加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級，是建設現代化經(jīng)濟體系、構建新發(fā)展格局的必然要求?！笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要對“加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基”作出重要部署，把深入實(shí)施制造強國戰略、發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展、建設現代化基礎設施體系作為主要抓手。這既體現了“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上”的重要導向，也為我國在新發(fā)展階段構建現代產(chǎn)業(yè)體系提供了重要指引。把這些部署和要求落到實(shí)處，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，將為壯大實(shí)體經(jīng)濟注入新活力。 

鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基對發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系提出新要求 

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要強調，“構建實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系”，在“四個(gè)協(xié)同”中，實(shí)體經(jīng)濟被排在第一位，突出了壯大實(shí)體經(jīng)濟的鮮明導向。在新發(fā)展階段，以鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基為導向對發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系提出了以下幾個(gè)方面的要求。 

一是制造立國。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，從根本上決定一個(gè)國家的綜合實(shí)力和國際競爭力。加快建設現代化經(jīng)濟體系，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟，深入實(shí)施制造強國戰略，促進(jìn)科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源等高端要素向實(shí)體經(jīng)濟匯聚，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

二是結構優(yōu)化。發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系應著(zhù)眼供給側和結構性，瞄準提高質(zhì)量、效率和效益的目標，并且結構的調整和優(yōu)化不以實(shí)體經(jīng)濟比例較大幅度下降為前提。具體而言，就是要在制造業(yè)比重保持基本穩定的前提下，不斷培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換，提高戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的比重。 

三是綠色低碳。在新發(fā)展理念的指引下，綠色發(fā)展已經(jīng)深入人心，日益成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。建設現代產(chǎn)業(yè)體系，不僅要求生產(chǎn)方式綠色化、推進(jìn)清潔技術(shù)的廣泛應用，還要求完善生態(tài)文明領(lǐng)域統籌協(xié)調機制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整，加強末端治理和綠色基礎設施建設，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。

四是數字賦能。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻改變人們的生產(chǎn)生活方式。數字化轉型成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，對構建現代產(chǎn)業(yè)體系的賦能作用將越來(lái)越突出。通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，增強數字經(jīng)濟的賦能作用，將會(huì )顯著(zhù)降低社會(huì )成本，提升社會(huì )生產(chǎn)力，提高產(chǎn)品附加值，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 

五是安全可控。長(cháng)期以來(lái)，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際分工，這在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展的同時(shí)，也不可避免帶來(lái)了關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不穩、不強、不安全的風(fēng)險。按照構建新發(fā)展格局的要求，需要推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展向研發(fā)設計、中高端制造等價(jià)值鏈高端環(huán)節延伸，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈控制力與主導能力。 

發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系需向鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基聚焦聚力 

加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，應聚焦聚力實(shí)體經(jīng)濟，按照“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要的要求，發(fā)揮我國制造業(yè)規模體量大、配套體系全、發(fā)展空間廣等優(yōu)勢，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，強化基礎設施支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。 

堅定不移推進(jìn)制造強國建設。推進(jìn)制造強國建設是我國振興實(shí)體經(jīng)濟、做強制造業(yè)必須堅持的重大戰略。要瞄準我國與世界主要制造強國的差距，大力提升制造業(yè)根植性和競爭力，進(jìn)一步完善科技創(chuàng )新、現代金融和人力資源更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的體制機制，促進(jìn)高端要素向制造業(yè)領(lǐng)域匯聚，不斷增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現制造業(yè)由大到強的轉變。一是實(shí)施降本減負行動(dòng)，采取更大力度措施，切實(shí)降低制造業(yè)企業(yè)稅負、融資、能源電力等成本，培育若干先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國內優(yōu)化布局，提升制造業(yè)根植性。二是通過(guò)深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，深入實(shí)施增強制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專(zhuān)項，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)深度應用、工業(yè)化和信息化深度融合、先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，全面提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、利潤率和競爭力，打造若干世界級產(chǎn)業(yè)集群，提升制造業(yè)智能化綠色化高端化水平。 

培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級的結構性力量，也是培育壯大新動(dòng)能的重要著(zhù)力點(diǎn)。一是加快發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，建設創(chuàng )新和公共服務(wù)綜合體，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新應用，增強要素保障能力，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長(cháng)為新興支柱產(chǎn)業(yè)。二是前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，健全適應技術(shù)迭代的政策體系，打造未來(lái)技術(shù)應用場(chǎng)景，推動(dòng)類(lèi)腦智能、量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)等前沿顛覆性技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育接續產(chǎn)業(yè)。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展智能化解決方案、眾包等制造服務(wù)融合的新業(yè)態(tài)新模式,大力發(fā)展研發(fā)設計、現代物流、供應鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。四是提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。緊扣人民美好生活需要，以標準化、品牌化、數字化為引領(lǐng)，加快發(fā)展醫療健康、文化旅游、育幼家政等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。 

強化基礎設施支撐和引領(lǐng)作用。完善的基礎設施是發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級的必要條件和重要支撐。特別是隨著(zhù)數字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，云計算平臺、大數據中心、5G網(wǎng)絡(luò )等新型基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密程度大幅提升。必須緊緊圍繞現代產(chǎn)業(yè)體系和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展需要，加快數字基礎設施、交通基礎設施、能源基礎設施和水利基礎設施建設，促進(jìn)基礎設施和實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造系統完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。 

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化，是破解我國產(chǎn)業(yè)基礎能力不足和部分領(lǐng)域“卡脖子”瓶頸制約、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的必由之路，必須打造具有更強創(chuàng )新力、更高附加值、更安全可靠的現代化產(chǎn)業(yè)鏈，更好支撐現代產(chǎn)業(yè)體系建設。一是加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，努力補齊短板。二是立足高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，努力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長(cháng)板，形成局部領(lǐng)域領(lǐng)先的優(yōu)勢。三是加快培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力和主導能力，鼓勵企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，加快培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)。四是繼續深化拓展國際合作，積極推進(jìn)供給來(lái)源多元化，提高產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)放性、安全性與可控性，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構中掌握主動(dòng)權和先發(fā)優(yōu)勢，提升全球資源配置能力。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》