制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。

為加快培育發(fā)展以專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，近日，工業(yè)和信息化部、科技部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意見(jiàn)》。

構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局

《意見(jiàn)》提出，構建梯度培育格局，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)由小變大、由弱變強、帶動(dòng)提升。支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng )新能力、市場(chǎng)競爭力和品牌影響力，發(fā)展成為“小巨人”企業(yè)。力爭到2025年，梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬(wàn)家“小巨人”企業(yè)、千家單項冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。

如何理解“構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局”？工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規司相關(guān)負責人在解讀《意見(jiàn)》時(shí)表示，企業(yè)不分大小，只要創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益高、在制造業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮獨特作用，都是制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

“根據企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工中的位置和規模，《意見(jiàn)》提出樹(shù)立產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航、單項冠軍和‘小巨人’企業(yè)三類(lèi)典型標桿。產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)綜合實(shí)力強，在國內外技術(shù)、標準、市場(chǎng)等方面具有較強話(huà)語(yǔ)權、影響力和國際競爭力。單項冠軍企業(yè)長(cháng)期專(zhuān)注于制造業(yè)某些特定細分產(chǎn)品市場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品占有率位居全球前列?！【奕恕髽I(yè)專(zhuān)注于細分市場(chǎng)，創(chuàng )新能力強、成長(cháng)性好，在各自產(chǎn)品領(lǐng)域逐漸形成優(yōu)勢和規模，能夠為大企業(yè)、大項目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，是‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)中的優(yōu)秀代表?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

近年來(lái)，工業(yè)和信息化部圍繞這三類(lèi)標桿企業(yè)培育開(kāi)展了一系列工作。2016年和2018年先后啟動(dòng)開(kāi)展了單項冠軍和“小巨人”培育遴選工作，2019年推動(dòng)了領(lǐng)航企業(yè)培育工作，同時(shí)加大政策支持和對企服務(wù)力度。截至目前，已先后培育遴選出五批共596家單項冠軍和兩批共1832家“小巨人”。其中，有14家“小巨人”快速成長(cháng)為單項冠軍，一些單項冠軍穩步發(fā)展也逐步具備產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)的實(shí)力，培育工作取得積極成效。

支持企業(yè)做強做優(yōu)做大

為支持企業(yè)做強做優(yōu)做大，《意見(jiàn)》提出了六項任務(wù)舉措，一是加強國家科技創(chuàng )新資源對企業(yè)的支持和開(kāi)放，引導企業(yè)更深更廣參與到相關(guān)項目中，提高自主創(chuàng )新能力。二是引導企業(yè)廣泛參與制造業(yè)強鏈補鏈行動(dòng)，凝聚政府、企業(yè)合力，共同保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。三是把握發(fā)展方向，引導企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。四是搭建大企業(yè)與中小企業(yè)合作平臺，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)在協(xié)作中共同提升。五是引導企業(yè)加強管理創(chuàng )新，塑造企業(yè)文化，弘揚企業(yè)家精神、工程師精神和工匠精神，通過(guò)文化建設不斷增強自身軟實(shí)力。六是鼓勵企業(yè)加強對外開(kāi)放合作，充分用好國際、國內兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，支撐企業(yè)開(kāi)放發(fā)展。

“需要強調的是，《意見(jiàn)》注重發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，特別是在自主創(chuàng )新、強鏈補鏈、融通發(fā)展等方面，提出依托優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體或技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新、鼓勵領(lǐng)航企業(yè)對上下游開(kāi)放資源開(kāi)展供應鏈配套對接等措施?！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。

在保障與服務(wù)方面，《意見(jiàn)》提出，要加強金融、財政和人才支持。金融方面，通過(guò)引導基金、上市、產(chǎn)融合作等多舉措強化支持；財政方面，統籌用好“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補資金等各類(lèi)資金；人才方面，著(zhù)力支持企業(yè)高端人才引進(jìn)和各類(lèi)人才的培育。同時(shí)，加強精準服務(wù)。分級構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫，從高效對接、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、宣傳推廣等方面服務(wù)企業(yè)發(fā)展。此外，鼓勵各地發(fā)揮積極性、創(chuàng )造性，進(jìn)一步研究制定符合國際通行規則的支持政策措施。

來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》