理解把握新提法的深刻內涵和特點(diǎn)

“使建設超大規模的國內市場(chǎng)成為一個(gè)可持續的歷史過(guò)程”是習近平總書(shū)記今年初在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上提出的。這一新提法，是面向未來(lái)、面向世界，立足中國發(fā)展實(shí)際和未來(lái)發(fā)展戰略需求，從歷史、全局和戰略高度，提出的一個(gè)重大命題。

一是長(cháng)期性。建設超大規模的國內市場(chǎng)，不是解決國內市場(chǎng)需求疲軟的階段性短期權宜之計，而是著(zhù)眼于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的長(cháng)期戰略需求的戰略部署，是建設現代化國家的長(cháng)期戰略布局，是聚焦制約總需求增長(cháng)的長(cháng)期性、系統性問(wèn)題，致力于構建完整內需體系的長(cháng)期戰略安排。

二是可持續性。我們要建設的超大規模國內市場(chǎng)是具有國際競爭力，具有長(cháng)久不衰的生命力、活力和動(dòng)力，具有可持續發(fā)展能力，基礎牢、韌性強、領(lǐng)域寬、覆蓋面廣的大國市場(chǎng)，是一片大海，而不是一個(gè)小池塘，不是禁不起風(fēng)浪、禁不起大幅度波動(dòng)、不可持續的小國市場(chǎng)。

三是歷史性。建設超大規模的國內市場(chǎng)是大國經(jīng)濟邁向強國經(jīng)濟的必然歷史過(guò)程，是全面建設社會(huì )主義現代化國家必須要完成的歷史任務(wù)。國家現代化沒(méi)有止境，即便是實(shí)現了第二個(gè)百年奮斗目標，仍然需要強大的國內市場(chǎng)來(lái)保持現代化強國的歷史地位，因此，建設超大規模的國內市場(chǎng)是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程。

四是戰略性。近年來(lái)，世界經(jīng)濟增長(cháng)疲軟，單邊主義、保護主義和逆全球化愈演愈烈，拉動(dòng)我國經(jīng)濟可持續發(fā)展的“三駕馬車(chē)”受到前所未有的挑戰。從全局和戰略高度來(lái)分析，要達到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果，可以說(shuō)，建設超大規模的國內市場(chǎng)就是“一發(fā)”，既是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰略基點(diǎn)，又是發(fā)展的牽引點(diǎn)和突破點(diǎn)。

理解把握新提法的歷史意義和現實(shí)意義

建設超大規模的國內市場(chǎng)是長(cháng)期戰略任務(wù)，具有深遠的歷史意義和重大現實(shí)意義，我們可以從四個(gè)方面來(lái)理解和把握。

建設超大規模國內市場(chǎng)是不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要的可持續的長(cháng)期歷史過(guò)程。我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，人民對美好生活的需要是多方面多層次、不斷發(fā)展變化的，舊的需求滿(mǎn)足了，新的需求又會(huì )產(chǎn)生，這是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程；另一方面，實(shí)現更加平衡更加充分的發(fā)展，也是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程，舊的不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題解決了，新的不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題又會(huì )產(chǎn)生。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，這不僅是社會(huì )主義初級階段的長(cháng)期歷史任務(wù)，也是建設超大規模國內市場(chǎng)的根本動(dòng)力，從而決定了建設超大規模國內市場(chǎng)是一個(gè)長(cháng)期的、可持續的歷史過(guò)程。

建設超大規模國內市場(chǎng)是建設經(jīng)濟強國的可持續的長(cháng)期歷史過(guò)程?？疾焓澜绗F代化國家經(jīng)濟發(fā)展歷史，英國、美國、德國、日本等大國經(jīng)濟發(fā)展都經(jīng)歷過(guò)由“以外促內”轉向“以?xún)却偻狻钡陌l(fā)展過(guò)程。我們踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，強調擴大內需，建設超大規模國內市場(chǎng)，構建內需拉動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展模式，是符合大國經(jīng)濟發(fā)展的歷史規律的。這不僅是建設現代化國家的重要任務(wù)，也將為現代化國家建設提供強勁可持續發(fā)展動(dòng)力。

建設超大規模國內市場(chǎng)是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的可持續的長(cháng)期歷史過(guò)程。新階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求以擴大內需為戰略基點(diǎn)，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。建設超大規模國內市場(chǎng)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實(shí)現內生性高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。唯有超大規模國內市場(chǎng)的可持續，才能保障高質(zhì)量發(fā)展的可持續，這不僅是一項長(cháng)期的歷史任務(wù)，也是一個(gè)可持續的歷史過(guò)程。

建設超大規模國內市場(chǎng)是統籌國內國際兩個(gè)大局的可持續的長(cháng)期歷史過(guò)程。近年來(lái)，隨著(zhù)外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦發(fā)生變化，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，發(fā)展空間受限。從長(cháng)遠、全局和戰略高度來(lái)看，要增強機遇意識和風(fēng)險意識，主動(dòng)延長(cháng)和塑造我國發(fā)展的戰略機遇期，必須統籌國內國際兩個(gè)大局，立足國內、放眼全球，在大變局中開(kāi)新局，而建設超大規模國內市場(chǎng)就是關(guān)鍵一招。這不僅是科學(xué)應變、主動(dòng)求變、趨利避害、應對挑戰的戰略選擇和歷史任務(wù)，也是一個(gè)可持續的長(cháng)期歷史過(guò)程。

建設超大規模國內市場(chǎng)的著(zhù)力點(diǎn)

在新征程上，建設超大規模國內市場(chǎng)要在“可持續”“長(cháng)期性”上下功夫，找準發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)。

第一，貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)超大規模國內市場(chǎng)建設。使建設超大規模的國內市場(chǎng)成為一個(gè)可持續的歷史過(guò)程，要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)。一是以創(chuàng )新為超大規模國內市場(chǎng)建設的第一動(dòng)力，只有不斷進(jìn)行科技創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新，不斷進(jìn)行服務(wù)創(chuàng )新，才能豐富市場(chǎng)產(chǎn)品、提升市場(chǎng)服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是以協(xié)調發(fā)展的理念建設超大規模國內市場(chǎng)。要注重國內與國際市場(chǎng)、城市與農村市場(chǎng)、線(xiàn)上與線(xiàn)下市場(chǎng)的協(xié)調發(fā)展，協(xié)調好生產(chǎn)、分配、流通、消費的關(guān)系，協(xié)調好中央和地方的關(guān)系，協(xié)調好不同地區不同領(lǐng)域不同市場(chǎng)主體的利益關(guān)系等。三是以綠色發(fā)展的理念建設超大規模國內市場(chǎng)。要提倡綠色消費、低碳生活，這是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和市場(chǎng)可持續發(fā)展的必然要求。四是以開(kāi)放發(fā)展的理念建設超大規模國內市場(chǎng)，實(shí)現國內市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的相互連接和暢通。五是以共享發(fā)展的理念建設超大規模國內市場(chǎng)，充分調動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng )造性。

第二，加快構建新發(fā)展格局，為建設超大規模國內市場(chǎng)提供可持續的強力支撐。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年以來(lái)的發(fā)展，我國經(jīng)濟快速成長(cháng)，已經(jīng)形成擁有14億多人口、4億多中等收入群體的全球最大最有潛力的市場(chǎng)，隨著(zhù)向高收入國家行列邁進(jìn)，規模巨大的國內市場(chǎng)將不斷擴張。市場(chǎng)是全球最稀缺的資源，加快構建新發(fā)展格局和擴大內需，要充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，釋放巨大而持久的市場(chǎng)動(dòng)能，推動(dòng)我國經(jīng)濟持續穩定健康增長(cháng)。同時(shí)，建設超大規模國內市場(chǎng)需要新發(fā)展格局提供可持續的強力支撐，必須充分利用好大國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，使規模效應和集聚效應充分發(fā)揮，更好吸引全球商品和資源要素，為建設超大規模國內市場(chǎng)打造可持續的發(fā)展格局。

第三，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，為建設超大規模國內市場(chǎng)提供可持續的增長(cháng)動(dòng)力。在發(fā)展中強調以擴大內需為戰略基點(diǎn)，建設超大規模國內市場(chǎng)，這不是過(guò)去的簡(jiǎn)單重復，而是要堅持轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構，依靠科技創(chuàng )新，培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能，形成更多新的增長(cháng)極，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，從要素投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，必須堅持擴大內需，加快培育新消費，進(jìn)一步發(fā)揮消費的基礎性作用和投資的關(guān)鍵性作用，使建設超大規模的國內市場(chǎng)成為一個(gè)可持續的歷史過(guò)程。同時(shí)，還要看到，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強發(fā)展韌性和擴大回旋余地，需要堅持擴大內需，暢通國內大循環(huán)，有效應對風(fēng)險，對沖外部壓力，提振企業(yè)發(fā)展信心，提升消費者信心，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，為建設超大規模國內市場(chǎng)提供可持續的增長(cháng)動(dòng)力。

第四，系統部署、深化改革，為建設超大規模國內市場(chǎng)提供可持續的體制機制保障。擴大內需、建設超大規模國內市場(chǎng)，要通過(guò)深化改革暢通循環(huán)、打通堵點(diǎn)。主要涉及供給側改革和需求側管理、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等一系列內容。要堅持系統思維，針對制約國內需求潛力釋放的結構性問(wèn)題，進(jìn)行系統性的戰略部署，從制度建設層面推動(dòng)形成擴大內需的長(cháng)效機制，掃除阻礙國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)暢通的制度、觀(guān)念和利益羈絆，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，加快形成高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的國內統一大市場(chǎng)，形成高標準的市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，降低全社會(huì )交易成本，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。通過(guò)改革創(chuàng )新，有效激發(fā)和引導消費、儲蓄、投資，打通抑制需求的堵點(diǎn)和梗阻，把生產(chǎn)性、生活性需求的增長(cháng)潛能釋放出來(lái)，不斷優(yōu)化供給結構，提升需求實(shí)現的效能，創(chuàng )造新的需求，形成釋放內需潛力的可持續動(dòng)力，實(shí)現更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡，為建設超大規模國內市場(chǎng)提供可持續的體制機制保障。

第五，提升對外開(kāi)放的層次和水平，為建設超大規模國內市場(chǎng)打造可持續的國際經(jīng)濟循環(huán)體系。超大規模國內市場(chǎng)不是封閉的、自給自足的國內循環(huán)市場(chǎng)，也不是各地區的小循環(huán)市場(chǎng)，而是緊密聯(lián)通國際市場(chǎng)的國內市場(chǎng)。因此，使建設超大規模的國內市場(chǎng)成為一個(gè)可持續的歷史過(guò)程，要統籌好國內國際兩個(gè)大局，用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提升對外開(kāi)放的層次和水平，依托國內大循環(huán)吸引全球商品和資源要素，打造我國新的國際合作和競爭優(yōu)勢。要通過(guò)強化開(kāi)放合作，使中國市場(chǎng)與世界市場(chǎng)更加緊密聯(lián)系互動(dòng)，提升國內大循環(huán)的效率和水平?？傮w上看，要堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放，讓中國不僅是世界工廠(chǎng)，更要成為世界市場(chǎng)，用國內市場(chǎng)滿(mǎn)足國外需求，同時(shí)也用國外市場(chǎng)滿(mǎn)足國內需求，形成順暢聯(lián)通的國內國際循環(huán)，為建設超大規模國內市場(chǎng)打造可持續的國際經(jīng)濟循環(huán)體系。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》