導 讀

工業(yè)和信息化部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部近日聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞管理規定》?！兑幎ā分荚诰S護國家網(wǎng)絡(luò )安全，保護網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和重要網(wǎng)絡(luò )系統的安全穩定運行；規范漏洞發(fā)現、報告、修補和發(fā)布等行為，明確網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品提供者、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者，以及從事漏洞發(fā)現、收集、發(fā)布等活動(dòng)的組織或個(gè)人等各類(lèi)主體的責任和義務(wù)；鼓勵各類(lèi)主體發(fā)揮各自技術(shù)和機制優(yōu)勢開(kāi)展漏洞發(fā)現、收集、發(fā)布等相關(guān)工作?！兑幎ā纷?月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞管理規定的通知

工信部聯(lián)網(wǎng)安〔2021〕66號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、網(wǎng)信辦、公安廳（局），各省、自治區、直轄市通信管理局：

現將《網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞管理規定》予以發(fā)布，自2021年9月1日起施行。

 工業(yè)和信息化部

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

公安部

2021年7月12日

網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞管理規定

第一條 為了規范網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現、報告、修補和發(fā)布等行為，防范網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》，制定本規定。

　　第二條 中華人民共和國境內的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品（含硬件、軟件）提供者和網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者，以及從事網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現、收集、發(fā)布等活動(dòng)的組織或者個(gè)人，應當遵守本規定。

　　第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責統籌協(xié)調網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞管理工作。工業(yè)和信息化部負責網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞綜合管理，承擔電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞監督管理。公安部負責網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞監督管理，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。

　　有關(guān)主管部門(mén)加強跨部門(mén)協(xié)同配合，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞信息實(shí)時(shí)共享，對重大網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞風(fēng)險開(kāi)展聯(lián)合評估和處置。

　　第四條 任何組織或者個(gè)人不得利用網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò )安全的活動(dòng)，不得非法收集、出售、發(fā)布網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞信息；明知他人利用網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò )安全的活動(dòng)的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結算等幫助。

　　第五條 網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品提供者、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞收集平臺應當建立健全網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞信息接收渠道并保持暢通，留存網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞信息接收日志不少于6個(gè)月。

　　第六條 鼓勵相關(guān)組織和個(gè)人向網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品提供者通報其產(chǎn)品存在的安全漏洞。

　　第七條 網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品提供者應當履行下列網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞管理義務(wù)，確保其產(chǎn)品安全漏洞得到及時(shí)修補和合理發(fā)布，并指導支持產(chǎn)品用戶(hù)采取防范措施：

　?。ㄒ唬┌l(fā)現或者獲知所提供網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品存在安全漏洞后，應當立即采取措施并組織對安全漏洞進(jìn)行驗證，評估安全漏洞的危害程度和影響范圍；對屬于其上游產(chǎn)品或者組件存在的安全漏洞，應當立即通知相關(guān)產(chǎn)品提供者。

　?。ǘ斣?日內向工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全威脅和漏洞信息共享平臺報送相關(guān)漏洞信息。報送內容應當包括存在網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞的產(chǎn)品名稱(chēng)、型號、版本以及漏洞的技術(shù)特點(diǎn)、危害和影響范圍等。

　?。ㄈ敿皶r(shí)組織對網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞進(jìn)行修補，對于需要產(chǎn)品用戶(hù)（含下游廠(chǎng)商）采取軟件、固件升級等措施的，應當及時(shí)將網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞風(fēng)險及修補方式告知可能受影響的產(chǎn)品用戶(hù)，并提供必要的技術(shù)支持。

　　工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全威脅和漏洞信息共享平臺同步向國家網(wǎng)絡(luò )與信息安全信息通報中心、國家計算機網(wǎng)絡(luò )應急技術(shù)處理協(xié)調中心通報相關(guān)漏洞信息。

　　鼓勵網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品提供者建立所提供網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞獎勵機制，對發(fā)現并通報所提供網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞的組織或者個(gè)人給予獎勵。

　　第八條 網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者發(fā)現或者獲知其網(wǎng)絡(luò )、信息系統及其設備存在安全漏洞后，應當立即采取措施，及時(shí)對安全漏洞進(jìn)行驗證并完成修補。

　　第九條 從事網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現、收集的組織或者個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺、媒體、會(huì )議、競賽等方式向社會(huì )發(fā)布網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞信息的，應當遵循必要、真實(shí)、客觀(guān)以及有利于防范網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險的原則，并遵守以下規定：

　?。ㄒ唬┎坏迷诰W(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品提供者提供網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞修補措施之前發(fā)布漏洞信息；認為有必要提前發(fā)布的，應當與相關(guān)網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品提供者共同評估協(xié)商，并向工業(yè)和信息化部、公安部報告，由工業(yè)和信息化部、公安部組織評估后進(jìn)行發(fā)布。

　?。ǘ┎坏冒l(fā)布網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者在用的網(wǎng)絡(luò )、信息系統及其設備存在安全漏洞的細節情況。

　?。ㄈ┎坏每桃饪浯缶W(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞的危害和風(fēng)險，不得利用網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞信息實(shí)施惡意炒作或者進(jìn)行詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。

　?。ㄋ模┎坏冒l(fā)布或者提供專(zhuān)門(mén)用于利用網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò )安全活動(dòng)的程序和工具。

　?。ㄎ澹┰诎l(fā)布網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞時(shí)，應當同步發(fā)布修補或者防范措施。

　?。┰趪遗e辦重大活動(dòng)期間，未經(jīng)公安部同意，不得擅自發(fā)布網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞信息。

　?。ㄆ撸┎坏脤⑽垂_(kāi)的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞信息向網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品提供者之外的境外組織或者個(gè)人提供。

　?。ò耍┓煞ㄒ幍钠渌嚓P(guān)規定。

　　第十條 任何組織或者個(gè)人設立的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞收集平臺，應當向工業(yè)和信息化部備案。工業(yè)和信息化部及時(shí)向公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室通報相關(guān)漏洞收集平臺，并對通過(guò)備案的漏洞收集平臺予以公布。

　　鼓勵發(fā)現網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞的組織或者個(gè)人向工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全威脅和漏洞信息共享平臺、國家網(wǎng)絡(luò )與信息安全信息通報中心漏洞平臺、國家計算機網(wǎng)絡(luò )應急技術(shù)處理協(xié)調中心漏洞平臺、中國信息安全測評中心漏洞庫報送網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞信息。

　　第十一條 從事網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現、收集的組織應當加強內部管理，采取措施防范網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞信息泄露和違規發(fā)布。

　　第十二條 網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品提供者未按本規定采取網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞補救或者報告措施的，由工業(yè)和信息化部、公安部依據各自職責依法處理；構成《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》第六十條規定情形的，依照該規定予以處罰。

　　第十三條 網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者未按本規定采取網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞修補或者防范措施的，由有關(guān)主管部門(mén)依法處理；構成《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》第五十九條規定情形的，依照該規定予以處罰。

　　第十四條 違反本規定收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞信息的，由工業(yè)和信息化部、公安部依據各自職責依法處理；構成《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》第六十二條規定情形的，依照該規定予以處罰。

　　第十五條 利用網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò )安全活動(dòng)，或者為他人利用網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò )安全的活動(dòng)提供技術(shù)支持的，由公安機關(guān)依法處理；構成《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》第六十三條規定情形的，依照該規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條 本規定自2021年9月1日起施行

來(lái)源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò )安全管理局