如何強化國家戰略科技力量？“人才是強化國家戰略科技力量最關(guān)鍵的要素?！?月17日，中科院科技戰略咨詢(xún)研究院副院長(cháng)張鳳在“全球變局下的科技人才培養、流動(dòng)與保障”研討會(huì )上如是說(shuō)。

“強化國家戰略科技力量、實(shí)現科技自立自強，必須在創(chuàng )新活動(dòng)中培育人才，在創(chuàng )新實(shí)踐中發(fā)現人才，在創(chuàng )新事業(yè)中凝聚人才?！睆堷P說(shuō)。

目前，我國無(wú)論基礎研究還是應用研究均采取基本支出定額法、研發(fā)項目競爭法的支持方式，導致基礎研究穩定支持不足。以中科院為例，由于其所屬的研究所性質(zhì)不同、獲得穩定經(jīng)費和競爭項目經(jīng)費的比例不盡相同，但總體來(lái)看穩定性經(jīng)費部分比例都偏低。其中，基礎研究類(lèi)研究所能獲得的穩定經(jīng)費只占30%，導致科研人員無(wú)法專(zhuān)注于需要長(cháng)期潛心研究的重大問(wèn)題，不利于基礎研究的重大突破。

對此，張鳳建議，相關(guān)部門(mén)大幅增加穩定支持力度，對水平高、能力強的國家科研機構，以及基礎類(lèi)、智庫類(lèi)科研人員給予穩定的支持。同時(shí)，對不同類(lèi)型科研機構實(shí)行分類(lèi)和差異化的支持機制，對基礎類(lèi)研究機構采用“任務(wù)+機構”模式，對應用類(lèi)研究機構采用“機構+競爭”模式。

此外，當前我國對青年科技人才的支持仍遠遠不足。國家自然科學(xué)基金資助項目的負責人年齡統計顯示，目前面上項目平均年齡42.8歲、重點(diǎn)項目50.6歲、“杰青”項目40歲。

“對創(chuàng )新潛力巨大、發(fā)展后勁十足的優(yōu)秀青年人才的支持明顯滯后?！睆堷P建議，建立向青年科技人才傾斜的科技資源支持配置機制，保證一定比例科研經(jīng)費用于支持青年人才開(kāi)展創(chuàng )新性工作，并給予項目、基地、團隊一體化支持，重點(diǎn)研發(fā)計劃也應在更大范圍內設立青年科學(xué)家項目。

在人才激勵方面，近年來(lái)，國家發(fā)布了一系列提升科研人員收入的政策，分配導向上更尊重增量知識價(jià)值，盡管如此，我國科研人員收入與項目掛鉤過(guò)緊，薪酬中穩定支持部分只占1/3。

為此，張鳳建議，推動(dòng)高校、科研機構薪酬制度改革，建立符合科研單位行業(yè)特點(diǎn)和科研規律的工資制度，探索多種形式的科研事業(yè)單位崗位績(jì)效工資制度改革，擴大科研機構薪酬改革自主權下放新模式的覆蓋范圍。

人才評價(jià)機制是引導人才往特定方向發(fā)力的“指揮棒”。在張鳳看來(lái)，杰出人才的評價(jià)需要不拘一格的選拔方式，“如果在現有的評價(jià)體系內，華羅庚、陳景潤都很難脫穎而出”。

張鳳希望，“破四唯”和“立新標”并舉，完善科技人才評價(jià)體系。以強化國家使命、堅持需求導向開(kāi)展分類(lèi)評估，對于自由探索競爭性基金項目評估以解決定向問(wèn)題和原創(chuàng )性貢獻為導向，對于應用和開(kāi)發(fā)性項目評估以解決實(shí)際問(wèn)題、產(chǎn)生經(jīng)濟影響和增加人民福祉為導向。

她還建議，構建專(zhuān)業(yè)性、自律性和自主性的科學(xué)共同體，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì )和專(zhuān)家顧問(wèn)委員會(huì )的關(guān)鍵性作用，減少行政權力的過(guò)度介入和對微觀(guān)評估的干預。

“只有把人才的積極性創(chuàng )造性激發(fā)出來(lái)、調動(dòng)起來(lái)，才能迸發(fā)出無(wú)窮的創(chuàng )新力量，才能在競爭中占據主動(dòng)、獲得優(yōu)勢，贏(yíng)得未來(lái)發(fā)展的先機?！睆堷P說(shuō)。

來(lái)源：《中國科學(xué)報》