重大技術(shù)裝備是國之重器，事關(guān)綜合國力和國家安全。3年前，國家發(fā)改委、科技部、工信部等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應用的意見(jiàn)》，希望以首臺（套）示范應用為突破口，推動(dòng)我國重大技術(shù)裝備水平整體提升。近年來(lái)，各地也出臺了多個(gè)促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。

首臺（套）政策落實(shí)得如何？從本報記者在安徽、江西、浙江三省的實(shí)際采訪(fǎng)情況看，各地都抓住了關(guān)鍵：瞄準企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的“痛點(diǎn)”，精準施策，打開(kāi)首臺（套）裝備的市場(chǎng)。

首臺（套）重大技術(shù)裝備是實(shí)現重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權、經(jīng)用戶(hù)初步使用或尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jì)的裝備產(chǎn)品。

這個(gè)定義，我們就能看出它的兩大特征：技術(shù)方面的特征是“實(shí)現重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權”，這意味著(zhù)首臺（套）產(chǎn)品研發(fā)需要巨大投入；市場(chǎng)方面的特征是“經(jīng)用戶(hù)初步使用”或“尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jì)”，這意味著(zhù)首臺（套）產(chǎn)品缺乏用戶(hù)基礎、資金回籠不易。

以前，我國企業(yè)研制首臺（套）裝備經(jīng)常會(huì )出現困境：好不容易闖過(guò)“技術(shù)關(guān)”，卻在“市場(chǎng)關(guān)”卡住。國內用戶(hù)對自主產(chǎn)品信心不足，更愿意購買(mǎi)市場(chǎng)驗證過(guò)的進(jìn)口裝備來(lái)規避使用風(fēng)險；國外競爭企業(yè)迅速展開(kāi)針對性降價(jià)，擠壓國產(chǎn)首臺（套）產(chǎn)品生存空間；還有的國外裝備原本十年八年都是“老一套”，看到中國出現技術(shù)突破和競品，就立刻憑借技術(shù)和資金儲備推出新一代產(chǎn)品。

市場(chǎng)難以打開(kāi)，不僅給首臺（套）研發(fā)企業(yè)帶來(lái)資金鏈斷裂破產(chǎn)的風(fēng)險，還會(huì )使首臺（套）產(chǎn)品在技術(shù)層面陷入缺用戶(hù)、缺反饋、難以改進(jìn)提高的惡性循環(huán)。

如何闖過(guò)首臺（套）市場(chǎng)難關(guān)？對癥施藥才能找出良方。

需要堅持政府引導與市場(chǎng)機制相結合，以政府引導消除信息不對稱(chēng)引發(fā)的市場(chǎng)失靈，以市場(chǎng)規律調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與重大技術(shù)裝備創(chuàng )新的積極性；需要堅持政策激勵與制度保障相結合，構建有利于首臺（套）示范應用的政策體系和保障機制；需要堅持供給提升與需求牽引相結合，補齊檢驗檢測和公共服務(wù)短板，提升首臺套產(chǎn)品供給能力和市場(chǎng)認可度；需要堅持重點(diǎn)突破與協(xié)同推進(jìn)相結合，重點(diǎn)突破，分業(yè)施策，提升重大技術(shù)裝備對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。

總之，首臺（套）關(guān)鍵在于打開(kāi)市場(chǎng)，只有在市場(chǎng)中茁壯成長(cháng)，中國的重大技術(shù)裝備才能從首臺（套）到多臺（套），最終實(shí)現整體技術(shù)水平的提升。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》