人是經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的第一要素。

科研活動(dòng)的主體是人，保障科學(xué)家就是保護科研生產(chǎn)力。只有以人為本，才能真正激發(fā)和釋放科研隊伍的創(chuàng )造力。對此，剛剛出臺的《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）精準對焦、激勵到人，可謂抓住了關(guān)鍵，在完善管理制度、創(chuàng )新激勵機制上邁出了意義深遠的一步。

“千軍易得，一將難求?！笨蒲薪?jīng)費能否科學(xué)、合理、有效地使用，不僅決定當下科研活動(dòng)的質(zhì)量和水平，而且對更加長(cháng)遠的人才培養、學(xué)科建設、風(fēng)氣養成都有著(zhù)重要影響。作為促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展、激發(fā)科研人員創(chuàng )新活力的重要突破口，科研經(jīng)費管理改革必須要能松開(kāi)對科研人員手腳的束縛，讓經(jīng)費為科研活動(dòng)本身服務(wù)，而不是成為其負擔。此次《意見(jiàn)》為何受歡迎？正是因為站在了科研人員的視角上想問(wèn)題！

讓科研人員立恒心。

眾所周知，科研活動(dòng)有別于其他社會(huì )活動(dòng)，除了具有獨特的價(jià)值追求外，還是一個(gè)極為曲折漫長(cháng)、復雜艱辛的智力活動(dòng)過(guò)程，存在失敗的風(fēng)險。對它的管理，需要輔以更加科學(xué)的考量，充分尊重內蘊的科學(xué)規律。很多青年科研人員自稱(chēng)“學(xué)術(shù)農民工”，就在于他們的工作壓力很大，而對收入和狀態(tài)滿(mǎn)意度較低。若不能確保冷板凳上做學(xué)問(wèn)者的“經(jīng)濟基礎”，就很難推進(jìn)我國基礎學(xué)科領(lǐng)域研究的“上層建筑”，更無(wú)法扭轉浮躁的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

科學(xué)研究的世界，有青年時(shí)期就閃耀光芒的牛頓，也有幾十年如一日觀(guān)測星空的第谷。包括常常被拿來(lái)舉例的經(jīng)濟學(xué)家科斯，著(zhù)作并不等身，卻毫不影響他的偉大。事實(shí)上，大器晚成、成就晚出正成為當下科研領(lǐng)域的常態(tài)。避免科研領(lǐng)域“劣幣驅逐良幣”，就得防止在經(jīng)費使用上目光短淺、急功近利。

讓科研人員有靜心。

平時(shí)，我們總能看到聽(tīng)到，科研人員對大量繁復的事務(wù)性工作帶來(lái)掣肘時(shí)的無(wú)奈、科研活動(dòng)因僵化的程序而錯過(guò)關(guān)鍵時(shí)期的抱怨等。當這些無(wú)奈和抱怨成為普遍感受時(shí)，就已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候了。一些條條框框看似保證了經(jīng)費安全，但實(shí)際上卻造成我國智力資源的浪費。教授因為忙于報賬而成為會(huì )計出納、高校附近滋生兜售發(fā)票產(chǎn)業(yè)鏈、財務(wù)審計只看計劃不看變化……科研經(jīng)費管理中的形式主義作風(fēng)、行政化弊端讓無(wú)數科研人員頭痛，打擊了科研工作積極性，扼殺了創(chuàng )新創(chuàng )造活力，還間接成為腐敗的推手。此次科研經(jīng)費管理改革，不僅針對科研人員反映的“痛點(diǎn)”開(kāi)出“藥方”，也有望讓科研真正回歸科研、讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。

讓科研人員能盡心。

長(cháng)期以來(lái)，我們的科研經(jīng)費投入和使用，往往以“物”為主，習慣于排好隊，按塊頭“分蛋糕”，這種辦法操作簡(jiǎn)單、管理方便，卻忽視了具體的“人”的價(jià)值?？蒲薪?jīng)費管理本質(zhì)上是資源配置問(wèn)題，以往的分配方式，難以體現科研人員作為個(gè)體的智力貢獻價(jià)值?！兑庖?jiàn)》以前所未有的力度對科研人員進(jìn)行激勵，科研項目資金用于“人”方面的支出有了更多層次、更加合理的渠道，對科研人員的物質(zhì)激勵前所未有，一半科研經(jīng)費可花在“人”的身上。特別是對如數學(xué)等純理論基礎研究項目，間接費用比例進(jìn)一步提高到不超過(guò)60%。如此種種，真正彰顯了智有所值、勞有所得的價(jià)值取向。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而人，是生產(chǎn)力當中最活躍的因素。保障科學(xué)家，就是保護科研生產(chǎn)力；激勵科技隊伍，就是激發(fā)創(chuàng )新活力?？蒲薪?jīng)費管理改革也許無(wú)法畢其功于一役，會(huì )是進(jìn)行時(shí)，還需各方共同努力，在改革落實(shí)上久久為功，把人才資源變成創(chuàng )新動(dòng)力、讓創(chuàng )新動(dòng)力驅動(dòng)科技強國。

來(lái)源：《光明日報》