論斷。

高質(zhì)量發(fā)展原本是指經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是指進(jìn)入相對于經(jīng)濟高速增長(cháng)的新發(fā)展階段；是指采用相對于粗放式發(fā)展方式的新發(fā)展方式。但從本質(zhì)上是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展。

從經(jīng)濟增長(cháng)到經(jīng)濟發(fā)展，是理論與實(shí)踐發(fā)展的一個(gè)飛躍。經(jīng)濟增長(cháng)強調經(jīng)濟量的擴張，而經(jīng)濟發(fā)展則不僅包括量的增長(cháng)而且包括質(zhì)的提高、結構的改善和人民生活水平的提高。從經(jīng)濟高速增長(cháng)到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是理論與實(shí)踐發(fā)展的又一個(gè)飛躍。在特定條件下經(jīng)濟可以實(shí)現或長(cháng)或短時(shí)期的高速增長(cháng)，但達到一定程度后，受資源、環(huán)境等多種因素制約，不可能持續，高質(zhì)量發(fā)展就成為客觀(guān)規律的要求。高質(zhì)量發(fā)展不僅強調經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)也強調經(jīng)濟與政治、文化、社會(huì )、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，特別強調人民對美好生活的追求和質(zhì)量的提高。我國經(jīng)濟在以10%左右的速度持續增長(cháng)幾十年之后，我們在理論上強調高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期全面建設社會(huì )主義現代化國家進(jìn)程中經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題，在實(shí)踐上把經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展適時(shí)轉入高質(zhì)量發(fā)展的軌道，反映了客觀(guān)規律的要求，是理論認識的新突破。

既要高質(zhì)量發(fā)展，又要逐步實(shí)現共同富裕，二者是什么關(guān)系？一方面，共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，高質(zhì)量發(fā)展要把共同富裕作為主要目標，不能弱化，不能偏離。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現共同富裕的重要途徑，是解決逐步實(shí)現共同富裕一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，實(shí)現共同富裕必須依靠高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)際上，高質(zhì)量發(fā)展的基本要求包括共同富裕，不利于共同富裕的發(fā)展不能算是高質(zhì)量發(fā)展。從這樣的意義上說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕二者具有統一性，統一于新發(fā)展理念的指導和貫徹，統一于全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的實(shí)踐中。向著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)，適應我國社會(huì )主要矛盾的變化，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著(zhù)力點(diǎn)，不斷夯實(shí)黨長(cháng)期執政基礎。

在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

高質(zhì)量發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵。沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展，就不可能實(shí)現共同富裕。這就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

一是以創(chuàng )新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力解決發(fā)展不充分的問(wèn)題。創(chuàng )新包括科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、文化創(chuàng )新?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要抓住第四次科技革命方興未艾的機遇，特別是加強科技創(chuàng )新和在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的應用，由此推動(dòng)轉變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強企業(yè)活力，提高生產(chǎn)率。

二是以調整優(yōu)化結構促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題。調整區域結構，實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，解決區域發(fā)展不平衡，縮小地區差距；調整產(chǎn)業(yè)結構，解決產(chǎn)業(yè)不平衡問(wèn)題，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化；調整城鄉結構，實(shí)施鄉村振興，“四化”同步，縮小城鄉差距；深化供給側結構性改革和需求側管理，解決供需結構不平衡問(wèn)題。

三是以綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生。加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化；加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，全面提高資源利用效率，在綠色發(fā)展中實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

四是以高水平對外開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，依托我國大市場(chǎng)優(yōu)勢，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，促進(jìn)國際合作，實(shí)現互利共贏(yíng)；全面提高對外開(kāi)放水平，推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿易創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，在擴大開(kāi)放中實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

五是堅持以人民為中心，大力促進(jìn)共享發(fā)展。堅持全民共享，使發(fā)展成果人人享有而不是少數人共享、一部分人共享；堅持全面共享，使人民共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益；堅持共建共享，共建是共享的前提，要人人參與建設，人人共享成果；堅持漸進(jìn)共享，共享發(fā)展是一個(gè)從低級到高級、從不均衡到均衡的過(guò)程，共同富裕也是階段性與連續性相統一的實(shí)現過(guò)程，既要積極而為，又不可期望一蹴而就。

以共同富裕為目標實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展

以共同富裕為目標實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，主要是依靠全面深化改革，調整各方面的關(guān)系，調動(dòng)全社會(huì )全體人民的積極性和創(chuàng )造性，在逐步實(shí)現共同富裕的過(guò)程中實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展?？偟哪繕耸?，繼續解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把“蛋糕”做大，為共同富裕奠定強大的財富基礎；同時(shí)不斷完善中國特色社會(huì )主義制度，分好“蛋糕”，為共同富裕提供制度保障。

一是深化所有制改革。立足社會(huì )主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，促進(jìn)各類(lèi)資本規范健康發(fā)展；健全勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素按貢獻決定報酬的機制，拓寬投資渠道，增加居民財產(chǎn)性收入。

二是深化分配制度改革。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存；著(zhù)重保護勞動(dòng)所得，著(zhù)力提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。允許一部分人靠誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，支持先富帶后富、幫后富；重點(diǎn)鼓勵勤勞創(chuàng )新致富。

三是深化經(jīng)濟體制改革。加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，加快完善現代市場(chǎng)體系、開(kāi)放型經(jīng)濟體系。正確處理效率和公平的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和對效率提高的激勵作用。

四是全面深化供給側結構性改革。提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性，增強區域發(fā)展的平衡性，強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調性，支持中小企業(yè)發(fā)展。尤其要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉村振興，千方百計增加農民的收入，加強農村基礎設施和公共服務(wù)體系建設，改善農村人居環(huán)境，促進(jìn)農民農村共同富裕，縮小城鄉收入差距。

五是完善宏觀(guān)領(lǐng)域改革。更好發(fā)揮政府作用，加強科學(xué)宏觀(guān)政策調節，完善相關(guān)制度和政策，合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關(guān)系。構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會(huì )。堅持在發(fā)展中保障和改善民生。加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，增加低收入群體收入，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列，擴大中等收入群體比重。整頓收入分配秩序，堅決取締非法收入，依法保護合法收入，合理調節過(guò)高收入，促進(jìn)社會(huì )公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

六是建立科學(xué)的公共政策體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，形成人人享有的合理分配格局。既盡力而為又量力而行，重點(diǎn)加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng )造更加普惠公平的條件，給更多人創(chuàng )造致富機會(huì )，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。完善養老和醫療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫療、住房、養老、扶幼等各方面工作，更加注重向農村、基層、欠發(fā)達地區傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會(huì )公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

七是堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的全面深化改革。統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。促進(jìn)人民精神生活共同富裕，強化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)，不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》