（一）初步創(chuàng )立階段（1978年至1984年）

隨著(zhù)1978年全國科學(xué)大會(huì )的召開(kāi)，技術(shù)市場(chǎng)猶如破土春芽孕育而生。1980年，國務(wù)院頒布的《關(guān)于開(kāi)展和維護社會(huì )主義競爭的暫行規定》，初步確立了技術(shù)的商品屬性。1984年10月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論審定了《技術(shù)轉讓條例》，“技術(shù)市場(chǎng)”這一概念首次提出。1984年，國務(wù)院第51次常務(wù)會(huì )議作出“加速技術(shù)成果商品化、開(kāi)放技術(shù)市場(chǎng)”的重要決定。

這一階段，技術(shù)的商品屬性初步確立，技術(shù)可以作為商品以有償轉讓的市場(chǎng)化方式進(jìn)入經(jīng)濟領(lǐng)域，實(shí)現了成果轉移轉化方式的深刻變革，我國技術(shù)市場(chǎng)初現端倪。

（二）突破發(fā)展階段（1985年至1998年）

1985年，《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》明確指出，要以市場(chǎng)經(jīng)濟體制為基礎，開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)。1986年，國務(wù)院頒布的《技術(shù)市場(chǎng)管理暫行辦法》明確指出：“技術(shù)市場(chǎng)是我國商品市場(chǎng)的重要組成部分?！?1993年，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》以法律形式規定“國家建立和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果的商品化”。同年，我國第一家常設技術(shù)市場(chǎng)——上海技術(shù)交易所成立。1996年，《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》頒布，肯定了技術(shù)交易場(chǎng)所對促進(jìn)科技成果轉化的作用。同年，國家科委發(fā)布《“九五”全國技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展綱要》。

這一階段，技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，為科研院所面向經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)提供了廣闊空間，為科研院所轉制、加速技術(shù)成果商品化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供了重要的制度保障和實(shí)施路徑，技術(shù)市場(chǎng)成為我國科技體制改革的突破口。

（三）平穩運行階段（1999年至2011年）

1999年，《中華人民共和國合同法》頒布，提升了技術(shù)市場(chǎng)的法律地位。2006年，科技部印發(fā)《關(guān)于加快技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了技術(shù)市場(chǎng)新一輪發(fā)展目標。2007年，發(fā)布《國家技術(shù)轉移示范機構管理辦法》，技術(shù)轉移體系建設工作啟動(dòng)。2011年，啟動(dòng)中國創(chuàng )新驛站工作，搭建跨地區、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)轉移服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

這一階段，技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系開(kāi)始全國性布局，技術(shù)交易營(yíng)業(yè)稅、技術(shù)轉讓所得稅優(yōu)惠政策得到鞏固，社會(huì )力量參與技術(shù)交易趨勢明顯，全國技術(shù)合同成交額繼續放量增長(cháng)，全社會(huì )技術(shù)轉移機制逐步建立

（四）創(chuàng )新發(fā)展階段（2012年至今）

2013年，黨的十八屆三中全會(huì )提出，“發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，健全技術(shù)轉移機制，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化”。2015年，新修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》頒布實(shí)施，與2016年國務(wù)院印發(fā)的《實(shí)施﹤中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法﹥若干規定的通知》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《促進(jìn)科技成果轉移轉化行動(dòng)方案》，共同形成了新時(shí)期我國科技成果轉移轉化的“三部曲”。隨后，《國家技術(shù)轉移體系建設方案》《“十三五”技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展專(zhuān)項規劃》《關(guān)于技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》相繼出臺，一系列法律法規、政策措施的出臺在全社會(huì )再次掀起了發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)科技成果轉移轉化的熱潮。

這一階段，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)和科技成果轉移轉化的法制化環(huán)境更加完善，國家層面首次對國家技術(shù)轉移體系建設做出頂層設計，技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的總體思路和實(shí)施路徑更加清晰。技術(shù)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，各類(lèi)要素加速流通和配置，技術(shù)交易持續放量增長(cháng)。

 來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》